摘要：通過對(duì)永城市農(nóng)村環(huán)境概況調(diào)查，分析農(nóng)村環(huán)境污染存在的主要原因，并提出相應(yīng)的治理對(duì)策。

關(guān)鍵詞：永城市,農(nóng)業(yè)環(huán)境,治理建議

永城市位于黃淮平原中部，地形以平原為主，境內(nèi)僅位于東北角有小片丘陵，地勢(shì)平坦。屬暖溫帶季風(fēng)氣候，四季分明，雨量充沛陽光時(shí)數(shù)長(zhǎng)，有霜期短。年積溫基本上能滿足農(nóng)作物一年兩熟的需要。全市人口136.68萬，其中農(nóng)業(yè)人口121.22萬人。永城市是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主，近年來農(nóng)業(yè)取得了很大發(fā)展，但農(nóng)業(yè)環(huán)境也受到了不同程度的污染。

一、農(nóng)業(yè)環(huán)境概況

1.化肥污染

化肥作為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的主要措施，近年來使用量不斷增加。永城市有耕地160余畝，年均施用化肥8萬多噸。平均每公頃地施用量多于750kg，相當(dāng)于世界水平的2.7倍。3種主要化肥氮肥，磷肥，鉀肥使用量之比為1：1.04：0.59。

化肥在使用過程中利用率低，約有70%逸失于環(huán)境中，造成對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境的污染，主要表現(xiàn)為：一是部分化肥隨農(nóng)業(yè)退水和地表徑流進(jìn)入河，庫，污染了水體，下滲到地下水中，造成了水體富營(yíng)養(yǎng)化。二是不合理施用化肥，造成土壤酸化，板結(jié)，營(yíng)養(yǎng)成分供應(yīng)不協(xié)調(diào)，地力下降。三是化肥重金屬，無機(jī)鹽等有害成分，由于長(zhǎng)期施用對(duì)農(nóng)用環(huán)境造成影響，影響了植物品質(zhì)。四是化肥不合理施用，還造成大氣污染。氮素化肥淺施，撒時(shí)后往往造成氮素的遺失，以NO，N2O，N2進(jìn)入大氣，其單位分子的增溫潛能是溫室氣體200倍，同時(shí)會(huì)引起酸沉降，導(dǎo)致臭氧層的破壞。

2.農(nóng)藥污染

農(nóng)藥對(duì)治理農(nóng)作物病蟲害具有重要作用。但農(nóng)藥過多過濫的使用，也帶來了突出的環(huán)境問題。一是在殺滅害蟲的同時(shí)也殺死了天敵。二是大部分藥液隨水流入河流，污染水體，進(jìn)而導(dǎo)致水體富營(yíng)養(yǎng)化。三是大部分農(nóng)藥飄浮在空氣中或降落在地面，一部分進(jìn)入土壤，水體，生物體內(nèi)，通過食物形成危害。據(jù)調(diào)查估算，在2005，2006，2007年農(nóng)藥使用總量分別為1519t,1589t，1633t,呈逐年上升趨勢(shì)：2007年農(nóng)藥平均施用達(dá)到12.77kg/hm，而利用率只有30%左右，大部分流失進(jìn)入土壤和水體中，污染了土壤與水體。由此可見，農(nóng)藥污染對(duì)永城農(nóng)業(yè)污染之大。

3.養(yǎng)殖業(yè)污染

永城市是河南省畜牧業(yè)發(fā)展重點(diǎn)縣市，養(yǎng)殖業(yè)不僅成了全市農(nóng)民增收的一個(gè)重要渠道，也成為拉動(dòng)農(nóng)民增收的動(dòng)力。河南省有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2007年該市全年出欄生豬71.16萬頭，存欄35萬頭，分別增長(zhǎng)了2.9%和3.6%。伴隨著豬數(shù)量的猛增，豬糞的任意排放對(duì)水源，空氣和區(qū)域環(huán)境造成嚴(yán)重污染，個(gè)別地區(qū)還造成了農(nóng)業(yè)環(huán)境的污染。研究資料表明，一個(gè)2000頭的豬場(chǎng)，其對(duì)環(huán)境污染的程度相當(dāng)于10萬人口當(dāng)量。由此可見豬糞的排放對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境危害之大。

