近年來，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的同時(shí)，畜禽養(yǎng)殖業(yè)也得到了迅猛發(fā)展，廣大農(nóng)村已打破“農(nóng)民養(yǎng)牛耕地、喂豬肥田、種多少地，養(yǎng)多少畜禽”的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主的生態(tài)平衡經(jīng)營(yíng)模式，畜禽養(yǎng)殖的規(guī)?；⒓s化程度不斷提高。畜禽養(yǎng)殖不但致富了農(nóng)民，而且也推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的一個(gè)重要支柱產(chǎn)業(yè)之一。

一、畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展中存在的主要問題

(一)畜禽養(yǎng)殖對(duì)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生了較大影響，農(nóng)村部分區(qū)域、流域的空氣、地表水和地下水的出現(xiàn)不同程度的環(huán)境污染問題。

一是糞便污染。由于以往農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)環(huán)境意識(shí)差，畜禽糞便隨意堆放，并隨雨水進(jìn)入水系。因此，可以認(rèn)為，畜禽糞便成為繼工業(yè)污染、生活污水、垃圾污染之后的第三大污染源，是造成農(nóng)村環(huán)境污染的主要原因。

二是水質(zhì)污染。畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)排出的污水，嚴(yán)重污染地下水。高濃度的污水排入河中，造成水質(zhì)不斷惡化。畜禽養(yǎng)殖密度較大的鎮(zhèn)、村，由于畜禽糞便未經(jīng)有效處理直接排放，污水隨河、溝、渠流動(dòng)，滲入地下，給附近居民生活飲用水源構(gòu)成威脅。

三是大氣污染。畜禽糞便產(chǎn)生大量的NH3—N(氨氮)、H2?S(硫化氫)、糞臭素、CH4(甲烷)、CO2(二氧化碳)等有害氣體，這些氣體不但會(huì)導(dǎo)致動(dòng)物應(yīng)激，破壞生態(tài)，而且還會(huì)直接影響人類健康。在畜禽養(yǎng)殖過程中，由于對(duì)糞便處置不當(dāng)，緊靠公路、村莊設(shè)置的雞糞晾曬場(chǎng)散發(fā)出非常難聞的氣味，嚴(yán)重影響了周邊居民的生產(chǎn)生活，老百姓苦不堪言，過往行人怨聲載道，養(yǎng)殖戶自己也深受其害。

四是農(nóng)民居住環(huán)境遭受到污染。小規(guī)模畜禽養(yǎng)殖多數(shù)在居住地飼養(yǎng)，未另建棚舍，整個(gè)村莊空氣彌漫著濃烈的畜禽糞便味，惡臭難聞，蚊蠅孳生，加之地表水及飲用水遭受污染，村民賴以生存的生態(tài)環(huán)境遭破壞。

(二)繼續(xù)加快畜禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展已成為廣大群眾的共識(shí)，廣大農(nóng)民參與畜禽養(yǎng)殖業(yè)的積極性愈演愈烈。其主要表現(xiàn)在：

一是多數(shù)(小規(guī)模)養(yǎng)殖戶環(huán)境意識(shí)差，規(guī)劃建設(shè)選址時(shí)未進(jìn)行“三同時(shí)”(治污設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)使用)，未能考慮到環(huán)境問題。

二是農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖業(yè)的管理機(jī)制還沒有完全理順。

三是畜禽養(yǎng)殖業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)還未得到充分發(fā)揮，廢棄物的處理和利用未得到有效解決，養(yǎng)殖場(chǎng)的內(nèi)部環(huán)境管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

二、畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境污染的主要原因

(一)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)無統(tǒng)一規(guī)劃，選址不合理。農(nóng)村現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)基本是在農(nóng)戶自己或養(yǎng)殖公司的指導(dǎo)下建設(shè)而成的，大部分是依河兩岸的溪流河溝而建，在空間布局上呈現(xiàn)隨意性擴(kuò)張、布局散亂，甚至與居民區(qū)穿插布局，就近養(yǎng)殖，就近居住的現(xiàn)象。污染處理設(shè)施未建設(shè)或不完善即投入養(yǎng)殖，產(chǎn)生的廢水、廢渣直接通過溪流河溝匯入流域中，不僅對(duì)周圍居民的生產(chǎn)、生活環(huán)境產(chǎn)生較大影響,而且也直接影響城市集中飲用水源的環(huán)境安全。?

