伴隨著我國小城鎮(zhèn)的快速發(fā)展，生態(tài)環(huán)境問題日益凸顯。一方面，大、中城市為了治理污染，將污染嚴(yán)重的企業(yè)、車間或工序轉(zhuǎn)移到小城鎮(zhèn);另一方面，分散在農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)把企業(yè)搬遷到小城鎮(zhèn)的同時(shí)，也將污染集中到小城鎮(zhèn)。小城鎮(zhèn)承接來自城鄉(xiāng)兩方面的污染，再加上其本身建設(shè)中缺少環(huán)保意識(shí)，規(guī)劃布局不當(dāng)，環(huán)�；A(chǔ)設(shè)施落后，居民素質(zhì)不高，環(huán)境管理相對滯后等原因，造成小城鎮(zhèn)生態(tài)惡化、環(huán)境污染嚴(yán)重。

一、小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境存在的主要問題

1.1人口增加迅速，自然資源形勢嚴(yán)峻

目前我國人口將近13億人，人口的增長加劇了對包括土地資源、水資源、森林資源及各種資源的壓力。尤其在小城鎮(zhèn)的土地利用上很大程度還處于一種粗放式發(fā)展水平，城鎮(zhèn)建設(shè)有很大的盲目性和隨意性，這種粗放式發(fā)展一方面造成土地資源浪費(fèi)閑置，利用集約度不高;另一方面也制約小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，影響了小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和居民生活水平的提高。

1.2自然環(huán)境遭到破壞

隨著工業(yè)化和城市化的進(jìn)程不斷發(fā)展變化，不可避免地在一定程度上影響小城鎮(zhèn)的自然生態(tài)環(huán)境。其中，資源的粗放型開發(fā)和利用是造成小城鎮(zhèn)環(huán)境污染和生態(tài)破壞的重要原因。生產(chǎn)資源浪費(fèi)大，未轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，而轉(zhuǎn)化成污染物進(jìn)入自然環(huán)境，增加了環(huán)境污染和對生態(tài)環(huán)境的破壞。

1.3環(huán)境質(zhì)量下降

水體污染：目前，我國小城鎮(zhèn)廢水處理率不足三成，大量的帶有各類污染物的廢水、污水排入全國的江河湖泊，水體污染嚴(yán)重。

固體廢棄物污染：隨著經(jīng)濟(jì)增長和人民生活水平的提高，城鎮(zhèn)產(chǎn)生的工業(yè)固體廢棄物和生活垃圾量也隨之成倍增長，對土壤和地下水造成嚴(yán)重污染;有毒有害固體廢物的數(shù)量仍在增加，對環(huán)境危害十分嚴(yán)重。

1.4農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對生態(tài)環(huán)境的污染

我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要是依靠化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料的高投入來推動(dòng)，與美國相比化肥施用量約高出3倍。農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)的大量投入，致使水體、耕地和農(nóng)產(chǎn)品遭受不同程度的污染。

1.5基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，環(huán)境質(zhì)量差

目前，小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施一般都比較薄弱。居民飲用水大都是地下水，水質(zhì)較難保證;污水處理能力低，生活污水直接就近排入河流湖泊;環(huán)衛(wèi)設(shè)施缺乏，生活垃圾和工業(yè)固體廢棄物隨意堆放;清潔能源的使用率不高，居民生活的環(huán)境質(zhì)量較差。

二、引起小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境問題的原因

2.1大、中城市環(huán)境污染的轉(zhuǎn)嫁

在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與城市環(huán)境整治過程中，一些大中城市為減輕環(huán)境污染，將污染嚴(yán)重難以治理的企業(yè)遷移到臨近的小城鎮(zhèn)。另外，不少小城鎮(zhèn)為了爭取外部投資，迅速發(fā)展地方工業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)，往往不加選擇地引進(jìn)投資。這種單純經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀點(diǎn)破壞了小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境的自然平衡，使小城鎮(zhèn)的環(huán)境質(zhì)量嚴(yán)重退化。

2.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)自身的發(fā)展

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的分布通常比較分散，難以集中進(jìn)行污染治理。我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，92%分布在自然村，7%分布在建制鎮(zhèn)，1%分布在縣域，這種“村村點(diǎn)火，戶戶冒煙”式的分散格局，雖然可以利用廣大農(nóng)村的環(huán)境容量，但加大了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行集中處理和防治的難度。

2.3居民環(huán)境意識(shí)淡漠

小城鎮(zhèn)居民大多是農(nóng)業(yè)人口，缺乏城市意識(shí)，文化程度義相對較低，生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)薄弱，仍保留著農(nóng)村生活風(fēng)俗和習(xí)慣。同時(shí)居民在公共場所隨手扔垃圾，在居民區(qū)垃圾隨處亂倒，造成環(huán)境的臟亂差。

2.4缺乏科學(xué)合理的規(guī)劃

目前我國的小城鎮(zhèn)發(fā)展大多缺乏科學(xué)、合理的規(guī)劃布局，各種功能區(qū)混雜，既不利于企業(yè)生產(chǎn)，又給居民造成環(huán)境污染。由于布局分散，不僅大量占用耕地，浪費(fèi)土地資源，而且使環(huán)境污染的面積也不斷擴(kuò)散，造成了環(huán)境污染和生態(tài)惡化。

三、小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)對策

3.2低沖擊模式建設(shè)

