1.引言

近年來(lái)，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，河南省高速公路建設(shè)步伐越來(lái)越快，截至2010年底，我省高速公路通車(chē)?yán)锍桃淹黄?000公里，穩(wěn)居全國(guó)第一。高速公路的建設(shè)，對(duì)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)將生產(chǎn)顯著的影響，具有明顯的社會(huì)效益，同時(shí)也將對(duì)環(huán)境造成一定的影響。公路建設(shè)項(xiàng)目對(duì)周?chē)h(huán)境的影響可分為兩大類(lèi)：一類(lèi)是自然環(huán)境的破壞。由于公路項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)，在一定程度上破壞了沿線周?chē)淖匀坏乩憝h(huán)境和資源，引起一系列環(huán)境問(wèn)題，如耕地減少、水土流失、生態(tài)環(huán)境分割而引起的平衡失調(diào)，氣候變異等等。另一類(lèi)是運(yùn)營(yíng)期的生態(tài)環(huán)境污染。主要有汽車(chē)交通噪聲、廢氣和塵埃注入環(huán)境，使人類(lèi)生存的自然環(huán)境質(zhì)量下降，以致危害人體健康，損害生物資源，影響工農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)。因此，公路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境的影響評(píng)價(jià)主要是針對(duì)路線方案的設(shè)計(jì)、施工及運(yùn)營(yíng)各環(huán)節(jié)對(duì)環(huán)境的影響及公路上行駛的車(chē)輛造成的污染來(lái)進(jìn)行。

2  項(xiàng)目概況

鄭州至民權(quán)高速公路是河南省高速公路網(wǎng)中重要的一條聯(lián)絡(luò)通道，省網(wǎng)編號(hào)S82，其中鄭州至開(kāi)封段已于2009年開(kāi)工建設(shè)，開(kāi)封至民權(quán)段仍處于前期規(guī)劃階段。鄭民高速東接連霍高速公路（G30），西連京港澳高速公路（G4），繼而與鄭州西南繞城高速公路、鄭少洛高速公路相通，從而形成連霍高速公路在中原核心地帶的并行線。由于連霍主干道在河南省偏北靠近黃河，而由本項(xiàng)目構(gòu)成的通道更有利于河南省經(jīng)濟(jì)核心地帶城鎮(zhèn)之間的交流與溝通�？梢哉f(shuō)，該項(xiàng)目建成后將形成河南省一條重要的經(jīng)濟(jì)、旅游線，對(duì)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的構(gòu)建形成有力的支撐。

3  沿線環(huán)境特征

3.1   生態(tài)環(huán)境

項(xiàng)目區(qū)位于平原區(qū)，主要土壤分布有潮土類(lèi)、風(fēng)砂土兩類(lèi)，土質(zhì)疏松，適宜農(nóng)作物生長(zhǎng)。植物的種類(lèi)按陸生植物和落葉喬木有12種，常綠喬木有4種，喬木果樹(shù)8種，灌木和藤木植物10種，藥用植物20余種，糧食作物約15余種，經(jīng)濟(jì)作為約6種，蔬菜30余種，瓜類(lèi)5種。水生植物計(jì)21棵46種。動(dòng)物區(qū)系屬華北動(dòng)物區(qū)系，動(dòng)物資源主要分為野生動(dòng)物和飼養(yǎng)動(dòng)物，常見(jiàn)的動(dòng)物約32綱近100目。項(xiàng)目區(qū)地貌按主要為黃河沖積平原區(qū)�？紤]到擬建項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中及建成后可能會(huì)對(duì)沿線土壤植被造成程度不同的破壞及對(duì)野生動(dòng)物的繁衍生息造成不良影響，針對(duì)這種情況，在選線過(guò)程中已給與充分考慮并制定出一些工程應(yīng)對(duì)措施：比如，在公路兩旁進(jìn)行綠化；路基兩側(cè)順地勢(shì)修建邊溝、排水溝、急流槽等人工構(gòu)造物，植樹(shù)以減緩水土流失。

