廣西壯族自治區(qū)荔浦縣林業(yè)紙業(yè)公司肆意排污，使美麗的荔江河變得臭氣熏人。原廣西壯族自治區(qū)政府主席陸兵曾專門對此廠做出“停產整頓，公開曝光，掛牌督辦”的批示，然而不到20天，企業(yè)又再次開工，污染依舊。而企業(yè)法人張芳德則公然宣稱：主席批示是批示了，他不可能天天到荔浦來守著我這個廠吧？況且他現(xiàn)在已經下臺了。

新京報漫畫/許英劍

         廣西壯族自治區(qū)荔浦縣距桂林市區(qū)不到100公里，距陽朔縣僅40公里，地處桂林旅游核心景區(qū)范圍內，這里的特產“荔浦芋頭”是聞名世界的農產品。和“荔浦芋頭”一樣出名的是荔浦的母親河——荔江河，作為珠江水系的重要源頭，荔江河在荔浦下游匯入漓江，然后再進入珠江水系。同舉世聞名的漓江一樣，荔江河流域也是一條有名的旅游風光帶。

        然而就是這條有“七彩河”美譽的河流，卻由于廣西荔浦縣林業(yè)紙業(yè)公司的肆意排污而變得臭氣熏人。1月15日清晨，記者在這家造紙企業(yè)的排污口發(fā)現(xiàn)，烏黑的造紙廢水直接排放到荔江河里。廢水冒著熱氣、翻著白沫流向荔江。廠內3個煙囪濃煙滾滾，整個廠區(qū)周圍幾公里范圍內籠罩在一片灰蒙蒙的煙塵之中，刺鼻的臭氣熏得路人掩鼻而過。

        了解到，由于廣西荔浦縣林業(yè)紙業(yè)公司的嚴重污染，原廣西壯族自治區(qū)政府主席陸兵曾專門對此廠做出過“停產整頓，公開曝光，掛牌督辦”的批示。而在自治區(qū)主席批示后，這家工廠只關閉了不到20天后又依舊開工，到記者這次發(fā)現(xiàn)其肆意排污時，距離要求“停產整頓”時間還不到兩個月。

         在烏黑的廢水直接排進荔江河的事實面前，自治區(qū)主席的批示形同一張廢紙。

        紙廠污染嚴重村民備受煎熬

        核心閱讀：

        由于紙廠肆意污染，周圍村莊里的老百姓整天生活在灰蒙蒙的灰塵與刺鼻的氣味之中?？吹接浾叩絹?，一位60多歲的老人悲憤地說:“我已經60多了，還能活幾年？這樣的日子何時是盡頭呀？”一位出租車司機很無奈地說，有時拉游客都不敢走工廠附近的路，“氣味實在太刺鼻了，都不好意思，怕丟我們桂林人的臉。”

        “記者同志，你不用拍照了，沒用的，我們都忍受了幾十年了，也沒見哪一屆政府解決了污染問題。”當1月15日記者來到廣西荔浦縣林業(yè)紙業(yè)公司調查走訪進行拍照時，紙廠附近新村的一位村民無奈地告訴記者，并勸記者早點離開，以免招來廠里的保安引來“麻煩”。

        在荔浦縣做了兩天的調查采訪后，記者對于這個紙廠對荔江河的污染，以及對周圍村莊、學校和群眾的影響之大、之嚴重，感到十分吃驚。

        在紙廠附近方圓幾平方公里的地方分布著朱家廠、玉雷灣、新村、嶺背、五里、南雄等七八個村落，還有荔浦中學、荔浦民族中學及幾所小學，離縣城也就兩公里左右的距離。面對記者的采訪，幾乎所有的人都是怨氣滿腹，就連拉著記者采訪的出租車司機也是憤憤不平。

        在朱家廠村，村主任陳光平告訴記者，因為污染，村里的種植養(yǎng)植業(yè)幾乎遭受了“滅頂之災”:糧食欠收，農副產品銷不出去，家畜家禽養(yǎng)不大、養(yǎng)不活。全村600來口人種植著近千畝水稻，以前每畝可產水稻七八百公斤，但現(xiàn)在只能收割一兩百斤。

    對于水稻產量降低導致的經濟損失，紙廠只負責賠償了30%的損失，但就連這點賠償也往往不到位。一位女村民指著一片荒蕪的田地告訴記者，種一畝水稻收不到兩百斤，連化肥種子錢都不夠，不如不種，免得費力費時又倒賠錢。 

        陳光平還說，每年因煙塵污染，患病人數越來越多，特別是近幾年來，紙廠的煙囪增加增高以后，村里患病的人越來越多。而在玉雷灣，每年患重病的人數成倍增加，許多人因為治病弄得傾家蕩產，而又不知道找誰去說理。

