從垃圾處理歷史來講，垃圾焚燒是一種較古老的處理垃圾的傳統(tǒng)方法。隨著焚燒爐在現(xiàn)代各國的相繼建成，垃圾焚燒法已逐漸成為城市垃圾處理的一個重要方法。將垃圾用焚燒法處理后，垃圾的數(shù)量能夠減少，同時占用土地也隨著減少，不但節(jié)省了用地，而且消滅了垃圾中的各種病原體，將有毒有害物質轉化為無毒無害物質。但是目前，垃圾焚燒已經(jīng)引起了包括群體事件、上訪事件和訴訟事件在內(nèi)的一些社會矛盾。如北京董村垃圾焚燒廠抗議事件、江蘇吳江垃圾發(fā)電廠門口的靜默抗議、南京江北垃圾焚燒發(fā)電廠項目引發(fā)的群體抗議等。

1垃圾焚燒處理的含義及目前存在的問題

1.1 垃圾焚燒處理的含義

垃圾焚燒處理就是采用高溫處理的方式將城市生活垃圾進行處理，經(jīng)過一整套焚燒處理程序后，把垃圾中的細菌、病毒徹底消滅，使各種惡臭氣體得到高溫分解，并將煙氣中的有害氣體經(jīng)處理達標后排放。焚燒法是目前實現(xiàn)城市垃圾無害化、減量化和資源化處理最有效的手段之一。焚燒法的優(yōu)勢在于：節(jié)省用地；對垃圾減容、減量的效果明顯，體積、重量只占原來的一小部分；垃圾焚燒處理具有時效快的優(yōu)勢，并且剩余殘渣的二次污染危險相對較小；垃圾燃燒產(chǎn)生的熱量可以被利用起來發(fā)電，殘渣還可作建材利用。

1.2 垃圾焚燒處理目前存在的問題

1.2.1 垃圾焚燒處理設備存在著一次性投資大，運行成本大的弊端。引進垃圾焚燒發(fā)電設備費用驚人，國外垃圾發(fā)電機組的初投資比國內(nèi)同等規(guī)模的初投資大許多，運行費用高出近一半，同時國外垃圾焚燒設備主要側重于處理經(jīng)過分揀、發(fā)熱量較高的垃圾。所以說，國外引進垃圾焚燒設備存在著投資大，適用性不全面的缺陷。

1.2.2 對焚燒處理的垃圾未進行明確的分類以及確定以什么處理方式進行處理。垃圾分類收集是實現(xiàn)垃圾綜合處理的一個重要步驟。垃圾未通過明確分類收集和不正確的焚燒處理方式，不但浪費了許多可利用的資源，還增加了對垃圾的處理的程序，提高了焚燒處理的運行成本。同時，將未分類的垃圾進行焚燒，易產(chǎn)生的有害氣體，造成環(huán)境污染。

1.2.3焚燒對垃圾的熱值有一定要求，必須混加助燃燃料。焚燒處理對垃圾低位熱值有一定要求，不是任何垃圾都可以焚燒的。垃圾中可利用資源被銷毀，是一種浪費資源的處理方法，即使回收熱能也只能做到廢物一次性再生的目的，無法實現(xiàn)資源的多次循環(huán)利用

1.2.4焚燒的廢氣治理難度大，費用高，處理不當，焚燒垃圾所產(chǎn)生的二惡英將嚴重污染環(huán)境。垃圾焚燒處理產(chǎn)生的有毒氣體，造成城市居民的恐慌，并對垃圾焚燒處理產(chǎn)生抵觸心理。

2對垃圾焚燒處理存在問題的解決對策

2.1政府加大財政投入，規(guī)范對垃圾焚燒處理的管理

政府加大對城市環(huán)境保護的財政收入，特別是對城市垃圾處理的財政投入。由政府撥付專項資金建立城市垃圾處理的基礎設施，以絕對保障公眾生命、健康和財產(chǎn)為最大追求。政府應逐步改變在對城市垃圾焚燒處理的管理方式，現(xiàn)今關于垃圾焚燒處理的項目林立、項目管理以及環(huán)保監(jiān)督三者之間矛盾重重，對焚燒企業(yè)的監(jiān)督管理不到位，主要體現(xiàn)在對一些技術和設備都不完善的企業(yè)進入垃圾焚燒領域，沒有引起足夠的重視。

2.2對垃圾進行分類處理

政府有關部門應在政策法規(guī)層面對垃圾焚燒處理給予支持，同時把花在垃圾焚燒上的資金用于扶持相關企業(yè)，從垃圾產(chǎn)生的源頭小區(qū)入手按照不同標準的進行分類處理。做好宣傳工作，在小區(qū)建立垃圾分類設施，鼓勵居民進行垃圾分類，這樣就可以把垃圾中的資源直接分類再回收利用起來。另外，政府有關部門可以采取類似目前已經(jīng)行之有效的限塑令的方式來限制過度包裝，限制未經(jīng)處理的蔬菜進入居民消費的環(huán)節(jié)等有效措施在源頭上減少垃圾的產(chǎn)生。

2.3公開透明焚燒垃圾的主要成分

垃圾焚燒企業(yè)定期公布焚燒垃圾的主要成分，城市居民監(jiān)督其規(guī)范運行，促使垃圾焚燒企業(yè)注重自身的信用。政府和垃圾焚燒企業(yè)必須做到向整個社會，尤其向作為潛在受害者的所在社區(qū)的居民全方位開放，接受整個社會尤其是所在社區(qū)居民全方位的監(jiān)督，才能真正取信于人，真正讓人放心。

參考文獻：

[1]曹作中，程發(fā)彬，劉錫成.現(xiàn)階段我國生活垃圾焚燒發(fā)展方向探討[J].環(huán)境保護，2001.（10）：13～15.

[2]郝艷紅，邱麗霞，王東愿.城市生活垃圾處理方式探討[J].電力學報，2003.

[3]閆偉華.城市垃圾處理方式探討[J]. 科技咨詢導報，2007.

收稿日期：2011-05-23

作者簡介：雒躍斌（1968-），男，環(huán)境助理工程師，研究方向：環(huán)境保護。

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