隨著中國(guó)城鎮(zhèn)化的進(jìn)一步推進(jìn)，如何有效進(jìn)行垃圾處理和管理已成為每個(gè)城市追求可持續(xù)發(fā)展時(shí)必須面對(duì)的問(wèn)題。解決好垃圾處理的問(wèn)題，城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展才能與人口、環(huán)境、資源相協(xié)調(diào)。垃圾處理的“減量化、無(wú)害化、資源化”，貫穿整個(gè)垃圾管理的全過(guò)程，已成為垃圾處理和管理的核心內(nèi)容。

在垃圾處理和管理問(wèn)題上，韓國(guó)擁有先進(jìn)的處理技術(shù)和豐富的管理經(jīng)驗(yàn)。韓國(guó)采取以填埋為主的處理方式。韓國(guó)首都圈垃圾填埋場(chǎng)是韓國(guó)最大的填埋場(chǎng)，承擔(dān)著首都圈58個(gè)地區(qū)、2400萬(wàn)人口的生活垃圾和工業(yè)廢料處理任務(wù)，被譽(yù)為垃圾集中填埋成功典范。其經(jīng)驗(yàn)對(duì)于我國(guó)的城市垃圾處理具有重要借鑒意義。

走進(jìn)首都圈垃圾填埋場(chǎng)

為了更好地研究垃圾問(wèn)題，北京師范大學(xué)綠色發(fā)展課題組應(yīng)邀赴韓國(guó)首都圈垃圾填埋場(chǎng)考察，作為課題組成員，我們有幸參與了這部分的具體研究工作。韓國(guó)首都圈垃圾填埋場(chǎng)從1989年開(kāi)始填海，1992年正式運(yùn)營(yíng)，目前垃圾填埋場(chǎng)占地面積為1979萬(wàn)平方米，約有2800個(gè)足球場(chǎng)大小，占整個(gè)韓國(guó)垃圾填埋面積的68%，垃圾處理能力為22800萬(wàn)噸，日處理量1.8萬(wàn)噸。截至2013年，投入使用20年的第一填埋場(chǎng)，對(duì)首都圈生活垃圾和工業(yè)廢料的處理任務(wù)已經(jīng)完成，按照規(guī)劃，第二填埋場(chǎng)、第三填埋場(chǎng)和第四填埋場(chǎng)要繼續(xù)承擔(dān)首都圈未來(lái)30年的垃圾填埋任務(wù)。

考察當(dāng)天，首都圈垃圾填埋管理公社的工作人員直接帶我們進(jìn)入垃圾填埋現(xiàn)場(chǎng)。原以為垃圾填埋場(chǎng)大概是雜亂堆放、臭氣熏天，但隨著車子慢慢駛?cè)胩盥瘳F(xiàn)場(chǎng)，眼前的場(chǎng)景徹底顛覆了我們以往對(duì)垃圾填埋的認(rèn)知。這里井然有序，垃圾的氣味被降至最低，絲毫沒(méi)有刺鼻的感覺(jué)。我們不禁好奇：是怎樣的處理技術(shù)和管理理念，使得垃圾轉(zhuǎn)化成能源，填埋場(chǎng)被變?yōu)閷毜?

程序科學(xué)，技術(shù)先進(jìn)

在考察中，我們看到，韓國(guó)首都圈垃圾填埋場(chǎng)并不是簡(jiǎn)單填埋垃圾廢棄物，而是以綠色理念為指導(dǎo)，嚴(yán)格按照科學(xué)的程序和先進(jìn)的技術(shù)，對(duì)垃圾進(jìn)行衛(wèi)生填埋和安全填埋。具體來(lái)說(shuō)，有以下幾方面：

