一、固體廢棄物的概述

固體廢物是指在生產(chǎn)生活和其他活動中產(chǎn)生的喪失原有利用價值或者雖未喪失利用價值但被拋棄或者放棄的固態(tài)、半固態(tài)和置于容器中的氣態(tài)的物品或物質。由于固體廢物具有鮮明的時間和空間特征，具有“廢物”、“資源”的兩重特性，固體廢物歷來有“放錯地點的原料”之稱，一直也是資源循環(huán)利用的重點。“固體廢物”實際只是針對原所有者而言。在任何生產(chǎn)或生活過程中，所有者對原料、商品或消費品，往往僅利用了其中某些有效成分，而對于原所有者不再具有使用價值的大多數(shù)固體廢物中仍含有其它生產(chǎn)行業(yè)中需要的成分，經(jīng)過一定的技術環(huán)節(jié)，可以轉變?yōu)橛嘘P部門行業(yè)中的生產(chǎn)原料，甚至可以直接使用。可見，固體廢物的概念隨時空的變遷而具有相對性。提倡資源的社會再循環(huán)，目的是充分利用資源，增加社會與經(jīng)濟效益，減少廢物處置的數(shù)量，以利社會發(fā)展。

二、城市固體廢物種類

1.城市生活垃圾

城市生活垃圾是指在城市居民日常生活中或為城市日常生活提供服務的活動中產(chǎn)生的固體廢物。我國城市垃圾主要由居民生活垃圾、街道保潔垃圾和集團垃圾三大類組成。居民生活垃圾數(shù)量大、性質復雜，其組成受時間和季節(jié)影響大。街道保潔垃圾來自街道等路面的清掃，其成分與居民生活垃圾相似，但泥沙、枯枝落葉和商品包裝較多，易腐有機物較少，含水量較低。集團垃圾指機關、學校、工廠和第三產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)和工作過程中產(chǎn)生的廢棄物，它的成分隨發(fā)生源不同而變化，但對某個發(fā)生源則相對穩(wěn)定。城市生活垃圾中除了易腐爛的有機物和爐灰、灰土外，各種廢品基本上可以回收利用。生活垃圾還包括廢紙、廢塑料、廢織物、廢金屬、廢玻璃、廢陶瓷以及廢舊家具、廢電器、庭院廢物等。

2.城市建筑垃圾

指城市建設工地上拆建和新建過程中產(chǎn)生的固體廢棄物，主要有磚瓦塊、渣土、碎石、混凝土塊、廢管道等。

3.一般工業(yè)固體廢物

指工業(yè)生產(chǎn)過程中和工業(yè)加工過程中產(chǎn)生的廢渣、粉塵、碎屑、污泥等，主要有尾礦、煤干石、粉煤灰、爐渣、冶煉廢油、化工廢物、廢品工業(yè)廢物等。一般工業(yè)固體廢物對環(huán)境產(chǎn)生的毒害比較小，基本上可以綜合利用。

4.商業(yè)固體廢物：商業(yè)固體廢物包括廢紙、各種廢舊的包裝材料、丟棄的主(副)食品等。

5.危險固體廢物

指具有腐蝕性、急性毒性、浸出毒性及反應性、傳染性、放射性等一種或一種以上危害特性的固體廢物，主要來源于冶煉、化工、制藥等行業(yè)，以及醫(yī)院、科研機構等。

6.糞便：工業(yè)先進國家城市居民產(chǎn)生的糞便，大都通過下水道輸入污水處理場處理。而我國的城市下水處理設施少，糞便需要收集、清運，是城市固體廢物的重要組成部分。

一般來說，城市每人每天的增圾量為1～2公斤，其多寡及成分與居民物質生活水平、習慣、廢舊物資回收利用程度、市政建設情況等有關。如國內(nèi)的城市居民垃圾主要為廚房垃圾。有的城市，爐灰占70%，以廚房增圾為主習慣上，我們將生活垃圾、農(nóng)業(yè)廢料等毒性較低的固體廢物成為一般固體廢物，把其他毒性大、危害深的固體廢物稱為危險固體廢物，危險固體廢物除了醫(yī)院手術切除物、一次性注射器等醫(yī)療廢物外，還包括含有各種危險化學物的工業(yè)廢渣。

三、城市固體廢物特點

1.資源和廢物的相對性

固體廢物具有鮮明的時間和空間特征，是在錯誤時間放在錯誤地點的資源。從時間方面講，它僅僅是在目前的科學技術和經(jīng)濟條件下無法加以利用，但隨著時間的推移，科學技術的發(fā)展，以及人們的要求變化，今天的廢物可能成為明天的資源。從空間角度看，廢物僅僅相對于某一過程或某一方面沒有使用價值，而并非在一切過程或一切方面都沒有使用價值。一種過程的廢物，往往可以成為另一種過程的原料。

2.富集終態(tài)和污染源頭的雙重作用

固體廢物往往是許多污染成分的終極狀態(tài)。例如，一些有害氣體或飄塵，通過治理最終富集成為固體廢物;一些有害溶質和懸浮物，通過治理最終被分離出來成為污泥或殘渣;一些含重金屬的可燃固體廢物，通過焚燒處理，有害金屬濃集于灰燼中。但是，這些“終態(tài)”物質中的有害成分，在長期的自然因素作用下，又會轉入大氣、水體和土壤，故又成為大氣、水體和土壤環(huán)境的污染“源頭”。

