摘要：根據(jù)滇池水污染防治的決策需求,在系統(tǒng)分析滇池水環(huán)境演變趨勢和評估演變誘因的基礎(chǔ)上,以流域水環(huán)境承載力方案及容量總量控制方案為基礎(chǔ),提出了滇池流域水污染防治中長期規(guī)劃研究的方法體系,包括:問題驅(qū)動、調(diào)查診斷、規(guī)劃基礎(chǔ)、規(guī)劃方案、評估調(diào)控、規(guī)劃戰(zhàn)略;提出了源頭控制、工程控制和末端控制相結(jié)合的污染減排對策;通過構(gòu)建3個尺度、8個分區(qū)及4個規(guī)劃重點的流域污染減排集成體系及情景方案,來實現(xiàn)在2個規(guī)劃期、3類水質(zhì)目標、4種社會經(jīng)濟發(fā)展情景下的規(guī)劃目標.在此基礎(chǔ)上,提出了滇池富營養(yǎng)化控制的戰(zhàn)略思路。

關(guān)鍵詞：滇池  富營養(yǎng)化控制  中長期規(guī)劃  總量控制  戰(zhàn)略

1　引言(Introduction)
湖泊富營養(yǎng)化是當前我國水環(huán)境領(lǐng)域的重大挑戰(zhàn)之一,流域污染防治規(guī)劃可以為湖泊治理提供引導(dǎo)性和前瞻性的總體思路與方案,因而“規(guī)劃先行”已成為我國流域水環(huán)境管理的基本準則之一(吳舜澤,2009;郭懷成等,2010;宋國君等,2010)。

為此,自“九五”以來,國家針對重點湖(庫)制定了一系列的流域水污染防治規(guī)劃(舒慶,2008). 以滇池為例,國家先后批準實施了滇池流域水污染防治“九五”計劃及2010 年遠景規(guī)劃、“十五”計劃、“十一五”規(guī)劃及補充報告(金相燦,2008;王紅梅和陳燕,2009). 在規(guī)劃的指導(dǎo)下,“十一五”期間,國家和地方政府實施了滇池治理的“六大工程”,共投資約170 億元用于水質(zhì)改善,并取得了一定的效果(鄧義祥等,2011). 根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)分析,2010 年滇池草海和外海的綜合營養(yǎng)狀態(tài)指數(shù)比2009 年分別下降7． 95%和0. 55%,外海2008—2010 年平均TN 濃度比2007 年下降19. 7%. 盡管滇池水質(zhì)惡化的趨勢得到了一定的遏制,但從時間序列的趨勢分析結(jié)果來看,水質(zhì)尚未在根本上得到改善,且仍在一定范圍內(nèi)波動,水質(zhì)受外部自然條件變化的不確定性仍然很大(王紅梅和陳燕,2009;Yang et al. , 2010;蘇濤,2011). 一方面,巨額的治理投資尚未帶來根本性的水質(zhì)改善,而另一方面滇池治理的工程規(guī)模仍將不斷增大,因此亟需更為科學(xué)的滇池治理規(guī)劃來指導(dǎo)進一步的污染治理與富營養(yǎng)化控制。

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