1項目背景

以作物秸稈為代表的生物質(zhì)能源是具有較大發(fā)展?jié)摿Φ目稍偕Y源，是僅次于石油、煤炭、天然氣的第四大能源，隨著目前國內(nèi)外能源緊張狀況的日趨加劇，可再生生物質(zhì)能源的研究和開發(fā)已成為熱門領(lǐng)域。其中，利用秸稈發(fā)電供熱是實現(xiàn)秸稈綜合利用、變廢為寶的有效途徑。

為充分利用成安縣及周邊地區(qū)豐富的秸稈資源，國能生物發(fā)電有限公司投資50000萬元，引進(jìn)丹麥BWE公司先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，在成安縣建設(shè)秸稈發(fā)電項目。建設(shè)規(guī)模為2×24MW抽凝式汽輪發(fā)電機(jī)組，配2×130t/h以棉花秸稈為燃料的水冷振動爐排鍋爐，項目實施后年利用成安縣及周邊地區(qū)作物秸稈22.66萬噸，年發(fā)電26500萬kWh，并對成安縣城及工業(yè)園區(qū)實施集中供熱，年供熱969494GJ。秸稈發(fā)電廠項目屬于資源綜合利用項目，其環(huán)境影響評價工作與常規(guī)火力發(fā)電廠相比，有其特殊性，環(huán)境影響評價工作中需抓住其特點進(jìn)行評價，本文結(jié)合國能成安秸稈發(fā)電項目，對秸稈發(fā)電廠環(huán)境影響評價工作應(yīng)注重的九個重點問題進(jìn)行分析、論述。

2燃料的收集

燃煤電廠需要有充足的煤源作保障，秸稈發(fā)電廠同樣也需有必要的資源收集體系來支持。但煤炭通常由固定集中的煤礦來長期供應(yīng)，便于管理協(xié)調(diào)，而作物秸稈的收集體系則相對繁瑣，難于統(tǒng)籌。因此，秸稈燃料的收集也是秸稈發(fā)電廠環(huán)境影響評價過程中首要論證重點。

在發(fā)達(dá)國家，農(nóng)莊自動化生產(chǎn)為秸稈的收集提供了便利條件。而在我國,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的分散性，給秸稈的收購帶來一定困難。為保證秸稈電廠有充足的燃料，應(yīng)將秸稈的收購作為秸稈發(fā)電廠建設(shè)的一個重要問題給予解決。應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，設(shè)置秸稈收購、運輸機(jī)構(gòu)，配置必要的打包設(shè)備，設(shè)立二級儲存?zhèn)}庫，制定燃料運輸調(diào)撥計劃，以保證秸稈電廠燃料的充足連續(xù)供應(yīng)。在環(huán)境影響評價工作中，應(yīng)將該區(qū)域的外部資源保證情況、配套設(shè)施的籌建、配套的收集方案等進(jìn)行詳細(xì)論證。

從本項目來看，成安縣及周邊地區(qū)的土壤質(zhì)地和氣候條件非常適宜種植棉花，成安縣素有“棉海、糧倉”之稱，是國家優(yōu)質(zhì)棉基地縣，農(nóng)民群眾有著多年的棉花種植習(xí)慣，管理技術(shù)成熟，加之近年來國家對農(nóng)業(yè)一系列優(yōu)惠政策的出臺，更增加了農(nóng)民耕作的積極性，因此成安縣秸稈資源優(yōu)勢明顯，且目前這些秸稈資源大多自然漚掉或露天燒掉，利用率較低，造成很大浪費。從秸稈收集范圍來看，秸稈運輸距離過長會造成電廠運營成本的增加，過小的收集范圍又無法保證資源量，為此本項目折中按電廠周邊半徑20km范圍考慮，成安縣及周邊地區(qū)各類富余秸稈量分別為棉花秸稈26.69萬t/a、玉米秸稈31.6萬t/a、小麥秸稈33.8萬t/a，本項目消耗棉花秸稈22.66萬t/a，在數(shù)量上完全能保證電廠的正常運行。根據(jù)國家煤炭質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心對成安縣小麥、玉米及棉花秸稈成份的化驗結(jié)果可知，三種秸稈熱值較為接近，可以互為替代，因此可以作為發(fā)電鍋爐燃料的生物質(zhì)能源是非常豐富的，是有保障的。