二、農(nóng)村環(huán)境污染主要原因分析

1.對(duì)農(nóng)村環(huán)保工作認(rèn)識(shí)不夠

地方政府和有關(guān)部門對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的重要性認(rèn)識(shí)不足，沒有把它擺上重要議事日程，重城市，輕農(nóng)村，重工業(yè)、輕農(nóng)業(yè)，環(huán)保法律和政策在農(nóng)村沒有真正落實(shí)。

2.對(duì)農(nóng)村環(huán)保投入不足

政府對(duì)城市和工業(yè)環(huán)保方面的投入相對(duì)較大，在農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施方面的投入十分有限，而且有限的資金過于分散，缺乏有效的農(nóng)村環(huán)保公共服務(wù)投資機(jī)制和政策。

3.執(zhí)行手段不硬

目前農(nóng)村環(huán)保工作主要還是通過行政手段去推進(jìn)，針對(duì)農(nóng)村環(huán)保的法律法規(guī)極不健全，養(yǎng)殖業(yè)污染治理、農(nóng)村生活污染治理、化肥農(nóng)藥農(nóng)膜污染防治工作存在無法可依現(xiàn)象。

4.農(nóng)村污染治理技術(shù)欠缺

農(nóng)村污染治理迫切需要簡(jiǎn)易、高效、實(shí)用的科學(xué)技術(shù)，目前只有沼氣的生產(chǎn)和利用技術(shù)較為成熟，推廣工作也很有成效。對(duì)于農(nóng)村生活污水和生活垃圾處理、秸稈綜合利用等方面，雖然技術(shù)項(xiàng)目很多，但在大面積推廣方面還存在一定的問題，需要切實(shí)符合農(nóng)村實(shí)際和在經(jīng)濟(jì)上可接受的治污技術(shù)。

三、永城市農(nóng)業(yè)環(huán)境污染對(duì)策建議

1.加大農(nóng)業(yè)環(huán)保宣傳力度，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)保意識(shí)

充分運(yùn)用電視、廣播、報(bào)紙等現(xiàn)代媒體和會(huì)議、咨詢、送科技下鄉(xiāng)等傳統(tǒng)方法，廣泛宣傳農(nóng)業(yè)污染的危害性，控制污染的重要性，提高農(nóng)業(yè)的環(huán)保意識(shí)，廣泛動(dòng)員公眾參與農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)及生態(tài)文化的建設(shè)，同時(shí)開展農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的在職教育和崗位培訓(xùn);提高環(huán)保隊(duì)伍的政治與業(yè)務(wù)素質(zhì)，把提高全民環(huán)境意識(shí)和培養(yǎng)環(huán)保專門人才結(jié)合起來;增強(qiáng)縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的環(huán)保意識(shí)，把環(huán)境保護(hù)納入干部考核指標(biāo)。

2.加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)執(zhí)行力度。

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，就是按照各種農(nóng)作物的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。這項(xiàng)技術(shù)已在有機(jī)食品，綠色食品和無公害農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)中得到廣泛應(yīng)用。推廣應(yīng)用該技術(shù)，不僅能提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，而且能顯著減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中農(nóng)用化學(xué)品的使用量，對(duì)保護(hù)農(nóng)業(yè)環(huán)境有重要的作用?？上驳氖怯莱鞘幸呀?jīng)制定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，但執(zhí)行力度急需加強(qiáng)。