3.危害具有潛在性、長期性和災難性

固體廢物對環(huán)境的污染不同于廢水、廢氣和噪聲。固體廢物呆滯性大、擴散性小，它對環(huán)境的影響主要是通過水、氣和土壤進行的。其中污染成分的遷移轉化，如浸出液在土壤中的遷移，是一個比較緩慢的過程，其危害可能在數(shù)年以致數(shù)十年后才能發(fā)現(xiàn)。從某種意義上講，固體廢物，特別是有害廢物對環(huán)境造成的危害可能要比水、氣造成的危害嚴重得多。

四、城市固體廢棄物的影響

1.大量堆放固體廢物，浪費土地資源

固體廢物不像廢氣、廢水那樣到處遷移和擴散，必須占有大量的土地。城市固體廢物侵占土地的現(xiàn)象日趨嚴重，我國現(xiàn)在堆積的工業(yè)固體廢物有60億噸，生活垃圾有5億噸，估計每年有1000萬噸固體廢物無法處理而堆積在城郊或公路兩旁，幾萬公頃的土地被它們侵吞。我國個別城市的垃圾填埋場周圍發(fā)現(xiàn)，地下水的濃度、色度、總細菌數(shù)、重金屬含量等污染指標嚴重超標。

2.固體廢物向江河湖海傾倒，水污染令人堪憂

許多城市把大量的固體廢物直接向江河湖海傾倒，不僅減少了水域面積，淤塞航道，而且污染水體，使水質下降。固體廢物對水體的污染，有直接污染地表水，也有的下滲后污染了地下水。

3.固體廢物向大氣飄散

固體廢物在收運、堆放過程中未作密封處理，有的經(jīng)日曬、風吹、雨淋、焚化等作用，揮發(fā)了大量廢氣、粉塵;有的發(fā)酵分解后產(chǎn)生了有毒氣體，向大氣中飄散，造成大氣污染。

4.影響市容環(huán)境衛(wèi)生

固體廢物在城市里大量堆放而又處理不妥，不僅妨礙市容，而且有害城市衛(wèi)生。城市堆放的生活垃圾，非常容易發(fā)酵腐化，產(chǎn)生惡臭，招引蚊蠅、老鼠等孳生繁衍，容易引起疾病傳染;在城市下水道的污泥中，還含有幾百種病菌和病毒。長期堆放的工業(yè)固體廢物有毒物質潛伏期較長，會造成長期威脅。城市的清潔衛(wèi)生文明，很大程度同固體廢物的收集、處理有關，尤其是作為國家衛(wèi)生城市和風景旅游城市，對固體廢物不妥善處理，將會造成非常不良的影響。

五、城市固體垃圾處理法

據(jù)統(tǒng)計，目前我國每年產(chǎn)生近1.5億噸城市垃圾，其中80-90%都是大、中城市產(chǎn)生的，而目前我國城市垃圾處理率僅為50%左右。我國城市垃圾處理的主要方式是焚燒、填埋和堆肥、或其他方式的回收再利用。相當一部分城市由于受經(jīng)濟技術條件的限制，對城市垃圾基本上不經(jīng)任務處理，采取城外荒地荒灘或地坑、山溝等地簡單堆放，因而造成了日趨嚴重的垃圾圍城現(xiàn)象，還造成對地下水和地面水域的污染，對城市的生存和發(fā)展造成了嚴重的威脅�？茖W、合理、無害地處理垃圾，已成為保障人民群眾環(huán)境權益的重要環(huán)節(jié)，我們可以采取以下幾個渠道來處理城市固體廢棄物污染這一問題：

1、采取垃圾源頭消減的方法，應依據(jù)垃圾成份和所占比重及城市的具體情況來設計。

2.建立完善的垃圾處理法規(guī)和實施細則。通過垃圾處理法規(guī)的建立，明確垃圾處理的主體、責任、權利、要求和義務，使垃圾處理在規(guī)范化、法制化的軌道上發(fā)展。

3.建立開放、平等競爭的環(huán)境。向社會開放垃圾處理產(chǎn)業(yè)市場，引入競爭機制，建立一個企業(yè)管理，政府監(jiān)督，法律保障的公平競爭的平臺。

4.呼吁政府對垃圾焚燒高度重視和大力投入，推動垃圾處理方法、技術和設備的研究、創(chuàng)新與推廣應用，讓經(jīng)營者不僅用得起，還有利可圖，真正將垃圾處理推向市場。

總之，城市垃圾處理問題既是一個復雜的社會問題，也是一個紛繁巨大的系統(tǒng)工程，既涉及技術問題，又涉及政策管理問題。從管理的角度來說，關鍵是要轉變傳統(tǒng)的觀念、建立新的調(diào)控管理手段和城市垃圾處理產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，真正使城市垃圾處理成為以企業(yè)為主體投資經(jīng)營的經(jīng)濟活動，走上產(chǎn)業(yè)化、社會化、市場化的發(fā)展軌道。如此，才能改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)和生活方式，實現(xiàn)城市垃圾的無害化、減量化和資源化，達到人與自然的和諧。

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