3.2   社會(huì)環(huán)境

鄭州、開(kāi)封、商丘均是國(guó)家級(jí)歷史文化名城，文化燦爛，名勝古跡繁多。三市均為河南省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，區(qū)域村鎮(zhèn)星羅棋布，居民點(diǎn)眾多。路線走向已最大程度上繞避了人口密集區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、工廠等建筑，避開(kāi)了沿線的一批對(duì)環(huán)境有特殊要求的景區(qū)、文物保護(hù)區(qū)。

4  環(huán)境影響分析

4.1前期的環(huán)境影響

沿線涉及到永久性和臨時(shí)性占地及沿線居民安置拆遷，對(duì)社區(qū)發(fā)展、土地利用、居民生活及自然景觀和人文景觀的影響。

4.2建設(shè)期的環(huán)境影響

4.2.1生態(tài)環(huán)境

高速公路線長(zhǎng)面廣，大量農(nóng)田被侵占，更需要大量的土石方，特別是取土困難的平原區(qū)，高填深挖使線路兩側(cè)局部范圍已有的植被容易遭到破壞，地表裸露，土壤變得疏松，隨著這種微地貌的改變，在降雨集中季節(jié)雨水沖刷作用下，不可避免地造成一定程度的水土流失。同時(shí)，由于工程施工占地，路線經(jīng)過(guò)地區(qū)耕地及植被面積有所減少，機(jī)械碾壓、人員踩踏，使土壤結(jié)構(gòu)發(fā)生改變，從而導(dǎo)致臨時(shí)占地在施工結(jié)束后較長(zhǎng)時(shí)間不能恢復(fù)其肥力，非耕地植被自然恢復(fù)也需要比較長(zhǎng)的時(shí)間，從而使沿線地區(qū)的局部生態(tài)結(jié)構(gòu)發(fā)生一定的變化。

4.2.2噪聲

公路施工期間，作業(yè)機(jī)械種類(lèi)較多，如路基土方填筑時(shí)有推土機(jī)、鏟運(yùn)機(jī)、挖掘機(jī)、裝載機(jī)、平地機(jī)、壓路機(jī)等；路面工程施工時(shí)有拌和機(jī)、撒布機(jī)、瀝青混凝土攤鋪機(jī)、混凝土攪拌運(yùn)輸車(chē)等；橋梁施工時(shí)有鉆機(jī)、打樁機(jī)、發(fā)電機(jī)、卷?yè)P(yáng)機(jī)、起重機(jī)、電焊機(jī)、混凝土攪拌機(jī)等，這些非穩(wěn)態(tài)噪聲源將對(duì)周?chē)h(huán)境產(chǎn)生較大影響。

4.2.3環(huán)境空氣

工程施工中，筑路材料的裝卸運(yùn)輸、混合料的拌和過(guò)程、未硬化的施工便道有大量的粉塵散落到周?chē)拇髿猸h(huán)境中；建筑材料堆放時(shí)，尤其在風(fēng)速較大或裝卸、汽車(chē)行駛速度較快情況下，粉塵污染會(huì)更嚴(yán)重；在瀝青加熱、攪拌以及瀝青混凝土運(yùn)輸、攤鋪過(guò)程中產(chǎn)生大量瀝青油煙，其中所含的烴類(lèi)、苯類(lèi)也會(huì)對(duì)人體及環(huán)境產(chǎn)生不利影響。

4.2.4水環(huán)境

施工機(jī)械泄露的燃油、工程營(yíng)地的生活污水和垃圾對(duì)水體的污染，堆放的建筑材料被雨水沖刷對(duì)水體的污染，路基、防護(hù)、排水設(shè)施對(duì)原有地表徑流的破壞等。

4.3運(yùn)營(yíng)期的環(huán)境影響

4.3.1交通噪聲

在公路行駛的機(jī)動(dòng)車(chē)輛噪聲源為非穩(wěn)態(tài)聲源，主要包括兩個(gè)方面：一是運(yùn)行噪聲，二是沿線為車(chē)輛提供服務(wù)的各種設(shè)施、設(shè)備的噪聲。振動(dòng)指行駛車(chē)輛與公路無(wú)規(guī)則的沖擊經(jīng)路基或橋梁的傳播引起附近地面的振動(dòng)。噪聲與振動(dòng)主要對(duì)居住環(huán)境的干擾，公路建成運(yùn)營(yíng)后沿線將形成一條帶狀的噪聲、振動(dòng)干擾帶。帶寬以公路建設(shè)通過(guò)地區(qū)的地勢(shì)及環(huán)境功能區(qū)劃不同而有所差別。

