１．我國小城鎮(zhèn)垃圾的特點

除了東部沿海及個別經(jīng)濟發(fā)展較快的地區(qū)外，絕大多數(shù)小城鎮(zhèn)尤其是中西部小城鎮(zhèn)的垃圾，與大中城市的有很大差別，此垃圾決非彼垃圾，不能相提并論。

（1）小城鎮(zhèn)的絕大多數(shù)居民以燃煤為主，煤灰渣和塵土、磚瓦礫是垃圾最主要成分。

（2）近郊養(yǎng)豬，習慣從城鎮(zhèn)收集泔水。把廚余等可腐垃圾大量除去，垃圾中可腐物很少。

（3）拾荒人少，垃圾中的金屬、塑料等廢品回收較徹底；木柴等可燃物作了燃料，甚至連破布和針棉織品等還彈作了床墊，垃圾中可回收物和可燃物也很少。

（4）垃圾總量小而成分多變，隨燃料種類、季節(jié)、食品的不同而差異很大，難以穩(wěn)定。

（5）文化素質(zhì)、生活水平和法制觀念相對交差，分類收集垃圾的難度大。

（6）居民經(jīng)濟收入不高，地方政府的財政負擔能力也有限，不能拿出大量的處理費用。

相對世界成熟的焚燒、堆肥、填埋三大垃圾處理技術(shù)而言，我國小城鎮(zhèn)垃圾的可燃物少、熱值低而不能直接焚燒；可腐物少也不宜堆肥，因為這種堆肥不僅肥效低，還因大量的無機物使土壤沙化，更帶入碎玻璃、磚瓦礫、塑料等將嚴重污染農(nóng)田；填埋幾乎是普遍采用的方式。

1988年以后，數(shù)十個城市燒出了垃圾磚，事實證明，向制磚泥料中加入３０％～８０％的腐熟垃圾，即可以燒制實心磚性能優(yōu)越，與其它新型建材相比，垃圾燒結(jié)磚的化學穩(wěn)定性強，價廉，施工方便，維修費用低，比免燒磚更經(jīng)久耐用。但由于垃圾磚生產(chǎn)畢竟增加了加工量，生產(chǎn)成本比普通實心磚高，不能參與自由競爭，生產(chǎn)廠家自無回天之力，只好放棄垃圾磚生產(chǎn)。

隨著我國環(huán)衛(wèi)體制改革，政府關(guān)于垃圾處理收費及相關(guān)政策的出臺，環(huán)衛(wèi)投資融資和運營機制的建立，鋪就了城鎮(zhèn)垃圾處理產(chǎn)業(yè)市場化的道路，垃圾燒磚技術(shù)發(fā)展的春天已經(jīng)到來。

2．垃圾燒磚技術(shù)要點

圍繞燒結(jié)普通磚（建筑實心磚）生產(chǎn)，可腐垃圾經(jīng)堆肥后（農(nóng)用或）與無機垃圾、焚燒灰一并造磚；可燃垃圾磚；焚燒煙氣在磚窯內(nèi)熱利用并凈化后達標排放。

（1）可處理混合垃圾。原省混合垃圾直接進行處理，不必分類進行。

（2）不受垃圾成分限制。隨垃圾成分的明顯不同，可以分3條途徑進入處理工序；

—先堆肥：可腐物較多或水分較大的可先進行堆肥，堆肥后的篩余物進行焚燒，篩下的腐殖質(zhì)土作農(nóng)肥或并入無機垃圾、焚燒灰做制磚粘土的摻入料。

—先焚燒：可燃垃圾較多的可先焚燒，焚燒灰篩余物進行焚燒，焚燒灰篩余物回收金屬后，經(jīng)粉碎并入篩下物用做制磚摻入料；

—先制磚：可燃和可腐垃圾都很少又不太濕的則先輪碾破碎，同時拌入粘土混均后過篩，篩余物再行焚燒，篩下物制磚。

（3）不受垃圾數(shù)量變化的限制。垃圾總量臨時增加或因雨含水量太大時，都可先堆肥，若垃圾量減少甚至完全沒有，實心磚也可繼續(xù)生產(chǎn)。

（4）滲瀝水不需專門處理。垃圾堆肥漚腐過程中產(chǎn)生的滲瀝水，直接用做制磚的成型水，最后在磚窯內(nèi)焚燒消毒。

（5）煙塵排放達標。排煙黑度1～0級，飛塵及鉛、汞、鎘等顆粒物，在煙氣從數(shù)十層錯排的磚縫中穿行時，經(jīng)數(shù)十次碰撞和變速，被載流在窯內(nèi)。

