年度大考:環(huán)保部督查地方污染減排
1月4日晚,天氣陰冷,由環(huán)保部西南督查中心副主任郭伊均帶隊的污染減排核查組抵達南京。
與此同時,環(huán)保部華東督查中心主任高振寧則帶隊奔赴溫暖的南方——福建省。第二天,環(huán)保部總量司副司長劉長根帶領(lǐng)的18核查組8人團也在聽取陜西省環(huán)保部門的污染總量減排報告。
本報記者獲悉,根據(jù)環(huán)保部統(tǒng)一部署,環(huán)保部21個污染減排核查組,將于2009年元月4日至15日對全國各省(自治區(qū)、直轄市)開展年度污染減排核查工作。
高振寧告訴記者,這21個核查組主要由環(huán)保部下屬的六大督查中心組成,同時也抽調(diào)了環(huán)保部幾個司級領(lǐng)導(dǎo)。本次核查是為溫家寶總理今年全國“兩會”的政府工作報告做準備。
環(huán)保部副部長張力軍也在2008年年底的全國污染減排會議上稱:預(yù)計全年化學(xué)需氧量和二氧化硫排放總量在2007年降幅基礎(chǔ)上繼續(xù)保持下降態(tài)勢。
地方政府捏把汗
在江蘇省2008年主要污染物總量減排工作匯報會上,江蘇省環(huán)保廳廳長張敬華這樣匯報了污染減排工作情況:“江蘇省全年共完成1340個重點減排項目,其中SO2減排項目357個,COD減排項目983個,合計減排SO239.54萬噸、COD18.42萬噸。”
“我們需要先聽取各省的污染減排工作,然后根據(jù)核查細則和統(tǒng)計方法進行核對,查閱年度減排項目的資料臺賬、對一些重大的減排項目還要現(xiàn)場檢查,以防地方政府虛報數(shù)字。”高振寧告訴記者。
中國政法大學(xué)環(huán)境法博導(dǎo)、中國政法大學(xué)污染受害者法律幫助中心主任、《水污染防治法》起草專家王燦發(fā)教授表示,地方政府有些虛報的數(shù)字并不難看出來,他舉例,生產(chǎn)總值多少,能耗多少,套用一個公式就能核算出來。
不過,他也承認,核查組畢竟人數(shù)少,時間短,不可能一一核對具體數(shù)字。
雖然,年度污染減排考核,地方環(huán)保部門都已經(jīng)歷幾輪,但仍有不愿意透露姓名的地方環(huán)保官員表示“手里捏了把汗,我們這兩個月都在忙這件事情”。
以江蘇省為例,此前的2008年12月2日-12日,江蘇省環(huán)保廳組織10個督查組對全省13個省轄市2008年度污染減排工作進行了省級核查。
核查中也發(fā)現(xiàn):有管網(wǎng)工程建設(shè)進度滯后、部分關(guān)閉淘汰項目推遲、減排項目資料臺賬不健全、污染源在線監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)不完善等。
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