        在朱家廠村的荔江河道里，記者看到有一道黑白十分分明的線條，黑色的石頭是長期浸泡在污水里的結果，與未受污染浸泡的石頭形成鮮明的對比。遠遠望去像一條深深的傷痕劃在荔江河上，訴說著污染的后果?？拷叺闹参锶靠蔹S，都在垂死掙扎著。

        荔浦縣還盛產甘蔗，但新村的一位蔗農告訴記者，現(xiàn)在他們村種植的甘蔗運到鄰近柳州糖廠后人家都不收購了，說是受了污染，品質不合格，村民為此每年減收不少。

        與甘蔗相比，荔浦芋頭更是聞名海內外的“貢品”，但紙廠附近村莊生產的芋頭卻無人問津，老百姓也不好意思拿到集市上賣，“因為有股不好的味道。”一位村民如是說。

        記者了解到，新村、五里一帶的地下水也受到嚴重的污染，井水都是淡黑色的，刺鼻的臭味讓人根本不敢飲用，但老百姓卻不得不長期飲用這種污水，造成婦女生育率低下，各種慢性疾病成倍增加。牲畜飲用這些受污染的水以后，成活率很低。對此，老百姓的損失得不到一點賠償。

        記者在周圍的幾個村子轉了幾圈，發(fā)現(xiàn)許多植物葉黃莖枯，樹葉上、房屋頂上蒙著厚厚的一層灰塵，家家戶戶的門窗緊閉。

        老百姓整天生活在灰蒙蒙的灰塵與刺鼻的氣味之中，看到記者到來，一位60多歲的老人悲憤地說:“我已經60多了，還能活幾年？這樣的日子何時是盡頭呀？”

        同時，紙廠的煙塵與廢氣也弄得附近的荔浦中學、荔浦民族中學苦不堪言，學生上課都不敢打開窗戶。一位老師無奈地說:“冬天還好點，但大熱天不開窗戶能行嗎？”學校曾多次向當地政府與紙廠反映，但卻從未得到滿意的答案。一位教師告訴記者，學生中患上呼吸道感染病的人很多，幾乎每天都有學生因此而請假上不了課，嚴重地影響了學生的身心健康與教學質量。

        開車送記者的出租車司機很無奈地說，有時拉游客都不敢走工廠附近的路，“氣味實在太刺鼻了，都不好意思，怕丟我們桂林人的臉。”

        老板賺錢江河受害人間天堂遭受污染

        核心閱讀：

        據造紙廠一位負責環(huán)保的工作人員介紹，紙廠的環(huán)保設備一直處于不能正常運轉的狀況，且設備老化，治污能力很差，環(huán)保指標只能達到國標的50%左右。“若要全部達到環(huán)保排放指標，工廠是有能力的，但因為治污成本太高了，工廠不可能投入巨資進行環(huán)保設備更新改造。如果投入成本太高，我們會受不了的。”

        在采訪中，許多當地人告訴記者，荔江河下游平樂縣受荔浦紙廠污染危害最為嚴重。記者為此采訪了位于荔江河下游幾十公里的平樂縣政府一位劉姓工作人員。

        他告訴記者，他們曾為此每年都與荔浦縣有關部門交涉，也曾向桂林市政府及相關職能部門申訴反映過許多次，弄得現(xiàn)在幾乎麻木了。 
    
    “同樣的一個問題，十幾年了為什么還解決不了呢？職能部門干什么去了呢？”這位工作人員反問記者。

        “去年9月紙廠關閉了20來天，聽說自治區(qū)主席嚴厲批示了，我們以為好日子來了，再也不用受污染了，誰知現(xiàn)在又開始生產了，情況一點也沒有改變，紙廠一到晚上就加足馬力開工，污水、煙塵、廢氣從晚上8點到次日凌晨5、6點是排放最厲害的。整個上午的荔浦縣城總是籠罩在一片灰蒙蒙的煙霧之中。”荔浦縣政府一位知情人士這樣告訴記者。記者在上午10點采訪時拍下來的照片也印證了這位知情者的話。

        荔浦紙廠是上世紀60年代建設的國有企業(yè)，上世紀90年代經改制成為股份制民營企業(yè)，法人代表張芳德占企業(yè)90%以上的股份，工廠年產量3.5萬噸，主要生產本色無漂白箱用包裝紙，年產值4億元左右，年稅收1000多萬元，為荔浦縣納稅首戶。所以這個廠的情況格外引人關注。

