【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】為壓實排污單位自動監(jiān)控主體責(zé)任，構(gòu)建以污染源自動監(jiān)控為主的非現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)管體系，進一步規(guī)范全省污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)與運維管理，充分發(fā)揮自動監(jiān)控系統(tǒng)在環(huán)境管理中的作用，山西省生態(tài)環(huán)境廳近日出臺《污染源自動監(jiān)控管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）。該辦法自2024年3月1日起施行，有效期為2年。

排污單位須建設(shè)自動監(jiān)測設(shè)備

自動監(jiān)測設(shè)備是污染防治設(shè)施的重要組成部分。根據(jù)《辦法》，凡列入環(huán)境監(jiān)管重點單位名錄的水、大氣環(huán)境重點排污單位，實行排污許可重點管理且在排污許可證中明確應(yīng)實施自動監(jiān)測的排污單位，以及其他法律法規(guī)、規(guī)章有明確要求的排污單位，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)按照規(guī)定的點位、數(shù)量、項目及頻次，在規(guī)定時限內(nèi)安裝自動監(jiān)測設(shè)備，并與生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)。

《辦法》明確，涉及新、改、擴建項目的排污單位，應(yīng)在建設(shè)項目投運前完成配套自動監(jiān)測設(shè)備安裝，自建設(shè)項目投運之日起2個月內(nèi)完成自動監(jiān)測設(shè)備調(diào)試、驗收、備案，并與生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)。未依法規(guī)定安裝自動監(jiān)測設(shè)備的，暫不核發(fā)排污許可證。

明確監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假七種情形

《辦法》規(guī)定，排污單位對自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)，如實、及時、完整地向社會公開自動監(jiān)測數(shù)據(jù)，并接受社會監(jiān)督。

《辦法》明確，排污單位有下列情形之一的，認(rèn)定為“篡改、偽造自動監(jiān)測數(shù)據(jù)或者干擾、破壞自動監(jiān)測設(shè)備，以逃避監(jiān)管方式排放污染物”，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進行調(diào)查處理，涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)追究相關(guān)人員刑事責(zé)任。

（一）未按照標(biāo)記規(guī)則虛假標(biāo)記的；（二）稀釋排放或者旁路排放，或者將部分或全部污染物不經(jīng)規(guī)范的排污口排放，逃避自動監(jiān)測設(shè)備監(jiān)控的；（三）采取人工遮擋、堵塞和噴淋等方式，干擾采樣的；（四）通過儀器數(shù)據(jù)模擬功能，或者植入模擬軟件，憑空生成監(jiān)測數(shù)據(jù)的；（五）故意更換、隱匿、遺棄監(jiān)測樣品或者通過稀釋、吸附、吸收、過濾、改變樣品保存條件等方式改變監(jiān)測樣品性質(zhì)的；（六）未向生態(tài)環(huán)境主管部門備案，擅自修改儀器參數(shù)或者對污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)功能進行改變，或者對污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進行刪除、修改、增加操作的；（七）其他篡改、偽造自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的。

篡改偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)將被追究法律責(zé)任

《辦法》明確了社會化運營機構(gòu)涉嫌實施、參與、協(xié)同排污單位篡改、偽造自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的法律責(zé)任：（一）對社會化運營機構(gòu)依法通報，并禁止其參與全省政府購買環(huán)境監(jiān)測服務(wù)或政府委托項目；（二）涉嫌構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機關(guān)追究相關(guān)人員刑事責(zé)任，并將社會化運營機構(gòu)和涉及弄虛作假行為的運營人員列入誠信黑名單，納入全國信用信息共享平臺；（三）自動監(jiān)測弄虛作假對造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞負(fù)有責(zé)任的，除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外，還應(yīng)當(dāng)與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的其他責(zé)任者承擔(dān)連帶責(zé)任。

另外，對于社會化運營機構(gòu)1個自然年內(nèi)考核不合格、1個自然年內(nèi)生態(tài)環(huán)境部門檢查發(fā)現(xiàn)同一套自動監(jiān)測設(shè)備因運維不當(dāng)導(dǎo)致運行不正常受行政處罰等情形，生態(tài)環(huán)境部門可采取責(zé)令整改、書面告知、約見談話等形式，予以警示。對于市、縣兩級生態(tài)環(huán)境部門管轄范圍發(fā)生自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假典型案件整改不力，取消當(dāng)年度評先評優(yōu)資格，也有了明確規(guī)定。

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