剛過去的2007年的中國，是環(huán)境危機(jī)突現(xiàn)多發(fā)的一年，是環(huán)保力度空前加大的一年，是環(huán)保市場急劇擴(kuò)大的一年，是民眾環(huán)保意識大大進(jìn)步的一年。面對著這些事件，我們或憤怒、我們或無奈、我們或麻木，我們或喝彩，環(huán)保問題都越來越影響到我們普通人，都會越來越滲入到我們的生活中去，成為我們共同的利益。

　　虛客環(huán)保選取了年度十大環(huán)保事件，以紀(jì)念這跌宕起伏的2007年，也是作為進(jìn)入綠色奧運(yùn)的2008年的禮物。

　　一、廈門PX化工項(xiàng)目遷址

　　廈門市海滄PX項(xiàng)目，是2006年廈門市引進(jìn)的一項(xiàng)總投資額108億元人民幣的對二甲苯化工項(xiàng)目，該項(xiàng)目號稱廈門“有史以來最大工業(yè)項(xiàng)目”，投產(chǎn)后每年的工業(yè)產(chǎn)值可達(dá)800億元人民幣。該項(xiàng)目于2006年11月開工，原計劃2008年投產(chǎn)。

　　因?yàn)镻X對環(huán)境及健康的影響，今年3月在全國人大、政協(xié)兩會上，中國科學(xué)院院士趙玉芬等105名全國政協(xié)委員聯(lián)名簽署提案，建議廈門PX項(xiàng)目遷址，引起了媒體和民眾的強(qiáng)烈關(guān)注。之后，廈門市民以溫和的“散步”形式表達(dá)反對訴求。各界人士的反對促使了廈門市政府重新對該項(xiàng)目進(jìn)行評估，終于在07年底政府決策順從民意，將該項(xiàng)目遷建漳州。

　　點(diǎn)評：中國公眾參與環(huán)境問題的意識逐步提升，此案例由波及所有人的環(huán)保問題切入公眾參與到民主決策，起了個極好的開端。

　　二、暖冬

　　2007初的這個冬天太詭異，候鳥懶得南飛，狗熊忘了冬眠，往昔萬里飄雪的北國城市長春降雪量只有平常的十分之一，以至于亞冬會不得不實(shí)施人工造雪和人工降雪。2月5日，北京的最高氣溫躥升至16攝氏度，創(chuàng)下這個城市自1840年有氣象資料以來歷史同期的最高紀(jì)錄。

　　不僅僅是一向以寒冷著稱的中國東北華北出現(xiàn)了氣候反常，在南京和廣州，在美國紐約和歐洲大陸，前所未有的暖冬正在成為這個冬天里最為熱門的話題。

　　這一年，國際會議及交流中，氣候問題的應(yīng)對方案成為了普遍的共同話題。中國應(yīng)對氣候變化的“根本大法”—《中國應(yīng)對氣候變化國家方案》也在六月公布。之后的下半年，“節(jié)能減排運(yùn)動”由上及下的響徹全中國，相關(guān)的環(huán)保行業(yè)市場商機(jī)前景喜人。

　　點(diǎn)評：今年氣候的變化是否和今年頻發(fā)的大澇大旱等極端天氣有深層次的聯(lián)系呢？氣候變化的災(zāi)難性影響遍及全球每一個家庭，沒有人能置身事外。

　　三、太湖藍(lán)藻事件

　　5月29日，一場突如其來的飲用水危機(jī)降臨到江蘇省無錫市，其罪魁禍?zhǔn)拙褪翘{(lán)藻。這個讓無錫市民年年都要受到侵?jǐn)_的“�？�”，今年來得更早，更兇。小小藍(lán)藻在一夜之間打亂了數(shù)百萬群眾的正常生活。

　　隨后，滇池、巢湖藍(lán)藻也相繼暴發(fā)，沭陽等城市的自來水源也受到污染，高增長的中國進(jìn)入“水污染密集暴發(fā)階段”，觸動了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的敏感神經(jīng)。國家環(huán)保總局開始制訂實(shí)行更嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和措施進(jìn)行污染控制及治理。

　　點(diǎn)評：除了幾大湖爆發(fā)藍(lán)藻外，今年多個城市的飲用水源受到突發(fā)污染而緊急停止供水。綜觀全國江河湖之污染的普遍性，下一個遭遇水危機(jī)的，會是我們這個城市么？

　　四、區(qū)域及流域限批

　　七月，國家環(huán)�？偩职�“區(qū)域及流域限批”這項(xiàng)被稱作“連坐”的處罰制度用在了長江、黃河、淮河、海河四大流域水污染嚴(yán)重、環(huán)澄シㄎ侍饌懷齙?市、2縣和5個工業(yè)園區(qū)。這也是環(huán)�？偩值诙蝿佑檬种凶畲笙薅鹊男姓幜P手段。