第一，垃圾分類收集。韓國(guó)實(shí)行嚴(yán)格的垃圾分類管理，將不同類型的垃圾分類收集，針對(duì)各種類型垃圾的特點(diǎn)，采用不同的處理方式。對(duì)再利用品和廚余垃圾，直接采用再利用方式進(jìn)行處理;對(duì)一般垃圾，并不采用直接焚燒或填埋的方式，而是首先通過(guò)機(jī)械生物處理技術(shù)(MBT)，將其轉(zhuǎn)換為高熱值的固體燃料(RDF)，這些垃圾衍生燃料廣泛應(yīng)用于干燥工程、水泥制造、供熱和發(fā)電工程等領(lǐng)域。不能轉(zhuǎn)化為RDF的其他有機(jī)垃圾，因其燃燒值低、含水量高，不利于直接焚燒。而如果直接填埋，這類垃圾又會(huì)被微生物活動(dòng)降解，在有氧情況下產(chǎn)生二氧化碳，在無(wú)氧情況下產(chǎn)生甲烷和滲濾液，再次污染環(huán)境并產(chǎn)生溫室效應(yīng)。

第二，垃圾運(yùn)輸檢查。首都圈垃圾填埋場(chǎng)從收運(yùn)、處理到檢查，都有嚴(yán)格的管理系統(tǒng)，以防違規(guī)廢棄物的收運(yùn)。廢棄物收運(yùn)車輛必須交計(jì)量卡押金進(jìn)行登記，運(yùn)到首都圈填埋場(chǎng)的垃圾進(jìn)入計(jì)量臺(tái)后，無(wú)線電波對(duì)其自動(dòng)識(shí)別，工廠垃圾將在一個(gè)設(shè)有自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)的檢查臺(tái)上另行接受檢查。所有車輛均密閉營(yíng)運(yùn)，在出口都要經(jīng)過(guò)沖洗、消毒、吹干的一系列特殊程序。

第三，垃圾消毒填埋。在居民監(jiān)督人員和工程職員的監(jiān)督下，填埋場(chǎng)工作人員進(jìn)行裝卸，部分車輛還被精密檢查。為最大程度減少垃圾對(duì)周邊環(huán)境的影響，首都圈垃圾填埋場(chǎng)的垃圾廢棄物，需要先消毒再分區(qū)填埋，在處理過(guò)程中進(jìn)行搬運(yùn)、鋪開(kāi)、軋平、覆土等作業(yè)。垃圾填埋共有8層，每一層垃圾堆積高度達(dá)到4.5米后，在其上進(jìn)行0.5米厚的中間覆土作業(yè)，填埋總高度達(dá)40米。為提高垃圾夯實(shí)率，每天結(jié)束填埋作業(yè)后，在5小時(shí)內(nèi)會(huì)進(jìn)行0.15米至0.2米的覆土作業(yè)。最后，填埋后會(huì)用水泥加蓋，并加高加厚，以防止填埋物泄漏。在垃圾填埋區(qū)，灑水車也會(huì)定時(shí)在填埋區(qū)道路上灑水，以防止塵土飛散等現(xiàn)象。

第四，垃圾及時(shí)除臭。為防止垃圾填埋過(guò)程中污染物質(zhì)外泄，還要進(jìn)行除臭殺菌等防疫措施。填埋結(jié)束后，在5小時(shí)內(nèi)，除了迅速進(jìn)行覆土、夯實(shí)作業(yè)外，對(duì)填埋區(qū)域內(nèi)外還要進(jìn)行脫臭作業(yè)。

第五，焚燒甲烷氣體。填埋垃圾被分解后會(huì)產(chǎn)生甲烷氣體，其大部分被甲烷氣體管道捕集運(yùn)輸至發(fā)電廠發(fā)電;還有小部分未被捕集到的甲烷氣體，通過(guò)簡(jiǎn)易焚燒器進(jìn)行焚燒處理，這樣既防止爆炸也可降低溫室效應(yīng)。我們?cè)谔盥駡?chǎng)看到，每塊300平方米的正方形區(qū)域中有24個(gè)煙囪，用來(lái)收集填埋垃圾產(chǎn)生的氣體。填埋的垃圾廢料可以在20年里持續(xù)分解產(chǎn)生甲烷氣體。

