省政府辦公廳近日印發(fā)《湖南省地級(jí)城市生活垃圾分類工作實(shí)施方案》，提出了2020年至2025年地級(jí)城市實(shí)施生活垃圾分類的工作目標(biāo)。其中，長(zhǎng)沙市在2020年基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)。

5月14日，長(zhǎng)沙市人大常委會(huì)辦公廳對(duì)外發(fā)布《長(zhǎng)沙市生活垃圾管理?xiàng)l例(草案)》，目前正向社會(huì)征求修改意見，預(yù)計(jì)今年10月實(shí)施。這意味著長(zhǎng)沙生活垃圾分類立法工作加快推進(jìn)，垃圾分類投放即將由“選擇題”變成“必答題”。

實(shí)施生活垃圾分類，長(zhǎng)沙準(zhǔn)備好了嗎?帶著疑問，記者近日走訪了長(zhǎng)沙的一些社區(qū)及有關(guān)部門。

習(xí)慣養(yǎng)成：志愿者桶邊指導(dǎo)分類

據(jù)了解，與上海、北京等垃圾分類首批試點(diǎn)城市相比，長(zhǎng)沙垃圾分類起步較晚。但長(zhǎng)沙決心大、力度大、進(jìn)展快，從2012年餐廚垃圾處理項(xiàng)目建成投產(chǎn)，到去年底，全市633個(gè)社區(qū)基本實(shí)現(xiàn)“組織發(fā)動(dòng)、設(shè)施投放、居民參與、分投分收”全覆蓋。

位于岳麓區(qū)望月湖街道的航空母艦小區(qū)是一個(gè)老舊小區(qū)。6月8日上午，記者走進(jìn)該小區(qū)，4個(gè)色彩分明、標(biāo)識(shí)清晰的分類垃圾桶映入眼簾。一位居民手提兩個(gè)塑料袋，正向垃圾桶走去。兩個(gè)塑料袋里裝的分別是折疊好的紙盒與廚余垃圾，她將紙盒放進(jìn)可回收垃圾桶，又把另一袋垃圾投入廚余垃圾桶，動(dòng)作干凈利索。

小區(qū)工作人員介紹，去年7月，小區(qū)引入專業(yè)垃圾分類公益組織源方環(huán)保，聯(lián)合社區(qū)39名環(huán)保志愿者，全面啟動(dòng)垃圾分類。此后，志愿者集中花費(fèi)1個(gè)月時(shí)間，每天上門對(duì)居民進(jìn)行“一對(duì)一”宣傳。

不僅如此，小區(qū)每天還會(huì)派志愿者在垃圾桶旁定時(shí)督導(dǎo)，查看居民垃圾是否分類到位。“現(xiàn)在，我們小區(qū)126戶居民已養(yǎng)成習(xí)慣，幾乎都能做到將垃圾分類。”志愿者李玲告訴記者，她每次打開垃圾桶查看，里面垃圾都分得清清楚楚，放得整整齊齊。

家住雨花區(qū)華盛世紀(jì)新城小區(qū)的宋愛民也是一位“桶邊指導(dǎo)員”。每天上班前、晚飯后，她會(huì)準(zhǔn)時(shí)到小區(qū)大門分類垃圾桶旁站崗。

“早上8時(shí)、晚上7時(shí)左右，這兩個(gè)時(shí)間點(diǎn)是扔垃圾的高峰時(shí)段。”宋愛民說，每當(dāng)有人來扔垃圾，自己總?cè)滩蛔?ldquo;啰嗦”幾句，提醒居民自覺分類。“垃圾分類是好事兒，習(xí)慣了就不麻煩。”她說。

處理能力：“4+X”分類處置體系基本建立

記者走訪發(fā)現(xiàn)，長(zhǎng)沙居民參與垃圾分類的熱情日益高漲，分類投放習(xí)慣在逐步養(yǎng)成。那么，分類后的垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)和末端處置情況又如何呢?