為支持本項目的建設(shè)，成安縣政府將負(fù)責(zé)組建成立生物質(zhì)燃料供應(yīng)總公司，并在縣域內(nèi)設(shè)立9個加工站點，建立持續(xù)、有序、高效的秸稈收儲、供應(yīng)系統(tǒng)，并成立生物質(zhì)燃料專業(yè)運輸公司，設(shè)立“綠色通道”，確保燃料輸送途徑便利暢通，在各個分散生物質(zhì)燃料收購點中，將配置秸稈切割，打包貯存設(shè)備及設(shè)施，在站內(nèi)即加工成符合鍋爐燃燒條件的秸稈包，便于鍋爐的直接燃用。

本項目環(huán)境影響評價中在工程分析及環(huán)保措施可行性論證中將資源收集問題作為項目建設(shè)可行的前提進(jìn)行了詳細(xì)論證。

3水資源的利用

火力發(fā)電是我國取水量最大的行業(yè)之一，節(jié)水工作的開展與否直接影響電力企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和持續(xù)發(fā)展。對于北方缺水地區(qū)，水資源的合理開發(fā)和利用尤為重要。與常規(guī)火力發(fā)電廠相同，秸稈生物質(zhì)能電廠的水資源利用問題也是環(huán)境影響評價中應(yīng)重點關(guān)注的問題。在《國家發(fā)展和改革委關(guān)于燃煤電站項目的規(guī)劃建設(shè)有關(guān)要求的通知》中要求，燃煤電廠禁止取用地下水，并鼓勵利用城市污水處理廠的中水。雖然國家對燃用秸稈等生物質(zhì)燃料電廠在水資源方面并未進(jìn)行限制，但考慮到成安秸稈電廠距縣城較近，且成安縣的市政設(shè)施正逐漸完善，污水處理廠亦即將建成，電廠具有中水利用的便利條件。因此，為減少地下水的開采，本項目擬利用污水處理廠中水作為水源。在環(huán)評中要對水量、水質(zhì)是否能夠得到保證進(jìn)行充分論證。

本項目在秸稈發(fā)電廠內(nèi)建設(shè)中水深度處理設(shè)施，將污水處理廠出水進(jìn)行深度處理后用于生產(chǎn)。由于成安縣秸稈發(fā)電廠廠址選擇在成安縣城西工業(yè)園區(qū)中，成安縣城污水處理廠也已開工建設(shè)，因此，管網(wǎng)接入較為方便，同時為保證中水回用的順利實施，也利用成安縣政府和污水處理廠建設(shè)單位出具的證明，強(qiáng)調(diào)了污水處理廠及其回用水管網(wǎng)的投產(chǎn)超前于發(fā)電廠的投運。

從水量上考慮，成安縣目前城區(qū)人口共計4.5萬人，按人均綜合生活用水定指標(biāo)210L/(人·天)，計算生活污水量為9450m3/d，工業(yè)企業(yè)排放的生產(chǎn)廢水量約8710m3/d，公建、市政污水量2000m3/d，合計污水產(chǎn)生量約20160m3/d。考慮城市發(fā)展，預(yù)計2010年城市污水量將達(dá)到29370m3/d，發(fā)電廠最大取水量為5258m3/d，且成安縣域無其它計劃利用中水作為水源的大中型企業(yè)，由此可見，污水處理廠處理水量完全滿足電廠用水量要求。

