Triad, 污染場(chǎng)地管理的新模式
摘要:污染場(chǎng)地的調(diào)查和修復(fù)往往是個(gè)耗時(shí)很長(zhǎng)、成本很高的過程。傳統(tǒng)的多階段的場(chǎng)地管理模式是造成這一狀況的重要原因之一。隨著場(chǎng)地管理經(jīng)驗(yàn)的增加和新技術(shù)的出現(xiàn),美國(guó)形成了一種能大大縮短項(xiàng)目周期、顯著降低成本的場(chǎng)地管理新模式:Triad模式。本文系統(tǒng)闡述了Triad模式的3個(gè)要素,即系統(tǒng)的項(xiàng)目計(jì)劃,動(dòng)態(tài)的工作策略和實(shí)時(shí)的測(cè)量技術(shù),結(jié)合有關(guān)案例說明了Triad模式的優(yōu)點(diǎn)和適用性,最后針對(duì)我國(guó)目前場(chǎng)地調(diào)查和修復(fù)的現(xiàn)狀,提出相應(yīng)的對(duì)策和建議。
關(guān)鍵詞:Triad模式,污染場(chǎng)地,管理,不確定性
隨著我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和功能的調(diào)整,許多工業(yè)企業(yè)需要搬遷(如從城市遷往農(nóng)村,從沿海遷往內(nèi)地),也有許多企業(yè)因?yàn)榻?jīng)營(yíng)不善不得不關(guān)閉。這些搬遷和關(guān)閉企業(yè)留下的土地將在今后的幾年里將迅速增加。而這些企業(yè)在以往生產(chǎn)活動(dòng)中或多或少會(huì)對(duì)所在場(chǎng)地造成污染。從重慶市和北京市對(duì)部分搬遷場(chǎng)地的調(diào)查顯示,大約六分之一到五分之一的被調(diào)查場(chǎng)地需要修復(fù)后才能再開發(fā)。如何快速高效地修復(fù)這些受到不同程度污染的場(chǎng)地是各地城市規(guī)劃部門、環(huán)保部門和土地管理部門面臨的重要挑戰(zhàn)。
發(fā)達(dá)國(guó)家,特別是美國(guó)污染場(chǎng)地的整治往往需要耗費(fèi)很長(zhǎng)的時(shí)間,而且費(fèi)用非常高昂。這當(dāng)然跟場(chǎng)地污染的隱蔽性和復(fù)雜性有極大的關(guān)系。造成這一情況的另一個(gè)重要原因是美國(guó)傳統(tǒng)的污染場(chǎng)地管理模式是根據(jù)20世紀(jì)80年代人們對(duì)于場(chǎng)地污染的理解和當(dāng)時(shí)的技術(shù)水平形成的,這種模式本身就決定了污染場(chǎng)地的調(diào)查和修復(fù)必然是個(gè)極為耗時(shí)費(fèi)力的過程。隨著人們關(guān)于場(chǎng)地管理經(jīng)驗(yàn)的增加、相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)、新的場(chǎng)地調(diào)查和修復(fù)技術(shù)的出現(xiàn),美國(guó)場(chǎng)地修復(fù)的技術(shù)和管理人員對(duì)傳統(tǒng)的管理模式進(jìn)行了一些改善,到上世紀(jì)末本世紀(jì)初形成了一種系統(tǒng)的、和傳統(tǒng)模式根本不同、操作性較強(qiáng)的新模式——Triad模式。這種新模式可以大大縮短污染場(chǎng)地調(diào)查和修復(fù)的周期,顯著降低成本,因此受到了技術(shù)人員和管理部門(如美國(guó)環(huán)?偸穑┑臍g迎和重視。目前已有部分州(如新澤西州)的環(huán)保執(zhí)法部門開始正式實(shí)施這一管理模式。本文將分析傳統(tǒng)模式的缺陷,進(jìn)而詳細(xì)闡述Triad模式的由來、要素、優(yōu)點(diǎn)、適用性,最后結(jié)合我國(guó)目前場(chǎng)地調(diào)查和修復(fù)的現(xiàn)狀,提出相應(yīng)的對(duì)策和建議。
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