在華盛世紀(jì)新城小區(qū)采訪時(shí)，記者看到物業(yè)工作人員開著一輛廚余垃圾專用運(yùn)輸車，正準(zhǔn)備把小區(qū)暫存點(diǎn)的廚余垃圾運(yùn)走。

經(jīng)一路跟隨，記者了解到，華盛世紀(jì)新城小區(qū)集中起來的廚余垃圾由物業(yè)公司和街道、社區(qū)分類轉(zhuǎn)運(yùn)至廚余垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)站，隨后經(jīng)過簡(jiǎn)單壓縮，再由雨花區(qū)環(huán)衛(wèi)局安排專用車輛，統(tǒng)一運(yùn)送至長(zhǎng)沙市廚余垃圾處理場(chǎng)集中處理。

廚余垃圾處置終端是長(zhǎng)沙先試先行的項(xiàng)目。自去年12月項(xiàng)目投產(chǎn)以來，廚余垃圾處置量整體呈上升趨勢(shì)。目前,全市日均進(jìn)入處理終端的家庭廚余垃圾約500噸。為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)“干濕分離”分類處理，長(zhǎng)沙落實(shí)收運(yùn)“一張圖”管理，對(duì)廚余垃圾實(shí)行源頭追溯，由市生活垃圾處理事務(wù)中心每天檢查和公布進(jìn)場(chǎng)廚余垃圾數(shù)量、質(zhì)量。

除廚余垃圾處理項(xiàng)目外，長(zhǎng)沙還建成了全國(guó)最大的生活垃圾焚燒單體項(xiàng)目——長(zhǎng)沙市生活垃圾清潔焚燒發(fā)電廠，日焚燒“其他垃圾”5000余噸。各類餐飲機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的“餐廚垃圾”進(jìn)入專門的餐廚垃圾處理廠處理;“可回收物”通過市場(chǎng)化運(yùn)作，由再生資源回收公司進(jìn)行回收;“有害垃圾”依托長(zhǎng)沙危險(xiǎn)廢物處置中心進(jìn)行專業(yè)化、無害化處置。

“長(zhǎng)沙已初步構(gòu)建起‘4+X’垃圾分類處置體系。”長(zhǎng)沙市城管執(zhí)法局固體廢棄物管理處處長(zhǎng)鐘庭介紹，長(zhǎng)沙還建成了一批大件垃圾、園林綠化垃圾和裝修垃圾處置項(xiàng)目，現(xiàn)在，四分類基本類型以外的垃圾也可實(shí)現(xiàn)就近處理。

依法規(guī)范：其時(shí)已至、其勢(shì)已成

按照國(guó)家住建部要求，今年，全國(guó)46個(gè)垃圾分類重點(diǎn)城市將基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)。作為重點(diǎn)城市之一，長(zhǎng)沙將今年定為“垃圾分類提升年”。

“當(dāng)前，長(zhǎng)沙市垃圾分類體系整體框架基本搭建，全面進(jìn)入提升品質(zhì)、精細(xì)管理的新階段。”長(zhǎng)沙市城管執(zhí)法局黨組書記、局長(zhǎng)鄧鵬宇介紹，提升主要從設(shè)施提標(biāo)、管理提檔、源頭提質(zhì)、法治提效4個(gè)方面著手。

其中，將垃圾分類納入法治框架，長(zhǎng)沙其時(shí)已至，其勢(shì)已成。

“無論是收運(yùn)體系還是分類設(shè)施，長(zhǎng)沙已準(zhǔn)備充分。”鄧鵬宇說，目前，全市共投放分類垃圾桶18萬余個(gè)，主次干道更換其他垃圾(干垃圾)和可回收物兩分類垃圾桶7000余組，各小區(qū)配備分類運(yùn)輸車輛1100余臺(tái)，全市改造新建廚余垃圾(濕垃圾)站82座。

目前，長(zhǎng)沙市正就《長(zhǎng)沙市生活垃圾管理?xiàng)l例(草案)》公開征集意見。記者梳理發(fā)現(xiàn)，該《條例(草案)》對(duì)生活垃圾管理設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，以及生活垃圾源頭減量、分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處置等都作了明確規(guī)定。對(duì)拒不分類行為如何處罰，也給出了答案。

《條例(草案)》提出，對(duì)拒不分類的個(gè)人，可處50元以上200元以下罰款，單位可處2000元以上5000元以下罰款。市民李先生認(rèn)為，懲罰從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看是有利于社會(huì)發(fā)展的，但他也有疑問：“是否應(yīng)該把罰款當(dāng)作最后手段呢?”

對(duì)此，長(zhǎng)沙市城管執(zhí)法局回應(yīng)：“處罰垃圾分類不準(zhǔn)確以及不進(jìn)行垃圾分類的單位和個(gè)人，這只是手段，不是根本目的。未來，城管部門會(huì)在依法規(guī)范垃圾分類的同時(shí)，加強(qiáng)宣傳教育和引導(dǎo)，讓垃圾分類的理念深入人心，成為一種新時(shí)尚。”

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