德國(guó)：百個(gè)空氣清潔計(jì)劃在行動(dòng)

40多年前，穿過(guò)德國(guó)魯爾工業(yè)區(qū)的萊茵河曾泛著惡臭，兩岸森林遭受酸雨之害。而今天，包括萊茵河流域在內(nèi)的德國(guó)多數(shù)地區(qū)已實(shí)現(xiàn)了青山綠水，空氣清新。在此轉(zhuǎn)變過(guò)程中，德國(guó)的100個(gè)“空氣清潔與行動(dòng)計(jì)劃”功不可沒(méi)。

德國(guó)大部分地區(qū)的空氣如今已十分潔凈，不過(guò)也有個(gè)別城市或地區(qū)可吸入顆粒物濃度超出歐盟標(biāo)準(zhǔn)。一旦某地區(qū)超標(biāo)，當(dāng)?shù)刂菡枧c市、區(qū)政府合作，根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w情況出臺(tái)一系列應(yīng)對(duì)措施。

空氣清潔與行動(dòng)計(jì)劃減少可吸入顆粒物的具體方法無(wú)外乎兩種。首先是限制釋放顆粒物的行為。例如，車輛限行、限速，工業(yè)設(shè)備限制運(yùn)轉(zhuǎn)等。許多地區(qū)選擇設(shè)立“環(huán)保區(qū)域”，只允許符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的車輛駛?cè)?。第二就是用技術(shù)手段減少排放，例如安裝顆粒過(guò)濾裝置。德國(guó)立法機(jī)構(gòu)曾于2007年立法補(bǔ)貼安裝顆粒過(guò)濾裝置的柴油機(jī)小汽車，并對(duì)未安裝過(guò)濾裝置的車輛征收附加費(fèi)。

一般來(lái)說(shuō)，德國(guó)已針對(duì)汽車尾氣排放等設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)，地方政府在通過(guò)技術(shù)手段減排上發(fā)揮空間不大，主要還得依靠限制排放行為的“硬措施”。當(dāng)然，也有一些“軟措施”可供選擇，如呼吁民眾節(jié)能減排，多搭乘公共交通出行等。

實(shí)際上，排放可吸入顆粒物幾乎人人有份，減少排放自然人人有責(zé)。交通領(lǐng)域，車輛應(yīng)安裝顆粒過(guò)濾裝置；工業(yè)領(lǐng)域，工廠應(yīng)注意減少排污；農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，農(nóng)戶可借力生態(tài)農(nóng)業(yè)，優(yōu)化飼養(yǎng)種植方法。在日常生活中，人們則應(yīng)使用可再生能源，注重節(jié)能減排。

具體到個(gè)人，環(huán)境專家建議民眾出行時(shí)長(zhǎng)途乘坐公共交通工具，短途騎車或步行。私家車盡量選擇排量小、污染小的車輛。在家不要亂燒樹(shù)葉和木頭，選擇節(jié)能減排的采暖方式，如天然氣集中供暖，使用節(jié)能家電和可再生能源。

法國(guó)：應(yīng)急和長(zhǎng)期措施雙管齊下防治污染

法國(guó)的藍(lán)天白云常令不少中國(guó)游客欣羨不已。但法國(guó)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)所發(fā)布的公報(bào)顯示，2004年至2006年，巴黎、馬賽和里昂等9個(gè)法國(guó)城市空氣中PM2.5年平均濃度均超出了世界衛(wèi)生組織建議標(biāo)準(zhǔn)的上限。為改善空氣質(zhì)量，法國(guó)采取應(yīng)急和長(zhǎng)期措施雙管齊下的辦法防治空氣污染。

法國(guó)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)空氣污染物濃度，向公眾提供空氣質(zhì)量信息。根據(jù)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)協(xié)會(huì)提供的數(shù)據(jù)，法國(guó)環(huán)境與能源管理局每天會(huì)在網(wǎng)站上發(fā)布當(dāng)日與次日空氣質(zhì)量指數(shù)圖，并就如何改善空氣質(zhì)量提出建議。

空氣質(zhì)量指數(shù)圖包括空氣中臭氧、二氧化氮、二氧化硫和可吸入顆粒物PM10這四種污染物的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，并按污染程度將空氣質(zhì)量分成1至10級(jí)。當(dāng)污染物指數(shù)超標(biāo)時(shí)，地方政府會(huì)立即采取應(yīng)急措施，減少污染物排放，并向公眾提供衛(wèi)生建議。

2003年夏天，由于持續(xù)高溫天氣、強(qiáng)烈光照和無(wú)風(fēng)等原因，法國(guó)大部分地區(qū)大氣臭氧濃度持續(xù)數(shù)日超標(biāo)。如果長(zhǎng)時(shí)間暴露在這樣的環(huán)境里，老人、兒童以及一些易過(guò)敏人群容易出現(xiàn)皮膚刺癢、眼睛刺痛、呼吸不暢和咳嗽等癥狀。因此，法國(guó)環(huán)境部門呼吁兒童、老人以及呼吸系統(tǒng)疾病患者避免一切激烈的戶外活動(dòng)和體育運(yùn)動(dòng)。此外，政府還呼吁公眾調(diào)節(jié)生活方式，減少會(huì)導(dǎo)致臭氧濃度增加的污染物排放，如降低汽車行駛速度等。