發(fā)電廠采用石灰處理法進(jìn)行中水深度處理，利用氫氧化鈣與補(bǔ)充水中的重碳酸鈣、重碳酸鎂進(jìn)行反應(yīng)，生成碳酸鈣和碳酸鎂沉淀，達(dá)到去除碳酸鈣硬度和堿度，降低補(bǔ)充水中含鹽量，提高循環(huán)水倍率的目的。

而利用石灰法對污水處理廠二級出水進(jìn)行深度處理的同類電廠企業(yè)已有數(shù)家，類比知道，采用該法處理得到的中水水質(zhì)可滿足循環(huán)冷卻水系統(tǒng)及化學(xué)水處理站進(jìn)水水質(zhì)的要求。

4環(huán)境空氣影響分析

同常規(guī)火電廠一樣，燃用秸稈發(fā)電的鍋爐產(chǎn)生的污染物仍為煙塵、二氧化硫和氮氧化物，在評價中依然要利用相關(guān)公式計算各種大氣污染物的排放量及排放濃度，并分析其達(dá)標(biāo)情況。但由于相比于煤炭，秸稈的灰分(3.58%)、硫分(0.11%)均較低，煙塵和二氧化硫的實際產(chǎn)生量亦較少。其中，二氧化硫產(chǎn)生濃度僅為241mg/m3，因此，無需使用煙氣脫硫裝置，其排放濃度即可滿足《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB13223-2003)第3時段標(biāo)準(zhǔn)要求；基于粉塵比電阻特性，并借鑒國外成熟的生產(chǎn)經(jīng)驗，除塵器采用除塵效率相對較高的脈沖布袋除塵器，并將鍋爐出口煙氣溫度降低到145℃，以避免造成燒袋事故，設(shè)計除塵效率可達(dá)99.5%，本項目按99%保守考慮，其最終排放煙塵濃度僅為19.6mg/m3；由于氮氧化物排放濃度難以通過經(jīng)驗公式確定，類比國外燃用秸稈的水冷振動爐排鍋爐實際氮氧化物排放濃度監(jiān)測結(jié)果，確定為300mg/m3，煙塵和氮氧化物濃度均遠(yuǎn)低于第3時段標(biāo)準(zhǔn)要求。同樣對環(huán)境空氣產(chǎn)生影響的還有在燃料、灰渣儲存、轉(zhuǎn)運過程中產(chǎn)生的粉塵，這些含塵廢氣可通過布袋除塵器凈化后排放，其排放量也可滿足《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB16297-1996)表2二級標(biāo)準(zhǔn)要求。

從以上分析可以看出，秸稈發(fā)電廠的污染物排放量要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于燃煤電廠，但作為工業(yè)項目，依然會對周邊環(huán)境造成一定影響，在環(huán)評中應(yīng)給予足夠的重視。本評價在環(huán)境影響評價章節(jié)對大氣污染物二氧化硫、總懸浮顆粒物、可吸入顆粒物、二氧化氮在周邊評價點1小時平均和典型日日平均貢獻(xiàn)濃度進(jìn)行了計算，并將因?qū)嵤┘泄岫∠男″仩t污染源的貢獻(xiàn)值作為削減值，與現(xiàn)狀值進(jìn)行疊加，從而計算得出預(yù)測值，從預(yù)測結(jié)果可知，各評價點預(yù)測值較現(xiàn)狀值有所減少，環(huán)境空氣在項目實施后呈改善趨勢。

5噪聲問題

眾所周知，發(fā)電廠的噪聲主要來自于主廠房內(nèi)風(fēng)機(jī)、汽機(jī)房內(nèi)汽輪機(jī)、勵磁機(jī)、發(fā)電機(jī)以及冷卻塔等設(shè)備和設(shè)施。秸稈發(fā)電廠噪聲源也基本相同，同時由于運輸秸稈燃料的車輛大多為小型農(nóng)用車，載重量小，因此進(jìn)出廠區(qū)的車流量較大，估算每天可達(dá)684車次，車流噪聲也是電廠較大的噪聲源。為避免噪聲對周邊居民生活產(chǎn)生影響，電廠的環(huán)境影響評價中應(yīng)對產(chǎn)噪設(shè)備對周邊噪聲敏感點貢獻(xiàn)值進(jìn)行必要的預(yù)測計算，正確判斷其影響程度，并提出合理有效的隔聲降噪措施，具體措施的提出可掌握以下基本原則：

