【谷騰環(huán)保網訊】“內蒙古自治區(qū)應急管理廳發(fā)布消息顯示，3月14日，內蒙古包鋼500萬噸球團帶式焙燒機脫硫脫硝提標改造項目在檢修作業(yè)中發(fā)生火災，造成7人死亡。內蒙古自治區(qū)應急管理廳3月22日對包頭“3·14”較大生產安全事故進行了通報（下稱《通報》）。

據(jù)記者不完全統(tǒng)計，近4年來，火力發(fā)電、冶金、有色、建材等行業(yè)脫硫塔“引火上身”已累計超40余起。以火電行業(yè)為例，一次次血的教訓，在造成經濟損失的同時，也讓本就處于經營寒冬期的煤電企業(yè)雪上加霜。

業(yè)內人士指出，當前煤電深調已是常態(tài)，機組低負荷運行對脫硫塔等環(huán)保設施提出了更高要求——因負擔更重，檢修也更頻繁。在此背景下，如何避免煤電煙氣脫硫塔著火事故再發(fā)生？

防腐材料很難既滿足性能要求又造價低

“煤電煙氣脫硫塔著火，用屢見不鮮形容并不是夸大其詞，特別是近20年來時有發(fā)生。”華電電力科學研究院首席研究員朱躍告訴記者。

據(jù)介紹，脫硫塔是煤電環(huán)保設施之一，用以吸收煤電運行中排放的酸性氣體。由于酸性氣體對鋼材具有強烈的腐蝕性，所以必須對脫硫塔內襯進行防腐蝕處理，相當于刷漆成為“搪瓷盆”。當前主流的內襯以玻璃鱗片為主，但這種材料極易燃燒。

“脫硫塔運行期間內部濕氣重不會著火，火災一般發(fā)生在施工期和檢修期。比如在施工期，刮鱗片作業(yè)時會產生大量的可燃氣體，任何一點火星、靜電都會引爆這些氣體；基建改造和停工檢修時，丁點火星、焊渣也會造成難以估量的損失。”從事煙氣脫硫的技術人員王先生向記者進一步解釋。

那么，有沒有既滿足防腐性能要求，又滿足施工動火時不易燃要求的防腐材料？朱躍指出，可用防腐耐磨性能更好且阻燃的納米陶瓷代替襯膠或玻璃鱗片，“但納米陶瓷造價高，‘良幣’往往競爭不過‘劣幣’，以致目前未能推廣使用。”

“還有一種解決方案，就是把‘搪瓷盆’換成通體‘不銹鋼盆’，更安全堅固，但造價也更高，因此我國目前使用通體不銹鋼脫硫塔的項目也是屈指可數(shù)。從防腐材料的技術水平角度看，很難實現(xiàn)既滿足性能要求又造價低，因此需要施工方強化規(guī)范操作。”王先生說。

環(huán)保設施改造已成安全生產監(jiān)管漏點和盲區(qū)

實際上，脫硫塔防腐蝕原本并不復雜，然而相關事故卻時有發(fā)生，業(yè)內更傾向于將其歸結為“人禍”。

上述《通報》直指包頭“3·14”事故中相關行業(yè)安全生產工作存在許多問題，“環(huán)保設施改造項目已然成為安全生產監(jiān)管的漏點和盲區(qū)，項目委托方和承包方安全履責不到位，危險作業(yè)審批、施工等環(huán)節(jié)存在漏洞，金屬冶煉等高危行業(yè)的重點問題和重大隱患排查整治不實、不細。”

朱躍分析指出，總結近幾年同類事故原因，主要是施工單位未采取必要防護措施所致。按相關要求，在對吸收塔系統(tǒng)施工時，應在現(xiàn)場鋪設防火氈、放置滅火器，同時應安排監(jiān)護人員密切防護、保證合理的安全半徑等。“如果能夠做到這些，這些火災事故大概率不會發(fā)生。但遺憾的是，相關安全施工規(guī)定常常被‘束之高閣’。”

另有不愿具名的專家進一步指出，火災事故的主要原因還是安全管理不到位，人員安全意識淡薄，特別是小隊伍層層分包，安全意識淡薄，無作業(yè)現(xiàn)場安全交底、無檢測手段、無風險識別和防范能力。”

除此之外，不少業(yè)主單位為了趕工期而進行交叉作業(yè)也會導致火災。“防腐工藝一般有四個流程，分別為除銹噴砂、涂底漆、刮玻璃鱗片膠泥、涂面漆，每一個流程結束后才能進行下一個。但前幾年不少業(yè)主單位為了搶工期，往往這個工序還沒完成就開始下一個，這是極不規(guī)范的。趕工期與施工期限相關，一般前期審批等流程耗時很久，業(yè)主單位催得又緊，這單要不趕一趕下個單子就沒了。”王先生說。

脫硫系統(tǒng)火災“完全可以預防”

如何防止此類事故再發(fā)生？王先生指出，從近幾年的事故案例看，除作業(yè)人員和相關管理人員安全意識淡薄外，也和事故單位沒有系統(tǒng)的安全防范標準和管理導則等密切相關。

《通報》在總結包頭“3·14”較大生產安全事故時強調，各地區(qū)各部門要立即開展尾氣治理環(huán)保項目專項檢查，深入排查火力發(fā)電、冶金、有色、建材等行業(yè)企業(yè)的尾氣治理環(huán)保項目情況，一并全面排查治理類似隱患和問題。要切實落實企業(yè)安全生產主體責任，監(jiān)督企業(yè)認真吸取事故教訓，立即組織開展全員安全警示教育培訓，全面強化企業(yè)安全管理，提升從業(yè)人員安全意識和操作技能水平。

《通報》同時指出，政府部門要認真落實部門監(jiān)管責任，將安全生產工作作為行業(yè)領域管理的重要內容，從行業(yè)規(guī)劃、產業(yè)政策、法規(guī)標準、行政許可等方面全面加強相關工作，“高度關注環(huán)境治理第三方介入新的建設、運營模式的安全管理問題。”

具體到現(xiàn)場作業(yè)的規(guī)范操作，“施工單位應依據(jù)國家相關安全管理標準和上級單位的防火安全管理經驗，總結出火電廠脫硫系統(tǒng)在檢修、技改施工階段的一些通用防火措施，并真正落到實處。”上述專家指出。

如在防腐作業(yè)期間，防腐區(qū)域周邊十米范圍內及其上下空間應嚴禁一切動火作業(yè)，只允許進行防腐施工；非防腐作業(yè)期間，吸收塔、煙道等防腐區(qū)域是一級動火區(qū)，所有動火作業(yè)須按一級動火級別管理，新建、改造、檢修環(huán)保設施過程中應在煙囪入口煙道加裝安全設施，防止環(huán)保設施發(fā)生火災時對煙囪產生影響。

“只要嚴格執(zhí)行并落實各項防火安全管理措施，脫硫系統(tǒng)的火災是完全可以預防和避免的。”上述專家說。

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