4.3.2環(huán)境空氣

影響大氣的環(huán)境污染主要是車(chē)輛行駛過(guò)程中排放的尾氣及產(chǎn)生的揚(yáng)塵。尾氣的主要污染物有一氧化碳（CO）、煙塵、氮氧化物（NOX）、鉛塵及少量的二氧化碳（CO2）等。

4.3.3水環(huán)境

服務(wù)區(qū)內(nèi)生活污水對(duì)周?chē)h(huán)境的污染，路基、路面、橋面沖刷水對(duì)周?chē)h(huán)境的影響等。

5  環(huán)境保護(hù)對(duì)策

5.1前期的對(duì)策

路線走向要最大程度避讓人口密集區(qū)如村莊、學(xué)校、醫(yī)院、工廠等敏感點(diǎn)。詳細(xì)調(diào)查沿線土地狀況，合理利用土地資源，盡量少占或不占基本農(nóng)田。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)文物的調(diào)查，合理避讓文物古跡和自然風(fēng)景區(qū)，盡量減小公路建設(shè)對(duì)文物古跡和自然景區(qū)的影響和干擾。合理避讓沿線水源體，不占用居民集中地區(qū)飲用水源，保護(hù)水質(zhì)免受污染。由于本項(xiàng)目處于平原區(qū)，因此在設(shè)計(jì)中應(yīng)注意取土的合理布局，減少對(duì)附近土體、水體的破壞。取土方案應(yīng)將取土坑、路基排水及魚(yú)塘結(jié)合起來(lái)進(jìn)行綜合設(shè)計(jì)，防止因工程開(kāi)挖導(dǎo)致農(nóng)田受淹，或大面積水土流失現(xiàn)象，注意保持原有排灌、道路系統(tǒng)和生態(tài)環(huán)境，達(dá)到工程和環(huán)境協(xié)調(diào)共存的目的。

5.2建設(shè)期的對(duì)策

5.2.1減輕噪聲污染措施

筑路材料運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)保持車(chē)況良好；如有可能，給強(qiáng)噪聲源設(shè)備加裝隔音罩；有居民區(qū)路段，晚22點(diǎn)至次日晨6點(diǎn)停止施工。

5.2.2減輕大氣污染措施

筑路材料堆放點(diǎn)應(yīng)選在附近村莊主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)側(cè)100m以外；運(yùn)輸筑路材料車(chē)輛表面應(yīng)覆蓋；各標(biāo)段應(yīng)配置灑水車(chē)，定期灑水；瀝青混凝土灰土采取集中拌和，地址應(yīng)選在附近村莊主導(dǎo)風(fēng)向下風(fēng)400m外，瀝青混凝土選用密閉拌和設(shè)備。

5.2.3生態(tài)保護(hù)措施

取土路段應(yīng)控制挖深，取土前將表層耕作層土壤堆至一旁，取土后再以表層土壤覆蓋。集中取土點(diǎn)取土后，注意將四周修飾整齊，取土后，將部分取土坑改造為魚(yú)塘；取土點(diǎn)或臨時(shí)占地原為耕地的應(yīng)還耕，原為荒地的改造為耕地，原為林地的恢復(fù)植被。

5.2.4水環(huán)境保護(hù)措施

施工營(yíng)地應(yīng)選在遠(yuǎn)離主要水體的地方，產(chǎn)生的生活污水不得直接排入水體；橋涵施工中的廢棄物不得丟棄在河道中，施工結(jié)束后及時(shí)清理河道，保證不影響其行洪能力或原有功能。

5.2.5文物保護(hù)措施

施工期發(fā)現(xiàn)文物，應(yīng)暫停施工，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)通報(bào)所在縣、市文物保護(hù)部門(mén)；配合文物部門(mén)進(jìn)行文物發(fā)掘工作；發(fā)掘工作完成，文物部門(mén)認(rèn)為可以重新開(kāi)始施工時(shí)，再繼續(xù)施工。