(1)在滿足工藝設(shè)計技術(shù)要求的條件下，優(yōu)先選用低噪聲、振動小的設(shè)備，從聲源上降低噪聲值。

(2)對高噪聲設(shè)備加裝隔聲罩和消音器，將設(shè)備外噪聲值控制在允許范圍之內(nèi)。

(3)在平面布置上，將噪聲較大的輔助車間和設(shè)備盡量布置在遠(yuǎn)離人群集中的地方，并利用綠化帶和建筑物等阻止噪聲的傳播。

從本項目來看，廠界東南與最近的村莊東南側(cè)的西姚堡村僅為100m，為此應(yīng)嚴(yán)格采取必要的隔聲降噪措施。從秸稈發(fā)電廠的規(guī)劃設(shè)計來看，主廠房、汽機(jī)房均為封閉式隔音設(shè)計，既體現(xiàn)了良好的視覺效果，又滿足隔音降噪的要求；對風(fēng)機(jī)、空壓機(jī)及鍋爐排氣孔等產(chǎn)噪設(shè)備加裝隔聲罩和消音器，在平面布置上把主廠房汽機(jī)房布置在廠區(qū)北部，秸稈儲倉靠西布置，從而使產(chǎn)噪設(shè)備及車流盡量遠(yuǎn)離居民區(qū)。對于冷卻塔，布置在廠區(qū)西部，要求布設(shè)位置與廠界距離大于20m，并在冷卻塔與廠界之間植樹綠化，這樣確保產(chǎn)噪設(shè)施均遠(yuǎn)離居民區(qū)，并使廠界噪聲預(yù)測值達(dá)到《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》(GB12348-90)Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)要求。

6灰渣的利用途徑

秸稈發(fā)電廠綜合利用的價值不僅體現(xiàn)在利用秸稈發(fā)電方面，也體現(xiàn)在灰渣綜合利用方面。評價中要對灰渣利用的可行性、可靠性及灰渣利用過程中對其他環(huán)境因素造成的影響進(jìn)行重點分析。

在本評價中對灰渣的化學(xué)組成進(jìn)行了分析，灰渣中主要元素為鉀，同時含有較多的磷、鈣及少量硼、鎂、鐵、硫、鋅、錳、銅等微量元素，屬于質(zhì)地疏松的草木灰肥料，含鉀量(K2O)5～10%，含磷(P2O5)0.6～3%，其中鉀鹽有90%以上是可溶性物，容易被作物吸收利用。

秸稈發(fā)電廠產(chǎn)生的灰渣在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上作為鉀肥施用具有防寒、殺菌消毒、抑制病蟲害發(fā)生、促進(jìn)作物莖稈健壯和增強(qiáng)作物抗逆性等多方面作用。在花木栽培時施用有促進(jìn)發(fā)芽、加速生根、防止落葉、防病治蟲、增強(qiáng)抗逆性、防止傷流等作用。因此，從綜合利用的角度講，秸稈發(fā)電廠所產(chǎn)生的副產(chǎn)物有較高的利用價值，且該肥料可替代化肥施用，有利于農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的改善，不會對土壤產(chǎn)生不良影響。

另外，灰渣在廠內(nèi)有干濕兩種出灰方式，濕式出灰由攪拌加濕攪拌后裝車運出，干式出灰則由倉底包裝機(jī)裝袋后運出，兩種方式在運輸過程中均不會產(chǎn)生二次揚塵，不會對周邊環(huán)境空氣產(chǎn)生影響。