        當地一位村民拿出了一份2005年出版的報紙，在一篇標題為《桂林在青山綠水間起飛》的新聞報道中這樣寫道:“對于出現(xiàn)了污染的企業(yè)，市環(huán)保局就幫企業(yè)想辦法解決問題，想辦法‘救活’企業(yè)，扶持企業(yè)健康發(fā)展。荔浦紙廠曾因為偷排污水受到環(huán)保部門的處罰，但環(huán)保部門與紙廠沒有成為冤家，而是成了朋友。市環(huán)保局用污染治理資金支持紙廠治理回收廢液中的純堿，僅此一項，紙廠一年就可獲純利近2000萬元。”他氣憤地說:“報道都說解決了，怎么現(xiàn)在是污染越來越嚴重了？這樣的報道，糊弄了誰？”

        到底荔浦縣林業(yè)紙業(yè)公司在環(huán)保方面采取了什么措施，記者來到這里探了個究竟。據工廠一位負責環(huán)保的工作人員介紹，紙廠的環(huán)保設備一直處于不能正常運轉的狀況，且設備老化，治污能力很差，環(huán)保指標只能達到國標的50%左右。

        “若要全部達到環(huán)保排放指標，工廠是有能力的，但因為治污成本太高了，工廠不可能投入巨資進行環(huán)保設備更新改造。如果投入成本太高，我們會受不了的。”

        而據另一位知情者透露，這家紙廠每年利潤高達幾千萬元，這些年來工廠老板起碼賺了幾億元。

        個人發(fā)財了，但荔浦縣林業(yè)紙業(yè)公司給荔江河帶來的污染，卻直接影響到珠江流域上千萬人的身體健康，同時，也給世界各地的游客留下十分可怕的印象。

        一位法國游客見此情景曾經大為驚嘆:桂林山水間竟然還有這樣的污染，這若是在歐洲，政府官員是要引咎辭職的，企業(yè)主是要坐牢的。

        領導批示成廢紙一張地方政府難辭其咎

        核心閱讀：

        在自治區(qū)主席批示不到20天的時間內，紙廠又恢復了生產。停產整治成了一個應付的幌子。紙廠法人代表張芳德竟然說，主席批示是批示了，他不可能天天到荔浦來守著我這個廠吧？面對如此“牛氣”的企業(yè)法人，自治區(qū)政府主席的嚴厲批示居然淪為廢紙一張，這不能不讓人疑惑:這家工廠為什么敢視環(huán)保為兒戲？視政策法規(guī)為廢紙？其背后是否深藏著不為人知的秘密？

        為什么當地政府與環(huán)保部門對這個使大半個縣城都處在煙塵、廢氣污染之中的紙廠不采取任何措施呢？

       在荔浦縣環(huán)保局，一位不愿透露姓名的工作人員介紹說，2006年荔浦縣政府也曾發(fā)文要求紙廠限期治污，并規(guī)定要在2007年8月底前達到國家環(huán)?？偩值腉B3544－2001環(huán)保標準，但情況卻不樂觀，因為要達到這個國家環(huán)保標準，紙廠起碼要投入數千萬元資金，紙廠肯定是不會投入這么多錢的。同時，紙廠原準備在周邊村莊征地24畝用于建設環(huán)保工程，但由于征地補償與拆遷問題很難協(xié)調，所以，此事也擱下來了。

        “考慮到紙廠是縣里的納稅大戶，紙廠的實際困難也是存在的。所以我們還是發(fā)給他們環(huán)保合格證，這也是為縣里經濟發(fā)展考慮的。”這名工作人員這樣解釋了沒采取任何措施的原因。

        面對年復一年日復一日的污染，當地老百姓及一些有識之士紛紛向上級有關部門舉報、反映紙廠的污染情況。

        2007年9月27日，原廣西自治區(qū)主席陸兵在一份反映荔浦紙廠污染的內參上嚴厲批示:“掛牌督辦，停產整治，公開曝光。”為此，廣西壯族自治區(qū)經委、自治區(qū)環(huán)保局立即組織相關職能部門對紙廠進行調查，限期停產整治，但在此后不到20天的時間內，紙廠卻能讓當地政府采用欺騙手段上報自治區(qū)政府說工廠已整頓合格。于是紙廠又恢復了生產，污水、廢氣、濃煙依舊違規(guī)大量排放。停產整治成了一個應付的幌子。

        紙廠法人代表張芳德竟然口出狂言:主席批示是批示了，他不可能天天到荔浦來守著我這個廠吧？況且他現(xiàn)在已經下臺了(本報注:廣西壯族自治區(qū)政府主席陸兵今年1月調中央另行任用)。

        在一名如此囂張與牛氣的污染企業(yè)法人面前，自治區(qū)政府主席的嚴厲批示居然淪為廢紙一張，這不能不讓人疑惑:這個工廠為什么敢視環(huán)保為兒戲？視政策法規(guī)為廢紙？其背后是否深藏著不為人知的秘密？

