相對于工業(yè)污水的處理，工業(yè)污泥的處理更具挑戰(zhàn)。因為工業(yè)污泥一方面含有生產(chǎn)廢水中的化學(xué)成分，屬于危廢類，另一方面又可以轉(zhuǎn)化成土壤改良劑，幫助恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。

　　事實上，工業(yè)污泥的處理只是土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)中的一小部分。

　　9月25日，在杭州出席2014污染場地治理修復(fù)研討會時，金隅環(huán)保公司黨委書記、常務(wù)副總經(jīng)理劉科對記者說，土壤污染現(xiàn)象在全世界很多城市都存在，土壤修復(fù)在全球都是新產(chǎn)業(yè)。
　　“破壞容易修復(fù)難，在民眾因不斷出現(xiàn)的污染事件憤怒不已，國家重拳治理的背景下，隨之而來的是萬億土壤修復(fù)市場的啟動。”

　　業(yè)內(nèi)人士表示，面對這個全新的產(chǎn)業(yè)，資本和企業(yè)雖蠢蠢欲動，但受制于資金、法律、技術(shù)等多方面的門檻，使得市場推進難以提速。

　　土壤治理刻不容緩 市場迎來發(fā)展新機遇

　　在先后出臺水污染和大氣污染治理條例后，國家治理污染的重拳，開始向土地問題砸下。

　　“新近出爐的這份公報是國家層面首次披露全國土壤污染狀況的調(diào)查結(jié)果，可以說，當(dāng)下全國的土壤污染情況不容樂觀。尤其是耕地和工礦廢棄地的土壤環(huán)境問題尤為突出，對土壤的治理刻不容緩。”9月25日，中國環(huán)境科學(xué)研究院總工程師、土壤污染與控制研究室主任李發(fā)生研究員對記者說。

　　一個不容忽視的問題在于，美國在20世紀90年代用于污染土壤修復(fù)方面的投資有近1000億美元。而在中國，第一例污染土壤治理工程出現(xiàn)在2004年，當(dāng)時北京地鐵五號線施工過程中，被污染的土地熏倒了進行挖掘作業(yè)的工人，這才引起政府重視，組織企業(yè)開展污染土壤修復(fù)治理。當(dāng)時接手這一項目的，正是隸屬于北京金隅環(huán)保公司。

　　“與大氣污染、水污染相比，土壤污染治理起來成本高、周期長、難度大。”李發(fā)生表示。
　　公開資料顯示，從長遠來看，國內(nèi)土壤修復(fù)是一個接近萬億元市場規(guī)模的巨大市場，而未來五年這一市場將會全面啟動。根據(jù)早前發(fā)布的《全國土壤環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃》，“十二五”期間，中央財政將撥款300億元用于全國污染土壤修復(fù)。今年6月上海環(huán)境衛(wèi)生工程設(shè)計院院長張益表示，今明兩年將有多個土壤污染防治政策出臺，并預(yù)計2015年我國土壤修復(fù)市場規(guī)模將超過400億元， 2020年土壤修復(fù)市場規(guī)模將達到1500億元。

　　市場規(guī)模龐大 行業(yè)現(xiàn)狀相對無序

　　業(yè)內(nèi)人士表示，受到污染的場地背后所隱藏的更大危害，是它們未經(jīng)環(huán)評和治理便悄然進入正常土地開發(fā)使用流程。

　　“土地修復(fù)的市場空間很大，從全國來看估計需要上萬億的資金，但是很多項目都不太規(guī)范。”一位從事生態(tài)環(huán)境與土壤研究多年不愿具名的研究員表示，依據(jù)他參與項目的經(jīng)驗，目前評估和驗收是土壤修復(fù)中的重要環(huán)節(jié)，但現(xiàn)在缺乏統(tǒng)一標準，一些機構(gòu)并無專門做土壤評估的專家。他還補充道，行業(yè)沒有標準，直接結(jié)果是無資質(zhì)公司渾水摸魚，驗收混亂，另外報價虛高。

　　“在沒有統(tǒng)一的評估和驗收標準前，很多公司想進來搶錢，以為買兩個挖土機，請兩個工人就行了。”9月25日，一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士更是如此形容中國的土地修復(fù)市場。

　　此外，李發(fā)生透露，除了項目資金的監(jiān)管，土地的檢測評估也很難堅持。土壤修復(fù)是一個系統(tǒng)工程，整個過程都應(yīng)該有科學(xué)合理的設(shè)計和嚴格的監(jiān)管。即使修復(fù)完成，也需第三方檢測機構(gòu)對修復(fù)結(jié)果檢測評估，并持續(xù)跟蹤數(shù)年，以保證修復(fù)效果。而現(xiàn)實情況并不樂觀。

　　“近年由于需求較大，而國家對這個行業(yè)沒有資質(zhì)規(guī)定，沒有準入門檻，因此許多普通土方施工公司也進入了這個行業(yè)。”李發(fā)生說，有的企業(yè)甚至只是將污染土壤挖出、轉(zhuǎn)移、再填埋或者干脆堆放在郊區(qū)或者農(nóng)村了事，極大增加了二次污染的幾率。

　　通過收集信息數(shù)據(jù)，浙江嘗試建立行業(yè)標準

　　劉科對記者說，很多新的工業(yè)園區(qū)都會有嚴格的排放標準，而一些老的工業(yè)園區(qū)、廠區(qū)，有可能因為當(dāng)時沒有嚴格的排放標準導(dǎo)致水污染、土壤污染。這些污染的土壤，就需要修復(fù)。經(jīng)過修復(fù)過后，才可以重新利用，土地的價值也才可重新得以體現(xiàn)。

　　土壤修復(fù)有哪些方式？金隅環(huán)保公司副總經(jīng)理葉勇說，根據(jù)具體情況，物理的、化學(xué)的、生物的方式都會有，而由于土壤修復(fù)的復(fù)雜，其周期也會比較長，價格也不可低估。

　　葉勇說，土壤修復(fù)不僅是中國面臨的問題，世界其他地方也同樣存在，法國也曾發(fā)生因土壤鉛超標而對周圍居民、動物產(chǎn)生不良影響的案例。

　　一個令人欣慰的消息是，環(huán)保部已經(jīng)開始推進行業(yè)管理、制定相關(guān)的規(guī)范，包括準入制度、專業(yè)資質(zhì)等。

　　2014年5月，國家環(huán)保部專門印發(fā)《關(guān)于加強工業(yè)企業(yè)關(guān)停、搬遷及原址場地再開發(fā)利用過程中污染防治工作的通知》。“這是個強制性標準，要求工業(yè)土地再利用時必須進行環(huán)評，評估其是否有健康風(fēng)險。”劉科說。

　　相較于全國而言，浙江對污染場地環(huán)境管理走得更遠。從2011年開始，浙江對各類關(guān)停并轉(zhuǎn)遺留或遺棄的污染企業(yè)原址用地，開展了場地污染風(fēng)險排查工作，并下發(fā)了一系列行政法規(guī)和技術(shù)規(guī)范。

　　浙江省環(huán)境科學(xué)學(xué)會秘書長金均對記者說，從去年開始，浙江還著手建設(shè)場地信息庫，匯總、分析全省污染場地信息，為污染場地再開發(fā)利用的安全監(jiān)管提供科學(xué)依據(jù)。

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