7總量控制問題

對于任何火力發(fā)電廠環(huán)境影響報告書，污染物總量控制章節(jié)都是必需的，秸稈發(fā)電廠也不例外，評價中應(yīng)充分論述總量削減、平衡措施的途徑及合理性，科學(xué)地提出總量控制指標(biāo)。

從目前北方農(nóng)村對作物秸稈最終處理情況看，大多情況下是一燒了之，其對周圍環(huán)境的影響已成為一大公害，當(dāng)這些秸稈得到利用，用于發(fā)電后，自然可以消除部分因秸稈的無序燃燒而產(chǎn)生的污染物，但由于露天焚燒秸稈本身是屬于違法行為，并不屬于國家允許的總量控制指標(biāo)范疇，而且秸稈露天焚燒，其污染物排放量也無從計算，因此，不能作為本項目的平衡削減源。本評價從供熱替代削減源入手，利用秸稈發(fā)電廠向成安縣城及其工業(yè)園區(qū)進(jìn)行集中采暖供熱，取消各熱用戶現(xiàn)有燃煤小鍋爐，從而減少區(qū)域大氣污染物的排放。綜合考慮項目的實施可使區(qū)域內(nèi)二氧化硫排放量減少90.29t/a，煙(粉)塵減少91.24t/a；對于廢水污染物，由于本項目利用成安縣污水處理廠中水，可減少污水處理廠向地表水環(huán)境排放污染物COD100.34t/a。

上述削減方案固然可行，但須其他配套工程做保證，為此，對于集中供熱熱網(wǎng)建設(shè)，成安縣人民政府也已開始進(jìn)行設(shè)計和環(huán)境影響評價工作，并承諾熱網(wǎng)工程超前于秸稈發(fā)電廠完成；而成安縣污水處理廠早在2005年9月即已動工，成安縣政府和污水處理廠建設(shè)單位也承諾污水處理廠及其回用水管網(wǎng)將超前于電廠投產(chǎn)實施，既保證電廠的正常運行，又可保證電廠污染物得到削減。

8產(chǎn)業(yè)政策的支持

項目的建設(shè)必須立足于國家產(chǎn)業(yè)政策的支持，秸稈發(fā)電廠屬于廢棄物綜合利用項目，也得到了國家電力行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的支持，評價中應(yīng)將涉及的政策一一列出，從而加強(qiáng)評價的說服力，例如：

(1)在《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2005年本)》中，國家鼓勵生物質(zhì)能發(fā)電的技術(shù)；

(2)項目的建設(shè)改變了資源—產(chǎn)品—污染排放的單向流動的線性經(jīng)濟(jì)，形成了“秸稈—電力—灰渣肥料”即“資源—產(chǎn)品—再生資源”的反饋式流程，滿足發(fā)展“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展戰(zhàn)略要求，實現(xiàn)了“減量化、再利用、再循環(huán)”的操作原則；

(3)發(fā)電廠年發(fā)電量26500萬kWh，年供熱量969494GJ，綜合年均熱電比為120%，年均熱效率45%；《關(guān)于發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)的規(guī)定》中提出，熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組應(yīng)符合下列指標(biāo)，總熱效率年平均大于45%，單機(jī)容量在50MW以下的熱電機(jī)組熱電比年平均應(yīng)大于100%，可見，工程符合上述要求，屬熱電聯(lián)產(chǎn)項目；

(4)秸稈屬于《資源綜合利用目錄(2003年修訂)》中列舉的資源，且從電廠容量、灰渣利用、污染物達(dá)標(biāo)排放等角度分析，本項目符合《資源綜合利用電廠(機(jī)組)認(rèn)定管理辦法》中資源綜合利用電廠認(rèn)定條件。