第六，滲濾液處理。由于壓實(shí)、發(fā)酵等生物化學(xué)降解作用，隨著降水和地下水的滲流，垃圾在填埋過(guò)程中產(chǎn)生了一種高濃度、有毒有害的液體，即垃圾滲濾液。為防止產(chǎn)生二次污染，首都圈垃圾填埋場(chǎng)底部鋪設(shè)了0.75米厚的固化處理層用來(lái)防滲，聚集其上的滲濾液被泵送至污水處理廠進(jìn)行處理。同時(shí)，為減少滲濾液產(chǎn)量以及縮小填埋作業(yè)區(qū)域，在填埋區(qū)域安裝了排水管道以迅速排放雨水。在降雨時(shí)，也控制垃圾搬運(yùn)。這樣可以大大減少滲濾液。滲濾液處理設(shè)施每天能處理6700噸滲濾液，滲濾液經(jīng)過(guò)厭氧消化、脫氮和硝酸化、第一次化學(xué)絮凝、第二次氧化絮凝等處理后，達(dá)到河川標(biāo)準(zhǔn)，被排入韓國(guó)西海岸。處理后，滲濾液中的生化需氧量均到了法規(guī)水治理值的標(biāo)準(zhǔn)。

垃圾能源化

垃圾能源化是韓國(guó)首都圈垃圾填埋場(chǎng)突出的特色，也是其低碳綠色發(fā)展的集中表現(xiàn)，首都圈垃圾填埋場(chǎng)已成為韓國(guó)七大能源基地之一。垃圾能源化主要包括：廢資源能源化、生物質(zhì)能源化和自然資源能源化。

廢資源能源化主要包括沼氣發(fā)電、甲烷發(fā)電以及固體垃圾燃料化和氣體化。在沼氣和甲烷發(fā)電方面，首都圈垃圾填埋場(chǎng)通過(guò)在填埋地鋪設(shè)完善的沼氣捕集設(shè)施以及水平收集甲烷灌渠管道、垂直收集甲烷灌渠管道、填埋甲烷氣體中轉(zhuǎn)站、個(gè)別管道和移送管道等，收集填埋地及中央焚燒器收集的沼氣及甲烷氣，建設(shè)了世界上規(guī)模最大的沼氣發(fā)電站(50兆瓦)。其產(chǎn)生的電能可供50萬(wàn)居民使用。沼氣發(fā)電所獲的銷售收入達(dá)350億韓元。通過(guò)垃圾填埋，每年獲得的沼氣甲烷發(fā)電、供熱以及垃圾處理等產(chǎn)生的能源，相當(dāng)于154萬(wàn)桶原油，實(shí)際收入超過(guò)2000億韓元。

與此同時(shí)，首都圈垃圾填埋場(chǎng)通過(guò)填埋氣體資源化CDM項(xiàng)目(聯(lián)合國(guó)清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目)進(jìn)行排放權(quán)交易，第一次就獲得4000萬(wàn)韓元收益。在固體垃圾燃料化方面，一是首都圈垃圾填埋場(chǎng)通過(guò)無(wú)害固體燃料(RDF)制造技術(shù)，每天制成RDF燃料2200噸。二是首都圈垃圾填埋場(chǎng)每日建設(shè)垃圾燃料化和下水淤泥燃料化的處理量分別達(dá)到4000噸和2600噸。目前，首都圈垃圾填埋場(chǎng)每年廚余廢水生物氣體化和廚余類生物氣體化以及生物氣體汽車燃料化的處理能力分別達(dá)到了16.5萬(wàn)噸、33萬(wàn)噸和220萬(wàn)立方米。

