摘要：隨著黎城經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，需水量逐年增加，水污染將更加嚴(yán)重。在水資源嚴(yán)重短缺的同時(shí)，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水資源還受到環(huán)境污染和生態(tài)破壞的嚴(yán)重威脅。通過對(duì)黎城縣水資源開發(fā)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的分析，認(rèn)為現(xiàn)狀與未來均達(dá)不到協(xié)調(diào)發(fā)展的最佳模式，為此分析其原因并提出防治措施。

關(guān)鍵詞：水環(huán)境污染,現(xiàn)狀分析,防治對(duì)策

黎城縣地處山西省東南部太行山區(qū)，位于長(zhǎng)治市東北部，地處晉、冀、豫三省交界，是山西省的“東大門”，素有“三省通衢”之稱?？h境東西寬約22.2公里，南北長(zhǎng)約50公里，國土面積1101平方公里。黎城縣境內(nèi)水源缺乏，河流僅有清濁兩漳河襟帶南北，南為海河流域濁漳水系，流域面積600平方公里，北為海河流域清漳水系，流域面積510平方公里。泉水42處，水量甚微。

近年來，隨著城鄉(xiāng)建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，縣域生態(tài)環(huán)境已處于因不合理開發(fā)遭受破壞的現(xiàn)狀，地下水位下降。出現(xiàn)普遍缺水現(xiàn)象，區(qū)域生態(tài)環(huán)境已非常脆弱。由于工業(yè)廢水和生活污水的排放量不斷增多，雖通過“全面達(dá)標(biāo)”發(fā)放排污許可證等手段，在工業(yè)廢水治理方面取得了一定成效，但廢水排放總量卻沒有減少，特別是由生活污水造成的面源污染呈加重趨勢(shì)。據(jù)監(jiān)測(cè)，我縣濁漳河石梁斷面枯水期水質(zhì)污染程度已達(dá)到五類水體。因此，治理轄區(qū)內(nèi)的水污染尤其是城區(qū)內(nèi)的水污染迫在眉睫。

一、轄區(qū)內(nèi)水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀

1、地表水環(huán)境質(zhì)量總體狀況：地表水域環(huán)境質(zhì)量急劇惡化，流域污染嚴(yán)重，由北向南網(wǎng)絡(luò)全境，并一直處于劣勢(shì)變化?？h內(nèi)共有大小河流近600條，其中常有清水流出，且有一定流量的有17條，較大的河流為清漳河、濁漳河。各河流溝道的基本特征：一是清、濁兩漳河均屬于過境河流，流域面積大;二是清、濁兩漳河流量年內(nèi)分布不均，水量不穩(wěn)定，濁漳河每年枯水季節(jié)還會(huì)發(fā)生短時(shí)間的斷流，而其他河，除源泉河有0.12m/s基流量外，都屬于季節(jié)性河流，三是沖蝕嚴(yán)重，泥沙量大。黎城縣主要河流見下表

黎城縣主要河流統(tǒng)計(jì)表

2、地下水環(huán)境狀況：黎城縣的地下水儲(chǔ)量約為0.97億m/a，動(dòng)儲(chǔ)量每年0.88億m，調(diào)節(jié)儲(chǔ)量約為0.27億m/a。主要接受大氣降水，河流滲入及裂隙水補(bǔ)給。黎城盆地與周圍山區(qū)的地下水比較充足，可開產(chǎn)量達(dá)到0.77億m，可充分開發(fā)利用。

3、廢水排放情況

(1)工業(yè)廢水排放

2009年全縣工業(yè)廢水排放量為24.58萬噸。工業(yè)廢水中主要污染物排放量分別為：化學(xué)需氧量14.86噸、氨氮1.47噸、石油類0.32噸。工業(yè)企業(yè)廢水部分實(shí)現(xiàn)了達(dá)標(biāo)排放。

(2)生活污水排放

2009年全縣城鎮(zhèn)生活污水排放量為171.5萬噸，城鎮(zhèn)生活污水中主要污染物排放量分別為：化學(xué)需氧量588.77噸、氨氮92.72噸

二、水污染原因

1、工業(yè)廢水。我縣發(fā)展的工業(yè)企業(yè)主要是以礦產(chǎn)資源產(chǎn)選、化工、電力、冶金、鋼鐵為主，由于這些企業(yè)的設(shè)備部分陳舊簡(jiǎn)陋，工藝落后，勢(shì)必給我縣的水環(huán)境帶來一定的污染。

2、農(nóng)業(yè)面源污染。我縣農(nóng)業(yè)面源污染主要有兩個(gè)方面：一是為提高農(nóng)作物產(chǎn)量，大量施用化肥、農(nóng)藥。過量使用的化肥和農(nóng)藥未能被作物吸收利用，通過地表徑流而進(jìn)入水環(huán)境，而有時(shí)使用過的農(nóng)藥瓶、袋棄置與溝渠邊、池塘旁，導(dǎo)致了水環(huán)境的惡化。二是畜禽養(yǎng)殖，養(yǎng)殖場(chǎng)的畜禽糞尿大部分得不到收集，畜禽糞尿散失，糞肥露天堆放，雨水沖淋，地表徑流，未經(jīng)無害化處理排入水體，造成水體污染。

3、城鎮(zhèn)居民生活污水。城區(qū)年產(chǎn)生居民生活污水186.5萬噸，由于我縣的城市基礎(chǔ)設(shè)施沒有實(shí)現(xiàn)雨污分流，污染物直接通過城市排水管網(wǎng)系統(tǒng)經(jīng)污水處理廠處理后進(jìn)入濁漳河，對(duì)漳河水體的生態(tài)環(huán)境造成了一定程度的影響。

