我國(guó)目前海水淡化工程數(shù)量少、規(guī)模小，日產(chǎn)量?jī)H為世界的%。。我國(guó)現(xiàn)已投入運(yùn)營(yíng)的20多個(gè)海水淡化工程，總產(chǎn)量在10萬(wàn)噸/日左右，還抵不上以色列、沙特等國(guó)家一個(gè)工程的水處理量?？亢２怀?ldquo;海”，根本原因還在于對(duì)我國(guó)水資源方面的危機(jī)意識(shí)不夠，對(duì)海水淡化的重要性和可行性認(rèn)識(shí)不足。
　　
        2008年3月24日，這個(gè)日子對(duì)于關(guān)注中國(guó)水資源利用的人們來(lái)說(shuō)顯得很不尋常。這一天，我國(guó)最大的“雙膜法”35000噸/日海水淡化工程在中國(guó)華能集團(tuán)玉環(huán)電廠成功運(yùn)行兩年，這意味著我國(guó)已經(jīng)完全掌握大型海水淡化工程設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)營(yíng)的經(jīng)驗(yàn)。這對(duì)于從根本上解決制約我國(guó)沿海經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的水資源瓶頸問(wèn)題意義重大。

        向大海要水

        水資源短缺已經(jīng)成為制約我國(guó)沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要瓶頸之一。華能玉環(huán)電廠“向大海要水”，不僅解決了企業(yè)全部生產(chǎn)、生活用水，還在枯水季節(jié)，滿足縣城居民用水的1/3。

         據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局資料，我國(guó)沿海11個(gè)省、市、區(qū)以全國(guó)15%的土地，養(yǎng)活了全國(guó)40%的人口，創(chuàng)造了全國(guó)67%的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。沿海地區(qū)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的巨大推動(dòng)作用能否繼續(xù)發(fā)揮下去？

        一個(gè)重要制約因素是水——沿海地區(qū)水資源總量?jī)H占全國(guó)的1/4。我國(guó)人均水資源量為2700噸，而北方沿海的天津、河北、遼寧和山東4省市，人均綜合用水量?jī)H為269噸；南方沿海7省市人均綜合用水量為560噸，均處于極度缺水狀態(tài)。不少地區(qū)由于地下水超采，已經(jīng)造成地面下沉、海水倒灌、生態(tài)環(huán)境惡化。

        華能玉環(huán)電廠位于浙江省玉環(huán)島西側(cè)。此地不具備建大型水庫(kù)的條件，淡水資源非常緊張。玉環(huán)縣人均擁有水資源656噸，遠(yuǎn)低于浙江省2400噸、全國(guó)2700噸的人均水平。據(jù)縣水利局原副局長(zhǎng)錢云飛介紹：“2002年以來(lái)，玉環(huán)縣遭遇連年大旱，枯水季節(jié)縣城居民3天才供一次水，供水時(shí)間僅二、三個(gè)小時(shí)。”

        華能玉環(huán)電廠是國(guó)家“十五”重點(diǎn)項(xiàng)目超臨界發(fā)電機(jī)組國(guó)產(chǎn)化示范工程，總裝機(jī)4臺(tái)百萬(wàn)千瓦級(jí)機(jī)組，平均每小時(shí)需用水1330噸。如何保障生產(chǎn)用水，又不與當(dāng)?shù)匕傩?ldquo;爭(zhēng)水”？

        華能集團(tuán)果斷決策：向大海要水！即通過(guò)海水淡化解決電廠全部生產(chǎn)用水和生活用水，設(shè)計(jì)處理規(guī)模高達(dá)35000噸/日。

        然而，此前國(guó)內(nèi)運(yùn)營(yíng)的海水淡化工程大多為百噸級(jí)或千噸級(jí)，國(guó)外也沒(méi)有一家大型電廠全部采用海水淡化供應(yīng)淡水?？蒲腥藛T在對(duì)數(shù)萬(wàn)頁(yè)的國(guó)內(nèi)外數(shù)據(jù)資料分析研究的基礎(chǔ)上決定，大膽嘗試和采用膜法海水淡化的技術(shù)工藝。