　　這是太湖、滇池、巢湖陸續(xù)發(fā)現(xiàn)藍(lán)藻污染等影響民生大事之后環(huán)�？偩炙扇〉挠辛Υ胧�

　　“限批”行動聲勢浩大，所涉及的地方政府和產(chǎn)業(yè)如臨大考，持續(xù)幾個月的“流域限批”行動雖取得初步成效，但也暴露出了環(huán)�？偩謾�(quán)限的有限，全面暴露出了污染治理之難非短時間內(nèi)可以完成。

　　點(diǎn)評：“區(qū)域限批”和“流域限批”已是環(huán)�？偩脂F(xiàn)有法規(guī)內(nèi)最強(qiáng)力的措施，但作為單純的行政手段，還是不能根本遏制污染惡化的趨勢，要想將“流域限批”進(jìn)行到底，任務(wù)還艱巨。

　　五、綠色信貸

　　6月27日，深圳市環(huán)保局向人民銀行深圳市支行移交了首批114家企業(yè)的環(huán)保信息，其中包括37家環(huán)保違法企業(yè)，而統(tǒng)信電路電子有限公司就位列其中。7月，統(tǒng)信公司的2000萬銀行貸款被停掉。這是深圳市實(shí)行“綠色信貸”政策以來，首批被停止貸款業(yè)務(wù)的4家企業(yè)之一。第一批“綠色信貸”叫停1.1億多元貸款。

　　7月中旬環(huán)�？偩�、人民銀行、銀監(jiān)會聯(lián)合出臺了《關(guān)于落實(shí)環(huán)境保護(hù)政策法規(guī)防范信貸風(fēng)險的意見》，對不符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境違法的企業(yè)和項(xiàng)目進(jìn)行信貸控制，以綠色信貸機(jī)制遏制高耗能高污染產(chǎn)業(yè)的盲目擴(kuò)張。

　　潘岳說，對于當(dāng)前水污染事件集中爆發(fā)的趨勢，“區(qū)域限批”和“流域限批”已是環(huán)�？偩脂F(xiàn)有法規(guī)內(nèi)最強(qiáng)力的措施，但作為單純的行政手段，還是不能根本遏制污染惡化的趨勢，需要更多地結(jié)合經(jīng)濟(jì)杠桿的力量。

　　點(diǎn)評：從“環(huán)評風(fēng)暴”到“綠色GDP”到“流域和區(qū)域限批”等，一路下來，環(huán)保總局權(quán)限的發(fā)揮已經(jīng)接近極致了仍難以明顯奏效，環(huán)境問題歸根到底還是經(jīng)濟(jì)問題，因此，潘岳說“環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策體系是解決環(huán)保問題最有效的手段”。

　　六、眾多跨國公司上環(huán)保“黑名單”

　　從33家到80家，截止到8月15日，有90家跨國公司出現(xiàn)在了由公眾與環(huán)境研究中心搜集整理的污染企業(yè)名單上，這其中包括著名的通用、三星、3M等 “世界500強(qiáng)”企業(yè)。一位資深的民間環(huán)保人士稱，雖然近幾年關(guān)于發(fā)達(dá)國家污染轉(zhuǎn)移的討論有很多，很多民眾也認(rèn)識到跨國公司到中國來投資看中的就是中國寬松的環(huán)境政策、低廉的環(huán)境成本，但是，當(dāng)?shù)纫粋�個知名企業(yè)在中國污染環(huán)境的事實(shí)具體而清晰地擺在人們眼前時，很多人還是被震驚了。

　　這些跨國公司絕大多數(shù)來自日韓、美國和歐洲諸國，其污染企業(yè)遍布全國15個省和四個直轄市。有些跨國企業(yè)，甚至已經(jīng)成為了當(dāng)?shù)氐奈廴敬髴簟?br />
　　點(diǎn)評：中國正成為世界工廠的同時，跨國公司“入鄉(xiāng)隨俗” 環(huán)保不達(dá)標(biāo)時有發(fā)生，但卻是不能原諒的，同時，我們不僅對外企要曝光，對污染的“內(nèi)企”也應(yīng)該曝光。

