現(xiàn)場(chǎng)取證視頻顯示：湘潭市宋某等兩人露天焚燒工業(yè)廢物，排放大量有毒有害氣體。兩人已被刑拘。

　　新聞進(jìn)行時(shí)

　　事件

　　去年12月，宋某等兩人在湘潭市雨湖區(qū)露天焚燒工業(yè)廢物，排放大量有毒有害氣體，并且無視、阻撓執(zhí)法。經(jīng)調(diào)查取證，兩人于今年2月被刑事拘留。

　　通報(bào)

　　當(dāng)天共焚燒廢品近900公斤，排放的有毒物質(zhì)超標(biāo)91倍，該案也是我省首起因涉嫌大氣環(huán)境污染犯罪而被刑事拘留的案件。兩當(dāng)事人焚燒10多年仍不覺違法。

　　華聲在線2月9日訊 湘潭市環(huán)保局今天召開重點(diǎn)案例新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)我省首起因涉嫌大氣環(huán)境污染犯罪被刑事拘留的案件。

　　去年12月6日，宋某等兩人為提取廢網(wǎng)線、廢電線、廢電源等工業(yè)廢物中的金屬銅，在姜畬鎮(zhèn)原地礦局區(qū)域地質(zhì)調(diào)查隊(duì)內(nèi)露天焚燒工業(yè)廢物，排放大量有毒有害氣體，污染環(huán)境，于今年2月5日被雨湖公安分局刑事拘留，2月6日被移送看守所。

　　【違法事件】

　　環(huán)保執(zhí)法被認(rèn)為管閑事

　　發(fā)布會(huì)上，湘潭市雨湖區(qū)環(huán)保局副局長(zhǎng)張洪峰回憶了當(dāng)時(shí)經(jīng)過：去年12月6日8時(shí)左右，雨湖區(qū)環(huán)保局在環(huán)境巡查時(shí)，很遠(yuǎn)就發(fā)現(xiàn)姜畬鎮(zhèn)原地礦局區(qū)域上空有大團(tuán)濃煙，執(zhí)法人員進(jìn)入院內(nèi)，發(fā)現(xiàn)宋某等兩人拉一三輪車廢舊電線等工業(yè)廢棄物在空曠地帶焚燒。

　　“焚燒過程濃煙滾滾，氣味刺鼻，引起周邊群眾不適，嚴(yán)重污染大氣環(huán)境。”張洪峰說，環(huán)保執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)要求其立即停止焚燒，宋某等人不僅無視執(zhí)法人員勸阻，反而威脅、阻擾執(zhí)法，繼續(xù)焚燒至上午10時(shí)左右，焚燒過程近2小時(shí)。

　　據(jù)取證視頻顯示，執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)出示了工作證件，阻止宋某等人焚燒時(shí)，宋某等兩人根本不予理睬，繼續(xù)焚燒，還對(duì)執(zhí)法人員惡語(yǔ)相向，甚至稱“在自己的地盤上焚燒垃圾，關(guān)你們什么事?”嫌執(zhí)法人員多管閑事。

　　執(zhí)法人員對(duì)宋某等人勸阻近一個(gè)小時(shí)無果后，向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，公安民警趕到現(xiàn)場(chǎng)，宋某等人才停止焚燒行為。

　　【危害調(diào)查】

　　有毒物質(zhì)超標(biāo)91倍

　　公安機(jī)關(guān)趕到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查證實(shí)，當(dāng)天宋某共焚燒廢品近900公斤，產(chǎn)生大量有毒氣體。“公安機(jī)關(guān)調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，宋某有兩個(gè)廢品收購(gòu)站，通過原始的焚燒方法提取金屬銅已有10多年歷史。以前還在市區(qū)焚燒，后來百姓意見很大才跑到偏僻的農(nóng)村焚燒。”張洪峰說。

　　“為了謹(jǐn)慎執(zhí)法，我們事后還進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)模擬還原實(shí)驗(yàn)。”雨湖區(qū)環(huán)保局工作人員透露，根據(jù)湘潭市環(huán)境監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和現(xiàn)場(chǎng)模擬證實(shí)，宋某當(dāng)時(shí)露天焚燒該類工業(yè)廢物排放大量有毒有害廢氣，其中致突變性污染物苯并[a]芘超過國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)91倍，達(dá)到兩高《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》所規(guī)定的：排放嚴(yán)重危害環(huán)境、損害人體健康的污染物超標(biāo)三倍以上，構(gòu)成嚴(yán)重污染環(huán)境。

　　因這是我省首例涉嫌大氣環(huán)境污染犯罪，案發(fā)后環(huán)保部門和公安機(jī)關(guān)還進(jìn)行了大量的調(diào)查取證，事發(fā)兩個(gè)月后，公安機(jī)關(guān)才對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行行政拘留等措施。

　　以案說法

　　最高可判3年有期徒刑，當(dāng)事人焚燒10年不覺違法

　　湘潭市環(huán)保局副局長(zhǎng)廖勇表示，此案執(zhí)法的主要依據(jù)是2013年6月19日頒布實(shí)施的兩高司法解釋，如果發(fā)生在這個(gè)時(shí)間點(diǎn)之前，類似的行為還不算犯罪。

　　兩高司法解釋規(guī)定，非法排放含重金屬、持久性有機(jī)污染物等嚴(yán)重危害環(huán)境、損害人體健康的污染物，超過國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，或者省、自治區(qū)、直轄市政府根據(jù)法律授權(quán)制定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)3倍以上的;

　　《刑法》第338條規(guī)定，違反國(guó)家規(guī)定，排放、傾倒或處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或其他有害物質(zhì)，嚴(yán)重污染環(huán)境的，處3年以下有期徒刑或拘役，并處或單處罰金;后果特別嚴(yán)重的，處3年以上7年以下有期徒刑，并處罰金。

　　廖勇說，宋某等兩人焚燒工業(yè)廢品，排放大量可以引起人類生殖細(xì)胞突變并能遺傳給后代的致突變性有毒污染物，超過國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)91倍，觸犯環(huán)境污染罪。

　　但調(diào)查過程中未發(fā)現(xiàn)周邊人群不適或住院的情況，暫時(shí)不能界定后果特別嚴(yán)重，因此判刑應(yīng)在3年以下。

　　廖勇說，當(dāng)事人焚燒工業(yè)廢品10多年已習(xí)以為常，環(huán)保意識(shí)和法制意識(shí)非常淡薄，還認(rèn)為執(zhí)法人員是管閑事，說明環(huán)境新常態(tài)下普法宣傳還需加強(qiáng)。此外，環(huán)保執(zhí)法人員對(duì)違法行為束手無策，暴露出基層環(huán)境執(zhí)法力量軟弱。

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