5.3運(yùn)營(yíng)期的對(duì)策

公路工程對(duì)自然環(huán)境的影響具有局部性、季節(jié)性、階段性的特點(diǎn)，其中以施工期降雨集中季節(jié)影響較大。公路建成交付運(yùn)營(yíng)后，隨著各項(xiàng)防護(hù)工程及環(huán)境保護(hù)措施的日益完善，沿線自然生態(tài)環(huán)境得到新的平衡，交通噪聲、振動(dòng)、廢氣排放以及服務(wù)區(qū)生活污水帶來(lái)的環(huán)境污染，成為運(yùn)營(yíng)后的主要環(huán)境問(wèn)題。

5.3.1減輕噪聲污染措施

對(duì)于沿線經(jīng)過(guò)的敏感點(diǎn)如學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)等，需要設(shè)置聲屏障。距離村莊、廠礦較近的地方，可以采用種植隔聲林帶、加高院墻與安裝雙層窗相結(jié)合等方式。

車(chē)輛噪聲監(jiān)測(cè)達(dá)不到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛不得上路，上路車(chē)輛一律使用低音喇叭，超車(chē)以轉(zhuǎn)向燈示意，夜間禁止鳴喇叭。

加強(qiáng)道路養(yǎng)護(hù)，保持路面平整，不出現(xiàn)凹坑。

5.3.2減輕大氣污染措施

加強(qiáng)運(yùn)輸車(chē)輛污染源管理，達(dá)不到國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē)輛不得上路。

搞好綠化工程的維護(hù)，保證綠化帶的完整。

道路兩側(cè)200m范圍內(nèi)不再新設(shè)居民點(diǎn)、學(xué)校、醫(yī)院等敏感點(diǎn)。

5.3.3保護(hù)生態(tài)環(huán)境措施

搞好邊坡防護(hù)，邊坡除采用混凝土預(yù)制塊、混凝土網(wǎng)格、片石等措施外，種植草皮或采取其它生物措施，穩(wěn)定邊坡。

調(diào)整作物布局，道路兩側(cè)30m范圍內(nèi)不宜種植蔬菜瓜果、食塊根等類(lèi)作物。

綜合開(kāi)發(fā)利用，調(diào)整公路兩側(cè)近距離范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展林業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，道路兩側(cè)近距離范圍以發(fā)展林業(yè)為宜。

5.3.4其它環(huán)保措施

服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站設(shè)污水處理設(shè)施，污水經(jīng)處理后集中排放；鍋爐設(shè)除塵設(shè)施，使鍋爐排放的煙塵濃度達(dá)到國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)；及時(shí)清運(yùn)生活垃圾并妥善處理。

5.3.5事故應(yīng)急處理

遇雨、雪、路面結(jié)冰、大霧、風(fēng)沙等情況應(yīng)限速行駛；禁止車(chē)輛超載，運(yùn)載有毒、有害、易燃、易爆等危險(xiǎn)品的車(chē)輛，須持有公安、消防、交通等部門(mén)審驗(yàn)簽發(fā)的準(zhǔn)運(yùn)證明；加強(qiáng)對(duì)公路行駛車(chē)輛的動(dòng)態(tài)監(jiān)控和管理，加強(qiáng)巡視；一旦發(fā)生事故，及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門(mén)，采取相應(yīng)措施處理。

6  結(jié)論

環(huán)境保護(hù)是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，在高速公路的設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)整個(gè)過(guò)程中，環(huán)境保護(hù)工作始終是其中的一個(gè)重要部分，應(yīng)根據(jù)不同的階段采取不同的有效措施，保證在運(yùn)輸功能發(fā)揮的同時(shí)，力爭(zhēng)將沿線環(huán)境的破壞降低到最小。

參考文獻(xiàn):

[1]《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》，1989

[2]《公路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)規(guī)范》（JTG B03-2006）

[3]《公路環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范》(JTGB04-2010)

收稿日期：2011-05-16

作者簡(jiǎn)介：張寧（1979-）,男,本科，就職于河南省交通規(guī)劃勘察設(shè)計(jì)院有限責(zé)任公司。

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