除應(yīng)急措施外，法國(guó)還制定了一些國(guó)家或地方層面的長(zhǎng)期措施。法國(guó)于2010年頒布了空氣質(zhì)量法令，規(guī)定了PM2.5和PM10的濃度上限。此外，法國(guó)政府還實(shí)施了一系列旨在減少空氣污染的方案，如減排方案、顆粒物方案、碳排放交易體系、地方空氣質(zhì)量方案和大氣保護(hù)方案等。

法國(guó)公共衛(wèi)生高級(jí)委員會(huì)在2012年4月公布的空氣顆粒物污染報(bào)告中提出新的保護(hù)公眾健康的建議，尤其是肺病和心臟病患者、幼齡兒童與老年人等敏感人群。建議指出，當(dāng)PM10濃度超過(guò)每立方米80微克時(shí)，敏感人群應(yīng)減少甚至避免戶外活動(dòng)與激烈的體育運(yùn)動(dòng)，哮喘患者可能需要在醫(yī)生指導(dǎo)下適當(dāng)增加使用吸入類藥物的次數(shù)；健康人群如果出現(xiàn)咳嗽、呼吸困難或咽喉痛等癥狀，也應(yīng)減少戶外活動(dòng)與激烈的體育運(yùn)動(dòng)。

美國(guó)：提高空氣質(zhì)量“從我做起”

空氣污染是現(xiàn)代社會(huì)面臨的一個(gè)主要問(wèn)題。針對(duì)空氣污染，美國(guó)不僅及時(shí)發(fā)布公眾易懂的信息，還向公眾提供在空氣污染的日子如何保護(hù)健康、平時(shí)如何“從我做起”提高空氣質(zhì)量的小貼士。

美國(guó)的空氣污染主要由六大因素所致：氣態(tài)污染物、溫室氣體效應(yīng)、酸雨、臭氧層破壞、可吸入顆粒物（PM）以及氣候影響。

美國(guó)環(huán)保署等機(jī)構(gòu)合作設(shè)立了“空氣質(zhì)量指數(shù)”，向公眾提供有關(guān)地方空氣質(zhì)量以及空氣污染水平是否達(dá)到威脅公眾健康的及時(shí)、易懂信息。登錄美國(guó)環(huán)保署等機(jī)構(gòu)合辦的AIRNow網(wǎng)站，可以查詢?nèi)栏鞯貏?dòng)態(tài)空氣質(zhì)量指數(shù)圖、臭氧指數(shù)圖、PM2.5指數(shù)圖以及根據(jù)各指數(shù)列出的全美空氣質(zhì)量最差的5個(gè)地點(diǎn)。

根據(jù)可吸入顆粒物水平，環(huán)保署將各地的空氣質(zhì)量分為三類：未達(dá)標(biāo)、達(dá)標(biāo)或雖然數(shù)據(jù)不足但可被認(rèn)為達(dá)標(biāo)。如果某個(gè)區(qū)域被列為未達(dá)標(biāo)，所在的州和地方政府需要在3年內(nèi)制定執(zhí)行計(jì)劃，列出該地如何減少導(dǎo)致可吸入顆粒物聚集的污染物排放，以達(dá)到并保持環(huán)保署列出的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

AIRNow網(wǎng)站認(rèn)為，在戶外活動(dòng)的時(shí)間越長(zhǎng)、活動(dòng)得越劇烈，受可吸入顆粒物污染影響的機(jī)會(huì)就越大；在戶外空氣質(zhì)量不佳的情況下，要想減少接觸可吸入顆粒物，就需要減少戶外活動(dòng)時(shí)間或降低活動(dòng)強(qiáng)度。此外，應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)貧庀箢A(yù)報(bào)，盡量將戶外活動(dòng)安排在可吸入顆粒物水平較低的時(shí)段，且不要在交通繁忙的路邊等可吸入顆粒物水平相對(duì)較高的地點(diǎn)鍛煉。

在戶外可吸入顆粒物水平較高的情況下，室內(nèi)可吸入顆粒物水平也會(huì)相應(yīng)提高，某些過(guò)濾設(shè)備和空氣凈化器有助于降低這類污染物的水平。此外，不在室內(nèi)吸煙以及減少使用蠟燭、壁爐等也有助于降低可吸入顆粒物水平。

美國(guó)環(huán)保署列出了一些小貼士，提示人們?nèi)粘Ｉ钪?ldquo;從我做起”有助于提高空氣質(zhì)量。例如，在日常生活中節(jié)約用電，夏天將空調(diào)溫度稍微調(diào)高些，冬天稍微調(diào)低點(diǎn)；購(gòu)買帶有“能源之星”標(biāo)識(shí)的家用和辦公用設(shè)備；在可能的情況下拼車、使用公共交通工具、騎自行車或步行。在可吸入顆粒物水平較高的日子里，減少乘車外出的次數(shù)，減少或停止使用壁爐或燒木頭的爐子；避免使用燃?xì)飧畈輽C(jī)和其他花園機(jī)械；避免燃燒葉子、垃圾及其他物質(zhì)。

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