可見有了國家產(chǎn)業(yè)政策強(qiáng)有力的支持，電廠建設(shè)也得到了政策上的保證。

9社會環(huán)境影響分析

與燃煤火力發(fā)電廠相比，秸稈發(fā)電廠的社會效益不僅僅表現(xiàn)在滿足電力需求，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的層面上，甚至關(guān)系到農(nóng)民切身利益。評價中也要對秸稈發(fā)電廠對社會環(huán)境影響進(jìn)行分析。具體到本項目，其產(chǎn)生的社會影響主要表現(xiàn)在：

(1)將使成安縣及周邊地區(qū)的農(nóng)業(yè)廢棄物秸稈得到充分利用，在消除焚燒秸稈而造成的煙氣污染的同時，為秸稈的綜合利用提供了一條可行的途徑。

(2)發(fā)電廠建成后將通過各地收集加工站購進(jìn)秸稈，農(nóng)民可將原來只能焚燒處理的秸稈外售給當(dāng)?shù)亟斩捠占庸ふ?，從而增加一定的收入?/p>

(3)發(fā)電廠鍋爐產(chǎn)生的灰渣作為肥料返還給農(nóng)民，節(jié)省了農(nóng)民購入化肥的成本，在減少化肥用量的同時增加有機(jī)肥用量，也為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展提供了支持。

(4)項目的建成亦將為緩解當(dāng)?shù)仉娏Y源緊張狀況做出一定的貢獻(xiàn)。

(5)隨著集中供熱的實施，成安縣城及工業(yè)園區(qū)生活有了穩(wěn)定的供熱熱源保障，小鍋爐的取消也改善了當(dāng)?shù)氐木坝^環(huán)境。

(6)本項目的建設(shè)為社會提供了再就業(yè)機(jī)會，可減少待業(yè)人數(shù)，緩解社會就業(yè)壓力。

(7)發(fā)電廠的投產(chǎn)將帶動相關(guān)許多行業(yè)的發(fā)展，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展注入活力。

(8)鑒于國內(nèi)同類型電廠很少，本項目的建設(shè)也可作為示范工程，為同行業(yè)發(fā)展提供技術(shù)經(jīng)驗方面的借鑒。

10火災(zāi)風(fēng)險

燃煤電廠很少提及燃料貯存的安全問題，秸稈發(fā)電廠則不然，貯存在廠內(nèi)倉庫的燃料秸稈包經(jīng)各加工點晾曬干燥后含水量很小，極易引發(fā)火災(zāi)，因此評價中亦應(yīng)對火災(zāi)安全問題提出相應(yīng)的措施，如將原料有組織的堆放和使用，秸稈倉庫附近嚴(yán)禁煙火，周圍要設(shè)置足夠的消防設(shè)施，保證消防用水的及時供應(yīng)，秸稈倉庫要安裝避雷裝置等，從而杜絕火災(zāi)安全隱患。

11結(jié)論

秸稈發(fā)電廠的建設(shè)有利于當(dāng)?shù)亻e置生物質(zhì)資源的利用、有利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展、有利于農(nóng)民的增收、有利于我國能源結(jié)構(gòu)的合理調(diào)劑，是利國利民的綜合利用項目，但在項目建設(shè)的同時亦應(yīng)重視其作為工業(yè)項目對周圍環(huán)境產(chǎn)生的的不利影響。秸稈發(fā)電廠環(huán)境影響評價工作除按常規(guī)火電廠項目考慮問題外，更要注重電廠外部配套條件的落實及社會影響等方面的問題。國能成安縣秸稈發(fā)電項目環(huán)境影響報告書即抓住了上述重點問題進(jìn)行分析，已順利通過了專家技術(shù)評審。

參考文獻(xiàn)：

[1]環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格登記培訓(xùn)教材，國家環(huán)境保護(hù)總局環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格登記管理辦公室；

[2]環(huán)境評價（第二版），陸雍森，同濟(jì)大學(xué)出版社。

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