隨著社會進步和生活水平提高，人們對商鋪、住宅的裝修裝飾要求也越來越高。但是，裝修產(chǎn)生的噪聲及其振動污染，卻影響到周圍住戶的正常生活和休息。由此導(dǎo)致的民事糾紛，成為環(huán)保投訴的熱點問題。

筆者近日調(diào)查了一戶裝修住宅對周圍住戶所產(chǎn)生的噪聲和振動污染狀況。結(jié)果顯示，邊界噪聲、不同樓層房間內(nèi)的結(jié)構(gòu)傳聲和垂向振動均存在不同程度的超標(biāo)。如何防治裝修噪聲及振動污染，已成為關(guān)系民生、亟待解決的環(huán)境問題。

首先，要完善相關(guān)法律法規(guī)。各地可依據(jù)《噪聲污染防治法》出臺具體實施辦法或細則：每日18時至次日8時以及法定節(jié)假日，不得在已交付使用的住宅樓內(nèi)進行產(chǎn)生噪聲的裝修作業(yè)；在其他時間進行裝修作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)采取噪聲和振動防治措施；借助住宅小區(qū)業(yè)主管理規(guī)約，可以根據(jù)實際情況，約定嚴于前款規(guī)定的限制裝修的時間；有居民投訴裝修噪聲和振動干擾并經(jīng)居民委員會、業(yè)主委員會或物業(yè)公司等證實的，由公安機關(guān)處以200元以上、500元以下的罰款。

實施辦法或細則還應(yīng)規(guī)定3個層次的糾紛解決體系：一是充分發(fā)揮調(diào)解功能。不僅規(guī)定有關(guān)部門的調(diào)解職責(zé)，而且明確居民委員會等設(shè)立的人民調(diào)解委員會參與鄰里之間噪聲糾紛調(diào)解工作。二是提升行政處罰效率。通過規(guī)定禁止行為、明確排放標(biāo)準(zhǔn)以及設(shè)定噪聲和振動污染認定方式等，提升行政處罰可操作性，有利于及時制止和處理噪聲糾紛。三是提示民事侵權(quán)責(zé)任。除了明確行政救濟途徑外，還應(yīng)提示當(dāng)事人可以通過民事方式解決糾紛。

其次，嚴格實施監(jiān)督管理。環(huán)保、公安及其他相關(guān)部門，必須履行權(quán)責(zé)，依法實施監(jiān)督管理。住建部門應(yīng)核定裝修單位資質(zhì)，加強建工技術(shù)培訓(xùn)，規(guī)范裝修裝璜行為。對裝修機械設(shè)備源強噪聲和振動超標(biāo)的施工單位，應(yīng)責(zé)令其整改，整改未到位的，拒絕其進入裝修市場。環(huán)保部門要對裝修公司的行政許可、日常監(jiān)管及裝修竣工環(huán)保驗收工作負責(zé)。遇到投訴或糾紛事件，應(yīng)第一時間內(nèi)趕到現(xiàn)場，實時進行監(jiān)測，界定雙方責(zé)任，化解雙方矛盾。公安部門要對因裝修噪聲污染擾民而引發(fā)糾紛的行為人或單位，進行訓(xùn)戒、罰款或拘留等行政處罰。法院應(yīng)積極受理因裝修噪聲及其振動污染擾民訴訟案件，保護當(dāng)事人權(quán)益。

第三，采取具體措施切實防治噪聲及其振動污染。裝修施工單位必須配置符合國家標(biāo)準(zhǔn)的施工機械，并對施工機械加裝隔聲、消聲、減振等裝置。對于鑿墻、割切等高分貝、重振動的作業(yè)，應(yīng)用屏蔽物或減振物減小噪聲和振動。規(guī)范施工作業(yè)時序，應(yīng)該在法規(guī)限制時間內(nèi)在住宅樓里進行房屋裝修活動。對裝修噪聲及其振動污染敏感的人群，應(yīng)采取措施予以保護。比如，裝修單位可與受到裝修噪聲及其振動污染的人群進行直接溝通，請求給予裝修施工必要的支持和幫助，并請求其對污染損害進行諒解；還可根據(jù)污染損害程度大小，支付一定的經(jīng)濟補償。大力推廣精裝房。目前，隨著住宅產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展和裝修行業(yè)的進步，許多地方的商品房建設(shè)裝修都是一步到位，這樣可以在一定范圍內(nèi)避免裝修噪聲及其振動污染對居民造成的損害。

第四，加強宣傳教育。一方面，要加強環(huán)境保護宣傳和教育活動，提高裝修施工單位業(yè)主及工作人員的環(huán)境意識，使其不僅要注意工期長短和經(jīng)濟效益，而且要有裝修施工的環(huán)境管理制度，采取管理和工程措施，防治噪聲及振動污染。另一方面，要采取各種措施，多途徑加強環(huán)境保護宣傳，提升廣大群眾的環(huán)境意識，以便于他們受到噪聲及振動污染時，依法維護自己的環(huán)境權(quán)益。

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