低沖擊開發(fā)模式(LID)是國外新興的、先進(jìn)的城市規(guī)劃理念，推行低沖擊開發(fā)模式是城市規(guī)劃的重大變革。低沖擊模式反映城市發(fā)展與自然保護(hù)的和諧統(tǒng)一，既強(qiáng)調(diào)發(fā)展又注重生態(tài)保護(hù)，其核心思想是在城市化的進(jìn)程中，采取各種手段減輕對生態(tài)環(huán)境的沖擊和破壞，恢復(fù)和重建自然生態(tài)，在城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)以及城市的可持續(xù)發(fā)展中具有重大意義。

1、限制小城鎮(zhèn)的蔓延性建設(shè)，用足城鎮(zhèn)存量空間，減少盲目擴(kuò)張;

2、小城鎮(zhèn)的建設(shè)應(yīng)相對集中，減少基礎(chǔ)設(shè)施、房屋建設(shè)和使用成本。強(qiáng)調(diào)自身功能的多元性，實(shí)現(xiàn)居住、生產(chǎn)、服務(wù)的動(dòng)態(tài)平衡;

3、各居住社區(qū)應(yīng)適合于步行，提供多樣化的交通選擇;

4、保護(hù)小城鎮(zhèn)的公共空間、綠地水體、自然景觀、文物古跡等，延續(xù)城鎮(zhèn)生態(tài)脈絡(luò)和文化脈絡(luò)。強(qiáng)化自然格局的同時(shí)，將地方文化記憶融合在城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)中，增加地方文化內(nèi)涵;

5、提高現(xiàn)狀已開發(fā)土地和基礎(chǔ)設(shè)施的利用率。

3.2走新型工業(yè)化發(fā)展道路

1、小城鎮(zhèn)應(yīng)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，保護(hù)環(huán)境，節(jié)約資源。一是嚴(yán)格限制或禁止能源消耗高、污染嚴(yán)重產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大力發(fā)展技術(shù)先導(dǎo)型和資源節(jié)約型的產(chǎn)業(yè);二是對新建項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)，保證符合國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn);三是大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，注重環(huán)保產(chǎn)品和技術(shù)的開發(fā)。

2、處理好發(fā)展技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)與發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。要發(fā)揮小城鎮(zhèn)勞動(dòng)力資源豐富的優(yōu)勢，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代支柱產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

3、突出重點(diǎn)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要立足現(xiàn)實(shí)，著眼長遠(yuǎn)，密切關(guān)注周邊大、中城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，做好與大、中城市的產(chǎn)業(yè)配套。使小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有一定層次性，形成多元聯(lián)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

3.3重視綠地系統(tǒng)的建設(shè)

1、創(chuàng)造多樣化的綠地系統(tǒng)，各種綠地互相連成網(wǎng)絡(luò)，城鎮(zhèn)被綠地楔入或外圍以綠帶環(huán)繞，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)綠地的生態(tài)環(huán)境功能，改善和表現(xiàn)城市的環(huán)境藝術(shù)風(fēng)貌。

2、重視城鎮(zhèn)空間格局現(xiàn)狀和地形、水系、文物古跡等條件，盡量結(jié)合山脈、河湖、坡地、荒灘、林地及優(yōu)美景觀地帶布置各種類型綠地。

3、公園綠地的建設(shè)要均勻布置，樹種的配置要反映地方植物生長的特征，使物種及其生存環(huán)境之間迅速建立食物鏈、食物網(wǎng)關(guān)系。

3.4環(huán)境保護(hù)對策

1、大氣環(huán)境保護(hù)措施

(1)控制小城鎮(zhèn)的污染物排放總量不超過環(huán)境承載力。新建企業(yè)必須控制各種污染物排放量符合總量控制規(guī)定的排放限值，并加強(qiáng)工業(yè)廢氣排放監(jiān)管力度和治理措施。

(

2)調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，提倡清潔能源的使用。在城鎮(zhèn)居民和工業(yè)企業(yè)中加大天然氣使用的普及率。

(3)健全環(huán)境管理機(jī)制，實(shí)行科學(xué)管理。加強(qiáng)排污限額管理，實(shí)行排污許可證有償轉(zhuǎn)讓制度。

2、地表水環(huán)境保護(hù)措施

(1)減少污染物排放負(fù)荷，加快污水處理廠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高小城鎮(zhèn)污水集中處理率。

(2)在企業(yè)生產(chǎn)中推廣清潔生產(chǎn)工藝，提高企業(yè)水循環(huán)使用率，減輕污水處理廠的處理負(fù)荷，提高了企業(yè)的生產(chǎn)率。

(3)全面推行排污申報(bào)登記制度。

3、聲環(huán)境保護(hù)措施

加強(qiáng)對工程項(xiàng)目的環(huán)境質(zhì)量評價(jià)，有效治理和控制噪聲源;嚴(yán)格加強(qiáng)建筑工地的管理，在規(guī)定時(shí)段限制施工;各類功能區(qū)聲環(huán)境執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)和廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)控制。

四、總結(jié)

生態(tài)環(huán)境建設(shè)必須走一條環(huán)境——經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展的道路，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一。只有把環(huán)境保護(hù)真止融入到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，并成為社會(huì)活動(dòng)的一個(gè)自覺行動(dòng)，才能從根本上解決環(huán)境的污染和破壞;才能實(shí)現(xiàn)環(huán)境——經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)向著良吐循環(huán)的方向發(fā)展。

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