在自然資源能源化和生物質(zhì)能源化方面，首都圈垃圾填埋場(chǎng)也可圈可點(diǎn)。一方面是太陽(yáng)能發(fā)電。首都圈垃圾填埋場(chǎng)為使其自身1979萬(wàn)平方米的空間發(fā)揮作用，在填埋場(chǎng)建立了容量為30兆瓦的太陽(yáng)能發(fā)電站，有效利用了填埋地的閑置空間資源，最大限度地發(fā)揮自然資源能源化效應(yīng)。另一方面是生物質(zhì)能源化。在垃圾填埋場(chǎng)，填埋公社營(yíng)造了生物循環(huán)林和油菜生產(chǎn)基地，每年將388萬(wàn)噸生物質(zhì)能源化。

生態(tài)人文的發(fā)展理念

韓國(guó)首都圈垃圾填埋場(chǎng)從一開(kāi)始就積極推行環(huán)境生態(tài)化和人文化建設(shè)。目前，已關(guān)閉的第一垃圾填埋場(chǎng)，被改造成居民體育公園、展望公園和娛樂(lè)園區(qū)，成為人們的休閑娛樂(lè)場(chǎng)所。其中包括地上體育公園、飛行體育公園、高爾夫球場(chǎng)和一座體育館，館內(nèi)設(shè)有游泳館和賽馬跑道。這里還將是2014年亞運(yùn)會(huì)的賽場(chǎng)之一。

按照韓國(guó)首都圈填埋場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃，到2025年，第二填埋場(chǎng)將關(guān)閉垃圾處理功能。屆時(shí)填埋場(chǎng)將會(huì)建成花卉園、樹(shù)木園、植物園、環(huán)境博覽園和濕地觀光園、生態(tài)環(huán)境體驗(yàn)園和環(huán)境藝術(shù)公園、野草園區(qū)草地和森林生態(tài)區(qū)等。昔日的垃圾填埋場(chǎng)將成為韓國(guó)環(huán)境生態(tài)人文的樂(lè)園，實(shí)現(xiàn)人與自然的完美和諧。

結(jié)論

綜上所述，我們對(duì)韓國(guó)首都圈垃圾填埋場(chǎng)有了一定了解。不僅在韓國(guó)，世界各地對(duì)垃圾處理和管理都有一套先進(jìn)的技術(shù)程序和一系列的制度規(guī)定，特別是在發(fā)達(dá)國(guó)家。

美國(guó)一直堅(jiān)持垃圾減量、分流和再利用，以廢物變資源、廢物變能源(焚燒和生物制肥)作為垃圾治理的主導(dǎo)方向。歐盟則在環(huán)境立法方面形成了內(nèi)容多、范圍廣、超國(guó)家且完整統(tǒng)一的法律法規(guī)體系;在垃圾處理技術(shù)選擇上，歐盟各國(guó)依據(jù)本國(guó)實(shí)際，選擇適合的處理技術(shù)，總體的發(fā)展趨勢(shì)是回收利用。

當(dāng)然，每個(gè)國(guó)家情況不同，每個(gè)城市也有自身的發(fā)展情況。只有充分認(rèn)識(shí)到垃圾處理的戰(zhàn)略意義，緊密結(jié)合城鎮(zhèn)自身垃圾管理的特點(diǎn)，強(qiáng)化法制及各項(xiàng)保障措施，引進(jìn)先進(jìn)的管理理念和垃圾處理技術(shù)，我國(guó)的垃圾處理和管理方式才會(huì)不斷完善，為城市的可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)重要力量。再回到本次課題組的考察研究，我們認(rèn)為，韓國(guó)首都圈垃圾填埋管理公社探索出了一條以綠色理念為指導(dǎo)進(jìn)行填埋工程、以垃圾能源化和填埋場(chǎng)環(huán)境生態(tài)人文化為特色進(jìn)行低碳綠色處理和垃圾利用的成功道路。這樣的發(fā)展理念和思路值得我們借鑒。

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