(二)農(nóng)牧脫節(jié)，糞便綜合利用率低。由于受土地資源的制約，絕大多數(shù)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)沒有相應(yīng)的配套耕地，即使有耕地消納畜禽糞便的，也因面積不足，而無法全部進(jìn)行消納處理，造成較嚴(yán)重的農(nóng)牧脫節(jié)現(xiàn)象。多數(shù)養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)為降低成本，將養(yǎng)殖場(chǎng)地選擇在交通便利，離村莊、公路較近的地方，進(jìn)一步加劇了農(nóng)牧脫節(jié)，糞便資源未有效綜合利用。

三、畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治對(duì)策

(一)加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖戶法律、法規(guī)的宣傳教育，大力宣傳畜禽污染的嚴(yán)重性，提高畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)從業(yè)人員的環(huán)境意識(shí)和管理水平，要引導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)走農(nóng)牧結(jié)合的道路，對(duì)畜禽糞便進(jìn)行綜合治理，防止任意排污現(xiàn)象的發(fā)生。要本著“誰污染，誰治理”原則，使廣大畜禽養(yǎng)殖戶明白自己肩負(fù)著治理環(huán)境、消除污染的責(zé)任，從而有利于環(huán)境污染的減輕和消除;也促使從事畜禽養(yǎng)殖戶及早注意環(huán)境保護(hù)，防止環(huán)境污染現(xiàn)象的發(fā)生。

(二)科學(xué)選址，合理布局。在對(duì)畜禽養(yǎng)殖業(yè)進(jìn)行規(guī)劃時(shí)，必須避開生活飲用水水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文教區(qū)、城鎮(zhèn)居民區(qū)。必須符合當(dāng)?shù)赝恋乩靡?guī)劃和城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，符合環(huán)境保護(hù)和動(dòng)物防疫要求。養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)設(shè)在環(huán)境敏感區(qū)域常年主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)向或側(cè)風(fēng)向處，并遠(yuǎn)離主要河流上下游干支流，遠(yuǎn)離村莊集中飲用水源地，遠(yuǎn)離村民居住區(qū)。對(duì)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)已建的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)必須限期搬遷或關(guān)閉。

(三)按照養(yǎng)殖規(guī)模，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的污染物處理設(shè)施。對(duì)新建、改建、擴(kuò)建和已建的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，按養(yǎng)殖規(guī)模建設(shè)污染物處理設(shè)施，即建設(shè)一處帶有頂棚的糞便堆積發(fā)酵場(chǎng)，一處污水沉淀池，周圍帶有圍墻，頂部帶有鋼架和水泥瓦結(jié)構(gòu)的頂棚，防止雨雪水進(jìn)入導(dǎo)致糞便溢出橫流。無論是新建或已建的養(yǎng)殖場(chǎng)，對(duì)能按要求進(jìn)行配套建設(shè)帶有頂棚式的糞便堆積發(fā)酵場(chǎng)和污水沉淀池的，經(jīng)區(qū)環(huán)保、畜牧和有關(guān)龍頭企業(yè)及禽業(yè)合作社驗(yàn)收合格后，由企業(yè)和禽業(yè)專業(yè)合作社采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，對(duì)糞便堆積發(fā)酵場(chǎng)和污水沉淀池的改造費(fèi)用給予一定比例的補(bǔ)貼。污染處理設(shè)施建成后必須常年保持正常使用，并確保污染物得到有效處理。

(四)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，共同監(jiān)管。畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治工作，涉及到環(huán)保、畜牧、農(nóng)業(yè)、工商、國(guó)土等部門。在農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖業(yè)規(guī)劃階段，農(nóng)業(yè)、國(guó)土等部門必須考慮規(guī)劃設(shè)計(jì)的科學(xué)性、合理性，考慮養(yǎng)殖業(yè)規(guī)劃是否符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃，是否符合土地利用規(guī)劃。環(huán)保部門必須依法對(duì)環(huán)評(píng)進(jìn)行審批，畜牧、工商等部門要根據(jù)環(huán)保部門的前置審批核發(fā)有關(guān)證件。在畜禽養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目實(shí)施過程中，環(huán)保部門還要加強(qiáng)“三同時(shí)”管理，對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)排污狀況定期監(jiān)測(cè)，對(duì)造成嚴(yán)重污染的，要限期停產(chǎn)治理。對(duì)向水體特別是飲用水源地排放廢渣、廢水的，要依法嚴(yán)懲。只有通過共同監(jiān)管，才能確保畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治工作取得實(shí)效。

總之，我們要加強(qiáng)與有關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的配合聯(lián)動(dòng)和齊抓共管，保證全區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治工作取得實(shí)效，確保農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量，改善農(nóng)村人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的“藍(lán)天碧水”工程，為持續(xù)改善和提高全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展多做貢獻(xiàn)。

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