        為確保這一探索的成功，華能邀請(qǐng)了6家跨國(guó)公司競(jìng)標(biāo)。6 家公司分別在現(xiàn)場(chǎng)采用不同的技術(shù)工藝進(jìn)行了為期5個(gè)多月的中試，科研人員在對(duì)每天的運(yùn)行和性能指標(biāo)進(jìn)行仔細(xì)對(duì)比分析之后，最后選中北京賽恩斯特科技有限公司的雙膜法（超濾加雙膜法）工藝。

        海水淡化技術(shù)工藝

        節(jié)能又環(huán)保

        海水淡化技術(shù)工藝有20多種，但大規(guī)模工程常用的只有膜法（反滲透）和熱法（蒸餾法）兩種。由于生產(chǎn)同等質(zhì)量的淡水，膜法消耗的能源僅為熱法的40%至60%，因此，在全球能源普遍緊缺的形勢(shì)下，除能源豐富的海灣國(guó)家外，各國(guó)廣為采用的是膜法海水淡化。

        膜法海水淡化工藝分預(yù)處理和脫鹽兩部分，雙膜法對(duì)傳統(tǒng)預(yù)處理工藝技術(shù)進(jìn)行了革新，流程短、工序少、能耗低、產(chǎn)能高、壽命長(zhǎng)、占地面積小，不僅能確保淡化系統(tǒng)運(yùn)行安全，而且使整個(gè)系統(tǒng)運(yùn)行成本大大降低。

        據(jù)承擔(dān)此工程設(shè)計(jì)和建設(shè)的北京賽恩斯特科技有限公司總經(jīng)理吳紅梅介紹：雙膜法已經(jīng)成功應(yīng)用在燕山石化30000噸/日煉油廢水回用工程和邯鋼21000噸/日鋼鐵廢水回用工程上，系統(tǒng)連續(xù)運(yùn)行平穩(wěn)，出水水質(zhì)完全符合設(shè)計(jì)要求。

        我國(guó)發(fā)展大規(guī)模

        海水淡化時(shí)機(jī)已成熟

        玉環(huán)電廠海水淡化工程，不僅解決了企業(yè)自身全部生產(chǎn)和生活用水，還在枯水季節(jié)，反過(guò)來(lái)提供給玉環(huán)縣城10000噸/日的居民用水，相當(dāng)于縣城用水總量的1/3。它的成功運(yùn)行，給我國(guó)沿海地區(qū)的工業(yè)企業(yè)和城市在如何開(kāi)源和節(jié)流方面起到了很好的榜樣和示范作用，也為我國(guó)建設(shè)10萬(wàn)噸以上的大規(guī)模海水淡化工程奠定了基礎(chǔ)，向大海要水不僅是解決我國(guó)沿海地區(qū)淡水資源短缺的現(xiàn)實(shí)選擇，也是實(shí)現(xiàn)以水資源可持續(xù)利用、保障沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略性措施。

        我國(guó)是海洋大國(guó)，海岸線長(zhǎng)達(dá)18000公里。為此，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家海洋局、財(cái)政部在2005年頒布《海水利用專項(xiàng)規(guī)劃》，對(duì)沿海地區(qū)的城市和高耗水企業(yè)利用海水做出了明確要求：沿海的電力、石化、冶金等行業(yè)要以海水解決作為工業(yè)冷卻水和工業(yè)純凈水，其中電力企業(yè)直接利用海水約占總量的85%；新建的電力、石化、冶金等企業(yè)要求配套建設(shè)海水淡化作為純凈水；對(duì)現(xiàn)有企業(yè)要進(jìn)行改造，將現(xiàn)有的自來(lái)水、純凈水改造成以海水淡化水作為工業(yè)純凈水。

        此外，有關(guān)部委對(duì)沿海16省市的“十一五”海水淡化目標(biāo)也做出了具體的戰(zhàn)略部署，要求2010年建設(shè)若干個(gè)10萬(wàn)噸/日以上的海水淡化示范工程，實(shí)現(xiàn)海水淡化水量80噸/日至100萬(wàn)噸/日，對(duì)沿海的缺水貢獻(xiàn)率達(dá)16%至24%，海水淡化國(guó)產(chǎn)化率大于60%；2020年，建設(shè)若干個(gè)20至50萬(wàn)噸/日的大規(guī)模工程，海水淡化水量達(dá)到250萬(wàn)噸/日至300萬(wàn)噸/日，對(duì)沿海的缺水貢獻(xiàn)率達(dá)26%至37%，海水淡化國(guó)產(chǎn)化率大于90%。要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，總投資需410至560億元。