　　七、臨汾入選全球九大受污最重地

　　北京時間9月19日消息,《國家地理雜志》日前評出全球九個受污染最嚴(yán)重的地區(qū)，其中中國山西臨汾也榜上有名。

　　臨汾由于煤礦業(yè)繁盛，致使空氣遭受煤塵嚴(yán)重污染，進(jìn)而使得臨汾在全球受污染最嚴(yán)重地區(qū)排行榜中中排第三位。據(jù)美國鐵匠研究所”報道，臨汾當(dāng)?shù)卮罅康?地方衛(wèi)生醫(yī)療場所都面臨著支氣管炎、肺炎和肺癌患者日益劇增的問題。目前臨汾300萬居民都面臨著嚴(yán)重的空氣污染問題。

　　點(diǎn)評：煤炭？貌似07年導(dǎo)致安全問題曝光率最高的詞，在環(huán)境污染問題上，它居然也是保持領(lǐng)先地位，中國類似污染嚴(yán)重的城市有多少？

　   八、中國綠色人物評選

　　9月2日下午，2007"綠色中國年度人物"評選啟動儀式在北京舉行，歷時三個多月，12月14日，頗受關(guān)注的“2007綠色中國年度人物”揭曉，9人和1個集體獲殊榮。清華大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程系教授張曉健，中央電視臺《新聞?wù){(diào)查》欄目記者柴靜，河南周口市“淮河衛(wèi)士”會長霍岱珊，北京綠家園負(fù)責(zé)人汪永晨，吉林省紅石林業(yè)局退休工人趙希海，香港環(huán)境運(yùn)輸及工務(wù)局前局長廖秀冬，江蘇省無錫尚德太陽能電力有限公司董事長施正榮，著名導(dǎo)演張藝謀、馮小寧分獲年度人物個人獎。國家環(huán)�？偩汁h(huán)境影響評價管理司作為集體，獲得特別獎。

　　結(jié)果表明，或殊榮者大多是與水有關(guān)的重大環(huán)境事件中的焦點(diǎn)人物或團(tuán)體。這也與07年水污染事件的頻頻爆發(fā)有很大關(guān)系。

　　點(diǎn)評：綠色人物的評選通過典型的環(huán)保人物樹立榜樣，帶動和樹立公眾參與的“新公益精神”理念。期望越來越多的綠色人物和綠色精神涌現(xiàn)。

　　九、杭州環(huán)保系統(tǒng)窩腐案

　　“終于要結(jié)束了。”杭州紀(jì)檢系統(tǒng)一位人士說。一年來，查辦杭州環(huán)保系統(tǒng)腐敗案，占據(jù)了他們大部分的時間，“最忙的時候，幾乎要天天加班”。從杭州市環(huán)保局到以下區(qū)縣分局，從機(jī)關(guān)單位到帶營利性質(zhì)的杭州市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院，從2006年6月至今，杭州所轄屬13個區(qū)縣市中，除蕭山區(qū)、淳安縣外，幾乎各地環(huán)保官員均遭紀(jì)委談話。材料顯示：窩案涉案90余人，目前追究法律責(zé)任者23人，其中杭州市環(huán)保局系統(tǒng)處級黨員干部5人、區(qū)縣環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)9人。（11月15日《南方周末》）

　　這是中國環(huán)保系統(tǒng)涉案人數(shù)最多的案件，令人震驚，令環(huán)保人士震驚。

　　點(diǎn)評：環(huán)保部門一向以清水衙門示人，但在近年來地位和權(quán)力逐步加強(qiáng)的過程中，腐敗現(xiàn)象也越來越值得警惕。權(quán)力是把雙刃刀，莫一邊治污，一邊造腐。

　　十、東莞“禁豬令”

　　12月初，廣東省東莞市政府近日通過發(fā)布信息的方式宣布：2009年起全市范圍內(nèi)禁止養(yǎng)豬。

　　市政府稱，“禁豬”的首要原因是東莞環(huán)境容量日趨窘迫，不堪承受養(yǎng)豬業(yè)的污染之重。東莞市政府提供的資料表明，一頭豬排放的污染負(fù)荷相當(dāng)于7個至10個人排放的污染負(fù)荷。東莞現(xiàn)有75萬頭生豬，要新建一座日處理132萬噸的污水處理廠，才能有效凈化處理。按照現(xiàn)在每噸0.8元的污水處理費(fèi)計算，一年需要4億多元污水處理費(fèi)。東莞市環(huán)保局負(fù)責(zé)人表示，從2009年元旦開始，可能對沒有完成養(yǎng)豬場清理任務(wù)的鎮(zhèn)街實(shí)行“限批。”

　　此“禁豬令”一出，馬上在網(wǎng)絡(luò)廣為傳播，引起全國民眾廣泛的爭論和笑談。究竟東莞市是打著環(huán)保的旗號來干涉民生呢，還是真正的為環(huán)境保護(hù)所想？　

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