        荔江河是珠江水系的重要源頭之一，數千萬人依靠這條河生存。對于這個嚴重污染珠江水系、危害百姓健康，欺騙政府、瞞天過海的排污企業(yè)，我們不禁會問:有關部門真的沒有一點辦法？桂林山水間的美景還要任由污染下去？地方政府是要稅收還是要社會和諧發(fā)展？

        誰在為虎作倀

        “主席批示是批示了，他不可能天天到荔浦來守著我這個廠吧？況且他現(xiàn)在已經下臺了。”廣西荔浦縣林業(yè)紙業(yè)公司老板張芳德這一席“污染企業(yè)宣言”講得真可謂“酣暢淋漓”。

        這是一種多么赤裸裸的囂張與牛氣。

        這是對國家環(huán)保法律法規(guī)的一種公然藐視和踐踏。

        是啊，甭說自治區(qū)主席，就是換一個職位更高的官員，也不可能天天來守著污染企業(yè)。批示成廢紙，令箭變雞毛，污染企業(yè)繼續(xù)污染，人們不禁會追問:張芳德的囂張和牛氣從哪兒來？

        說大話是需要資本的，否則說出來的話人們會稱之為“夢話”。同樣，張芳德敢如此牛氣也是有“資本”的:他的紙業(yè)公司是荔浦縣的納稅首戶。地方政府重經濟輕環(huán)保、職能部門的失職加上張芳德本人對環(huán)保的輕視，這三根“支柱”頂起了污染企業(yè)的腰桿。

        地方政府單純追求經濟增長忽視環(huán)境保護并不鮮見。

對于荔浦林業(yè)紙業(yè)公司這個為全縣提供了最大稅收來源的企業(yè)來說，荔浦縣政府自然是“愛護有加”。不過對于自治區(qū)主席親自批示要“停產整治”的嚴重污染企業(yè)，荔浦縣卻能在短短20天時間內采用欺騙手段上報自治區(qū)政府說這個廠整治合格，這種包庇污染企業(yè)、為污染企業(yè)復產“鞍前馬后”、不辭勞苦的做法，卻讓人們看到當地政府在片面追求政績方面的“敢為”精神，只不過這種“敢為”精神的背后，卻是對上級政府部門的糊弄，對污染企業(yè)的縱容，對當地生態(tài)環(huán)境惡化的不作為，對荔江河沿岸人民身體健康的無視。 

        自治區(qū)主席批示以后，日常的監(jiān)督檢查應該就是當地職能部門的應盡之責。不過“縣官不如現(xiàn)管”，在當地政府“敢為”精神籠罩下，當地環(huán)保部門又如何敢不配合？“考慮到紙廠是縣里的納稅大戶，紙廠的實際困難也是存在的。所以我們還是發(fā)給他們環(huán)保合格證，這也是為縣里經濟發(fā)展考慮的。”荔浦縣環(huán)保局還是很為全縣經濟發(fā)展大局考慮的，但自己本應盡的保護當地生態(tài)環(huán)境、查處環(huán)境違法行為等職責卻被拋之腦后。有了荔浦縣環(huán)保局頒發(fā)的這張環(huán)保合格證，張芳德的腰桿怎么能不“硬”？

        至于張芳德本人，在高額利潤面前，他又怎能為環(huán)保而停下自己逐利的腳步？上新的環(huán)保治理設施嗎？成本太高，不上，縣環(huán)保局反正會放行；污染給村民帶來經濟損失怎么辦？低價賠償，輕松搞定；自治區(qū)主席批示？有縣政府出面。從另一種意義上講，張芳德不把環(huán)保放在眼里，都是當地政府和相關部門“慣”壞的。不客氣地說，一家污染企業(yè)敢如此囂張，如此牛氣，地方政府及相關監(jiān)督部門起了“為虎作倀”的壞作用。

        其實張芳德及其企業(yè)對環(huán)保的輕視并不可怕，我們可以用相關的法律制度來對企業(yè)污染的違法行為進行制約；可怕的是地方政府和有關職能部門的縱容，有了這種縱容，污染企業(yè)就敢視環(huán)保如兒戲，就敢視法規(guī)政策如廢紙，就敢視百姓健康為無物。

    黨的十七大報告明確提出要建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，要建設生態(tài)文明，環(huán)保工作正成為國家經濟社會發(fā)展的重要內容。在這種背景下，荔浦林業(yè)紙業(yè)公司的污染顯得如此刺眼，如此不和諧！其污染行為將得到怎樣的處置，我們拭目以待。