摘要：隨著杭州市改革開放和城市化建設(shè)的不斷推進(jìn)， 郊區(qū)城市化進(jìn)程加快，進(jìn)入了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新階段。城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展伴隨著基礎(chǔ)設(shè)施的不斷跟進(jìn)， 城鄉(xiāng)供水一體化事業(yè)必然先行。下面以杭州市上泗地區(qū)供水一體化建設(shè)為例，探討如何加快推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)的對(duì)策建議。

關(guān)鍵字：給水  排水

隨著杭州市改革開放和城市化建設(shè)的不斷推進(jìn)， 郊區(qū)城市化進(jìn)程加快，進(jìn)入了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新階段。城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展伴隨著基礎(chǔ)設(shè)施的不斷跟進(jìn)， 城鄉(xiāng)供水一體化事業(yè)必然先行。下面以杭州市上泗地區(qū)供水一體化建設(shè)為例，探討如何加快推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)的對(duì)策建議。

一、上泗地區(qū)城鄉(xiāng)供水一體化的背景

隨著杭州市市委、市政府把旅游西進(jìn)作為“十五”期間杭州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)抓，“實(shí)施旅游西進(jìn)，加快近郊旅游發(fā)展是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重中之重”，位于杭州市西南的上泗地區(qū)作為旅游西進(jìn)的主要區(qū)域，其將建設(shè)成為集旅游、居住、文化為一體的城市區(qū)域。根據(jù) 杭州市上泗地區(qū)給水、污水、燃?xì)?、電力工程專?xiàng)規(guī)劃))，明確上泗地區(qū)實(shí)施統(tǒng)一供水，區(qū)域內(nèi)原有的四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠取消，統(tǒng)一納入城市供水體系中，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化。

實(shí)施上泗地區(qū)城鄉(xiāng)供水一體化的必要性。區(qū)域內(nèi)供水分散，矛盾日益突出。區(qū)域供水沒有統(tǒng)一規(guī)劃，發(fā)展滯后，不適應(yīng)當(dāng)前杭州市高速發(fā)展的形勢(shì);當(dāng)?shù)毓┧髯詾檎?、分散?jīng)營(yíng)、管理無(wú)序、運(yùn)行低效的供水格局;缺乏有效的城市供用水安全和處置供水突發(fā)事件的能力。實(shí)施上泗地區(qū)城鄉(xiāng)供水一體化的緊迫性。

隨著上泗地區(qū)的發(fā)展，水污染越來(lái)越嚴(yán)重，水源水質(zhì)較差，水量的需求增大，四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠水處理能力達(dá)不到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)得不至0保障，供水能力不足。供水設(shè)施較為落后，不能滿足日益發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。實(shí)施上泗地區(qū)城鄉(xiāng)供水一體化的前瞻性。

城市供水要按照規(guī)劃先行、規(guī)范管理、提升服務(wù)、保障有力的發(fā)展思路，優(yōu)化供水戰(zhàn)略布局，建立集中統(tǒng)一的管理體制，提高行業(yè)管理水平和服務(wù)保障能力，實(shí)現(xiàn)健康有序科學(xué)協(xié)調(diào)發(fā)展，而上泗地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá) 不到這個(gè)要求。從這些角度上看，實(shí)現(xiàn)供水一體化尤為重要。

二、上泗區(qū)域供水一體化工程建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水設(shè)施資產(chǎn)重組和處置問(wèn)題。轉(zhuǎn)塘、龍塢、周浦三個(gè)水廠為轉(zhuǎn)塘街道和雙浦鎮(zhèn)直屬企業(yè)，其所屬資產(chǎn)為政府所有，袁浦水廠則已轉(zhuǎn)賣為私人經(jīng)營(yíng)。行政村內(nèi)部管網(wǎng)由行政村自行建設(shè)，其資產(chǎn)屬行政村集體所有。為保障上泗區(qū)域用水的連續(xù)性，四個(gè)水廠部分管網(wǎng)和行政村供水管網(wǎng)尚需繼續(xù)使用，經(jīng)協(xié)商討論，需繼續(xù)使用的管網(wǎng)資產(chǎn)歸屬不變，且無(wú)償使用，維護(hù)管理由水業(yè)集團(tuán)負(fù)責(zé)。

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