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吳江:完善政策用經(jīng)濟杠桿撬動企業(yè)治污

更新時間:2008-07-24 08:43 來源:中國環(huán)境報 作者: 李玉芳 閆艷 高杰 閱讀:1610 網(wǎng)友評論0

  在江蘇省近日召開的紡織印染企業(yè)提標(biāo)升級現(xiàn)場會上,來自全省13個省轄市環(huán)保部門和眾多印染企業(yè)的代表齊聚吳江市盛澤鎮(zhèn),饒有興趣地現(xiàn)場參觀了一批印染企業(yè)廢水提標(biāo)升級的得意之作。

  在江蘇省太湖地區(qū)印染企業(yè)提標(biāo)升級攻堅戰(zhàn)中,吳江市為何能在全省率先樹起印染廢水提標(biāo)升級的標(biāo)桿?吳江市采取何種舉措,倒逼印染企業(yè)踴躍去提標(biāo)升級呢?在這次印染企業(yè)提標(biāo)升級現(xiàn)場會上,吳江市環(huán)保局局長范新元介紹了吳江市“推行激勵機制,倒逼提標(biāo)升級”的成功做法。

  完善治污政策和激勵機制

  2007年10月,江蘇省政府批準(zhǔn)了《太湖地區(qū)重點工業(yè)行業(yè)主要水污染物排放限值》,把印染企業(yè)每升印染廢水化學(xué)需氧量排放限值,由100毫克提高到60毫克,氮、磷排放限值也提高了50%以上,基本達到國外發(fā)達國家的排放限值。

  面對新一輪印染企業(yè)提標(biāo)升級攻堅戰(zhàn),吳江市委、市政府深感壓力重大,治理任務(wù)艱巨。為促使廣大印染企業(yè)盡快向新的地方排放標(biāo)準(zhǔn)靠攏,以進一步壓減排污總量,吳江市以鐵的決心、鐵的手腕、鐵的紀(jì)律、鐵石心腸、鐵面無私的精神整治水污染。通過下大決心、花大氣力,強力倒逼印染企業(yè)引進國內(nèi)外先進環(huán)?萍汲晒,積極探索科技治污提標(biāo)升級新路徑。

  今年以來,吳江市及時落實治污目標(biāo)責(zé)任制,推行提標(biāo)升級倒逼機制。吳江市政府及時下發(fā)了限期治理決定,要求全市60家未達到新排放限值的水污染企業(yè)立即啟動提標(biāo)升級攻堅戰(zhàn)。同時,還與10個鎮(zhèn)(區(qū))和9個職能部門簽訂了提標(biāo)升級環(huán)保責(zé)任狀,把提標(biāo)升級完成情況納入年度黨政領(lǐng)導(dǎo)政績考核內(nèi)容。

  為強化提標(biāo)升級政策支撐,吳江市從建立完善治污激勵機制入手,適時出臺了提標(biāo)升級優(yōu)惠政策和監(jiān)督考核等制度,有力推動了企業(yè)治污工作深入開展。吳江市政府規(guī)定,全年新增財力的10~20%,專項用于環(huán)保投入。對規(guī)模較大的污染治理減排工程,優(yōu)先列入上級財政污染防治資金申報項目。對完成總量減排任務(wù)的企業(yè)實行總量“減二增一”的優(yōu)惠政策。對減排重點項目建設(shè),在立項審批、辦理建設(shè)用地和環(huán)評手續(xù)、資金信貸、保證電力供應(yīng)等方面給予優(yōu)先安排。同時,設(shè)立市級治污專項資金。2008年度,吳江市財政拔出2000萬元資金,專門獎勵完成治污任務(wù)的單位、企業(yè)、個人。對完成深度處理,并安裝除磷脫氮設(shè)施的污水集中處理廠,每減排1噸化學(xué)需氧量,一次性獎勵5000元;對實施提標(biāo)升級和中水回用的企業(yè),每個1000噸/日工程一次性獎勵20萬元。此外,還確定了區(qū)域限批制度,對完不成治污任務(wù)的鎮(zhèn)(區(qū)),將在一定期限內(nèi)對相關(guān)行業(yè)實行區(qū)域限批。

  企業(yè)污染減排提速

  吳江市通過推行激勵機制,倒逼提標(biāo)升級,有力地推進了印染企業(yè)對治污的深度攻堅。吳江市環(huán)保局率先組織實施了永前印染公司、盛澤水處理一公司、盛虹印染、三聯(lián)印染、龍英織造等五大提標(biāo)升級示范工程,為太湖地區(qū)印染企業(yè)提標(biāo)升級樹起了標(biāo)桿。

  吳江永前印染公司原有7200噸/天廢水處理設(shè)施,通過采用復(fù)合功能樹脂吸附深度處理及中水回用工藝,總投資500余萬元,建成了提標(biāo)升級及中水回用工程,每天使1200噸廢水實現(xiàn)了回用,出水水質(zhì)化學(xué)需氧量降到了40毫克/升,處理運行費用為0.88元/噸水左右;盛虹印染集團啟動建設(shè)了日處理兩萬噸的生化、物化印染廢水預(yù)處理系統(tǒng),并引進廈門威士邦超濾膜分離技術(shù)對印染廢水進行深度處理,使出水化學(xué)需氧量下降到了10毫克/升,再回用到生產(chǎn),回用率達到40%;蘇州龍英織染有限公司投資1300萬元,采用生化、物化組合工藝,建成了日處理5000噸廢水深度處理及中水回用設(shè)施,將化學(xué)需氧量濃度由100毫克/升降至60毫克/升以下,繼而采用臭氧生物活性炭深度處理技術(shù),把化學(xué)需氧量濃度降至30毫克/升以下,并實現(xiàn)每天中水回用4000噸。

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