（6）二惡英及病毒的消毒措施。焚燒煙氣進入磚窯內(nèi)，在磚的燒成溫度1000℃左右條件下完全燃燒，不排黑煙，CO和CmHn及細菌、病毒等有機物都徹底焚毀，由于815.6℃停留2秒鐘的二惡英的銷毀條件，也很容易降到180℃以下排煙。所以消毒最徹底。兩段焚燒還可以抑制NxO的生成。

（7）SO2、CI、HF與制磚泥料和窯灰中（或添加）鈣氧化物反應(yīng)，被固定在窯內(nèi)，不在隨煙氣排出。

（8）設(shè)備投資很少。磚窯不僅是垃圾磚的焙燒裝置，又是垃圾焚燒輔助燃燒裝置，也是焚燒熱利用裝置，還是滲瀝水病毒的消毒裝置，更是焚燒煙氣的凈化裝置，一窯身兼五職，大大節(jié)省了設(shè)備投資。投資額僅為進口焚燒發(fā)電裝置的5%左右�，F(xiàn)有實心磚廠秩序增建固定爐排焚燒爐和堆肥塔及簡單的輪碾篩分機械，便可成為一個處理垃圾的垃圾轉(zhuǎn)生產(chǎn)廠，再增最簡單設(shè)備投資僅為進口焚燒發(fā)電裝置的1%左右。

（9）不賠運行費，利潤豐厚。處理工藝簡單，焚燒滲瀝水、煙氣凈化都不花錢，處理運行費很少，賣實心磚抵消運行費還可以有盈余，收取的垃圾處理費和減免的稅費全是純利潤。

（10）節(jié)能省土且垃圾磚質(zhì)量好。無機垃圾都用作制磚原料（磚瓦礫粉碎后亦可使用），可節(jié)省制磚泥料；可燃物用于燒磚可節(jié)煤。垃圾磚實樣檢測抗壓強度一般大于15兆帕。

（11）機械化程度可高可低。資金足的可高度機械化，資金少的可少用機械，增加一些工人即可，能靈活掌握。

3．商業(yè)化運作的規(guī)定與規(guī)范

國家《關(guān)于推進城市污水、垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的意見》規(guī)定，改革價格機制和管理體制，鼓勵各類所有制經(jīng)濟積極參與投資和經(jīng)營。有關(guān)部門負責，項目投資人的資本金不低于總投資的20%可予貸款，經(jīng)營期限不超過30年。項目生產(chǎn)用電按優(yōu)惠用電價執(zhí)行。政府劃撥建設(shè)用地，合同期內(nèi)運營企業(yè)擁有劃撥土地規(guī)定用途的使用權(quán)。光輻射收取的垃圾處理費按合同的約定，支付給運營企業(yè)。現(xiàn)有政府的垃圾處理場可由企業(yè)租賃承包，進行經(jīng)營服務(wù)的運營管理，承包期一般不超過8年。

深圳道斯基建公司在廣東南海市建成符合國際慣例BOT投資方式的垃圾焚燒發(fā)電廠，由政府提供一塊已完成“三通一平”的土地，道斯公司投資建設(shè)并負責運營管理；政府負責將定量、定質(zhì)的垃圾送到場，并支付垃圾處理費，還負責有限優(yōu)價收購電力入網(wǎng)。道斯公司承擔運營風險，正式運營25年后將該場無償移交給當?shù)卣�。道斯公司提出，按上述模式，在珠江三角洲等按地區(qū)免收垃圾處理費，在長江三角洲地區(qū)收取不超過50元／噸的垃圾處理費，在中西部地區(qū)收50元／噸左右的垃圾處理費。

溫州市垃圾焚燒發(fā)電廠由偉明公司投資建設(shè)和運營管理，由政府提供“四通一平”的核實土地，以0.25元／KWH的電價收購發(fā)電量，支付73.8元／噸垃圾處理費，保證25年運營條件。25年后（不含建設(shè)期2年）該廠無償劃撥歸政府。四川崇明市也按BOT模式建成了垃圾處理廠，政府按每日200噸支付處理費，每月計38.04萬元。

4．垃圾燒磚實施模式建議

凡是有制磚粘土的地方都適用本技術(shù)，現(xiàn)有實心磚廠只需添置固定爐排焚燒爐、堆肥塔及輪碾篩分機械即成為垃圾燒磚廠。國家有關(guān)規(guī)定表明，摻入30%以上的垃圾生產(chǎn)出的垃圾磚即屬新型墻體材料。本技術(shù)由多個成熟技術(shù)集成，特別是我國已基本上普及了內(nèi)燃燒磚技術(shù)，使用本技術(shù)不存在技術(shù)風險，推廣本技術(shù)政府不必投資，磚廠很容易貸款技改，又有利可圖，很容易被磚廠接受。

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