3.加強(qiáng)農(nóng)作物病蟲害的綜合防治，推廣抗蟲良種和生物農(nóng)藥，減少化學(xué)農(nóng)藥的使用量。

農(nóng)作物病蟲害綜合防治是依據(jù)病蟲害的發(fā)生發(fā)展規(guī)律，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)，利用化學(xué)和生物的方法，對(duì)病蟲害進(jìn)行防治和控制，將病蟲害對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的損失控制在經(jīng)濟(jì)闊值之內(nèi)，達(dá)到既經(jīng)濟(jì)又有效的目的。農(nóng)作物病蟲害綜合防治，不僅可以減少化學(xué)農(nóng)藥的使用次數(shù)和使用量，還可保護(hù)病蟲的天敵，維護(hù)生態(tài)平衡，起到保護(hù)農(nóng)業(yè)環(huán)境的作用。推廣抗蟲良種是減少化學(xué)農(nóng)藥使用量和污染的有效措施之一。例如，現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上普遍推廣的抗蟲棉良種，比普通棉花品種每年減少施藥7—10次，每公頃可減少用藥量13—18kg。因此，推廣抗蟲良種既有可觀的經(jīng)濟(jì)效益，又有顯著的生態(tài)效益。生物農(nóng)藥是從植物或微生物中提取殺蟲、殺菌的有效成分，具有綠色、高效、無污染、無殘留等特點(diǎn)，已在有機(jī)食品、綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中得到廣泛應(yīng)用，在生態(tài)農(nóng)業(yè)中有廣闊的應(yīng)用前景。

4.大力推廣配方施肥，測(cè)土施肥技術(shù)，推廣使用有機(jī)肥和生物肥，減少化肥的使用量。

配方施肥和測(cè)土施肥技術(shù)，是依據(jù)土壤養(yǎng)分狀況和不同作物的需肥規(guī)律，制定不同作物科學(xué)合理的施肥方案，既充分利用了土壤養(yǎng)分，又提高了化肥的利用率，可最大限度地減少化肥的使用量，從而避免因?yàn)檫^量使用化肥對(duì)土壤和水體造成污染。沼氣肥，漚肥和廄肥不僅含有N、P、K等常量元素，而且含有作物生長(zhǎng)發(fā)育所需的多種微元素，是優(yōu)質(zhì)全價(jià)的有機(jī)肥，不僅與化肥有等同的增產(chǎn)作用，而且可提高土壤有機(jī)質(zhì)含量，改善土壤的理化性能，，消除土壤板結(jié)，做到用地與養(yǎng)地相結(jié)合。生物肥通過增加有益微生物的數(shù)量和促進(jìn)微生物的活動(dòng)，利用其固氮等物性，提高作物自身的供肥能力，并使土壤中的緩效養(yǎng)分轉(zhuǎn)變?yōu)樗傩юB(yǎng)分供作物生長(zhǎng)發(fā)育需要，從而減少化肥使用量，減少化肥對(duì)土壤的污染。

5.大力發(fā)展沼氣

加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖的污染治理。做好大中型畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞便處理工作，開發(fā)研究或適當(dāng)引進(jìn)先進(jìn)的禽畜養(yǎng)殖場(chǎng)廢棄物綜合利用的技術(shù)和設(shè)備，并研究制訂《禽畜養(yǎng)殖場(chǎng)廢棄物管理辦法》，《禽畜養(yǎng)殖場(chǎng)廢棄物排放標(biāo)準(zhǔn)》等。應(yīng)建立禽畜養(yǎng)殖場(chǎng)廢棄物綜合利用示范工程，并從政策上給予支持，以促進(jìn)廢棄物的資源化利用。由于永城市養(yǎng)豬業(yè)以中小型散戶為主，在農(nóng)村推廣應(yīng)用沼氣技術(shù)，形成養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)相結(jié)合的生態(tài)農(nóng)業(yè)。把豬糞入池，沼氣用來為豬舍照明取暖，還可以用來為農(nóng)民做飯用，經(jīng)過發(fā)酵的廢物可用來作為有機(jī)肥，減少化肥的用量。

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