        我國(guó)政府還把海水淡化列為《當(dāng)前國(guó)家重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄》、《當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域指南》等，并組織國(guó)債資金支持海水淡化的科技攻關(guān)和示范項(xiàng)目，海水淡化已經(jīng)成為21世紀(jì)我國(guó)令人矚目、商機(jī)無(wú)限的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。

        發(fā)展我國(guó)海水淡化產(chǎn)業(yè)

        還需跨三道坎

        雖然大力發(fā)展海水淡化的時(shí)機(jī)已成熟，但業(yè)內(nèi)專家一致認(rèn)為，我國(guó)制約海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展還有三道坎：

        水價(jià)相對(duì)高

        海水淡化噸水成本雖已經(jīng)降到4至5元/噸左右，但相對(duì)于大部分沿海城市1至3元/噸的自來(lái)水價(jià)格而言，仍然偏高，這是因?yàn)楹Ｋ畠r(jià)計(jì)算是按照工程成本計(jì)算，而自來(lái)水價(jià)格是政府指導(dǎo)價(jià)格，享受財(cái)政補(bǔ)貼。如果政府能加快水價(jià)改革，建立淡化水和自來(lái)水公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，充分發(fā)揮水價(jià)的杠桿作用，對(duì)使用海水淡化水享受價(jià)格優(yōu)惠政策，對(duì)從事海水淡化的企業(yè)給予減免稅政策，對(duì)公益性海水淡化工程在用地、用電等實(shí)行優(yōu)惠政策，勢(shì)必會(huì)加快我國(guó)海水淡化的步伐。

        核心技術(shù)少

        膜法海水淡化三大核心反滲透膜、高壓泵、能量回收裝置等技術(shù)，仍被美、日、德等發(fā)達(dá)國(guó)家所壟斷，基本依賴進(jìn)口。以反滲透膜為例，國(guó)家“十五”重點(diǎn)國(guó)債項(xiàng)目支持匯通源泉環(huán)境科技有限公司，引進(jìn)美國(guó)CNC技術(shù)公司復(fù)合反滲透膜生產(chǎn)技術(shù)，在消化吸收創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，為提高國(guó)產(chǎn)化率，在貴陽(yáng)建立了我國(guó)第一家年產(chǎn)120萬(wàn)平方米的生產(chǎn)基地。我國(guó)已成為繼美國(guó)陶氏、海德能、科氏和日本東麗等公司之后全球第五個(gè)具有反滲透膜生產(chǎn)能力的企業(yè)。但和發(fā)達(dá)國(guó)家的投資規(guī)模相比，我們還相差甚遠(yuǎn)，國(guó)內(nèi)目前大、中型海水淡化工程基本采用的仍是進(jìn)口膜。而一套海水淡化工程，僅膜裝置就要占到工程總投資的40%左右。

        危機(jī)意識(shí)差

        我國(guó)目前海水淡化工程數(shù)量少、規(guī)模小，日產(chǎn)量?jī)H為世界的1％。。我國(guó)現(xiàn)已投入運(yùn)營(yíng)的20多個(gè)海水淡化工程，總產(chǎn)量在10萬(wàn)噸/日左右，還抵不上以色列、沙特等國(guó)家一個(gè)工程的水處理量?？亢２怀?ldquo;海”，根本原因還在于對(duì)我國(guó)水資源方面的危機(jī)意識(shí)不夠，對(duì)海水淡化的重要性和可行性認(rèn)識(shí)不足。

        首先，和南水北調(diào)相比，海水淡化更適合我國(guó)國(guó)情。已經(jīng)啟動(dòng)的南水北調(diào)工程，三條線總投資7000多億元，調(diào)水總量400億噸。如果用海水淡化解決近海地區(qū)的水資源緊缺，按照噸水/日投資成本4000元計(jì)算，總投資僅需要4000多億元，噸水成本也僅4-5元，每年新增GDP達(dá)2000多億。而且海水淡化水純凈，不減少陸地淡水總量。

        其次，政府缺乏像對(duì)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)那樣的獎(jiǎng)懲措施和剛性法規(guī)。
 

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