4、水土流失。由于前些年的毀林開荒、開山采石、河道采砂以及在各支流內(nèi)非法采礦等野蠻行為，致使天然植被遭到破壞，生態(tài)調(diào)節(jié)能力下降，加劇了水土流失。目前，造成土壤有機(jī)質(zhì)下降了2%，流失的水土進(jìn)入海河流域濁漳水系，造成了河流生化需氧量、化學(xué)耗氧量和氨氮的嚴(yán)重超標(biāo)。

5、城區(qū)內(nèi)滲水井、公廁以及排水管線和部分化糞池滲漏，直接污染地下水，導(dǎo)致水體惡化。

三、水污染防治對(duì)策

1、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)飲用水水源地的保護(hù)。針對(duì)飲用水水源地污染嚴(yán)重的趨勢(shì)，按照《黎城縣縣城飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)報(bào)告》和《黎城縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源保護(hù)與環(huán)境評(píng)估技術(shù)報(bào)告》，盡快制定水污染防治有關(guān)政策，為水源地保護(hù)工作的開展提供有力的支持。在此基礎(chǔ)上，還設(shè)立了專項(xiàng)資金。

2、加快水資源開發(fā)步伐。首先，要加大水源工程投資力度，確保水資源規(guī)劃順利實(shí)施。其次，實(shí)現(xiàn)全縣供水管網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)。面對(duì)我縣水資源形勢(shì)，水資源的開發(fā)利用和用水量增長(zhǎng)方式及其管理模式，必須從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，要依靠科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，提高科技含量和水的安全度，提高水利科技成果的貢獻(xiàn)率。

3、提高水源保護(hù)意識(shí)，加大水污染治理力度。在治理水污染的過程中，我們要堅(jiān)決貫徹實(shí)施《水法》和《環(huán)境保護(hù)法》，堅(jiān)決制止和處罰一些企業(yè)污水亂排放現(xiàn)象，有計(jì)劃有重點(diǎn)地搬遷高污染企業(yè)，充分運(yùn)用法律手段，嚴(yán)禁污水超標(biāo)準(zhǔn)排放。加快廢污水處理廠建設(shè)步伐，從而實(shí)現(xiàn)人水和諧共處、社會(huì)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

4、轉(zhuǎn)變觀念、深化水資源和水工程管理體制改革。我縣是一個(gè)水利水害同時(shí)并存的地區(qū)，在水源建設(shè)管理上，我們要以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)思想，從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，轉(zhuǎn)變水利觀念，及時(shí)調(diào)整治水思路，要把水利與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展緊密聯(lián)系起來，要對(duì)整個(gè)水環(huán)境問題統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合治理，科學(xué)管理，特別是要重視水資源的合理配置，高效利用和保護(hù)，依法治水，科學(xué)管水，努力實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化。要逐步把水利建設(shè)從工程型水利轉(zhuǎn)向資源型水利。這是我國也是我縣發(fā)展的趨勢(shì)，也是我們走出水資源短缺、水資源分布不平衡的根本途徑。

5、實(shí)行總量控制，積極治理重點(diǎn)污染源，鞏固達(dá)標(biāo)成果。通過開展排污申報(bào)登記、發(fā)放排污許可證、采取集中控制和限期治理等措施，對(duì)排放污染物的工礦企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格管理，查清水污染源的水質(zhì)、水量、種類和排污口的設(shè)置，在此基礎(chǔ)上分配總量控制指標(biāo)，把轄區(qū)的工業(yè)廢水污染控制在一定范圍內(nèi)。

6、實(shí)施生態(tài)保護(hù)工程。出臺(tái)《生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》、《生態(tài)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃》等一系列規(guī)劃，通過規(guī)劃、工程的組織實(shí)施，為恢復(fù)、保護(hù)縣域內(nèi)流域自然環(huán)境提供了良好的生態(tài)條件。

7、推行清潔生產(chǎn)，實(shí)行全過程污染控制，壓縮污染物排放量。從有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的企業(yè)入手，鼓勵(lì)優(yōu)先推行清潔生產(chǎn)。在企業(yè)改造過程中加大技術(shù)投入，摒棄傳統(tǒng)落后的工藝，把節(jié)約資源、能源的無廢少廢技術(shù)和推行清潔生產(chǎn)作為企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)原則，實(shí)現(xiàn)污染物的最少化。只有排廢得到有效控制，才有可能減輕河流的污染負(fù)荷，恢復(fù)水源自凈功能，從而改善水環(huán)境現(xiàn)狀，達(dá)到“資源—經(jīng)濟(jì)—環(huán)境”系統(tǒng)的良性發(fā)展。

8、加強(qiáng)水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。為保護(hù)水環(huán)境，我縣制定了《水環(huán)境功能保護(hù)區(qū)劃技術(shù)報(bào)告》，將轄區(qū)內(nèi)水源地劃分為一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)。應(yīng)建立完善轄區(qū)內(nèi)流域監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、實(shí)現(xiàn)優(yōu)化監(jiān)測(cè)布點(diǎn)的同時(shí)，設(shè)立省級(jí)源頭生態(tài)監(jiān)測(cè)站。

9、依法開展水污染防治工作。為切實(shí)做好水污染防治工作，避免發(fā)生水污染事故，應(yīng)采取強(qiáng)制措施，對(duì)造成水污染的單位進(jìn)行全面清理，做到該處罰的處罰、該整治的整治，決不姑息。對(duì)無證開采、越界開采、破壞水體的進(jìn)行嚴(yán)肅查處，依法取締各種非法作業(yè)行為。

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