一、背景

華北地區(qū)是普遍嚴(yán)重缺水的地區(qū)，而北京市的人均水資源只有全國(guó)人均水平的1/8，北京市巳敲響了水危機(jī)的警鐘，專(zhuān)家們多次大聲疾呼：首都的建設(shè)要堅(jiān)決做到量水而行。對(duì)于水資源的利用關(guān)系到首都經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)性發(fā)展，是維系北京首都地位的重要因素。

盡管北京水資源十分有限，但不珍惜水資源的現(xiàn)象仍然十分嚴(yán)重。眼下北京每天至少有10 萬(wàn)輛汽車(chē)進(jìn)行清洗，全市每年在洗車(chē)上所耗用的清潔自來(lái)水達(dá)3000 萬(wàn)噸，相當(dāng)于十多個(gè)昆明湖。把洗車(chē)耗水處理回用（也就是“中水回用”），減少耗水，是人所共知的節(jié)水方向。但目前大多數(shù)洗車(chē)店采用的都是清潔自來(lái)水，其中盜用居民自來(lái)水洗車(chē)的現(xiàn)象非常嚴(yán)重，而使用中水回用洗車(chē)的不足十分之一。

根據(jù)調(diào)查，目前北京中水回用不能得到洗車(chē)行業(yè)的順利接受，不在于中水水價(jià)不夠低，而在于中水輸水管網(wǎng)不夠發(fā)達(dá)�，F(xiàn)有的中水管網(wǎng)覆蓋范圍極為有限，中水管網(wǎng)通常在澆灌綠地、環(huán)衛(wèi)清潔方面發(fā)揮重要作用，但這些管網(wǎng)對(duì)洗車(chē)等具體的企業(yè)用水而言基本沒(méi)有意義。洗車(chē)店要使用中水存在兩部分費(fèi)用：水價(jià)和運(yùn)費(fèi)。中水價(jià)每噸1 元，是政府定價(jià)；中水運(yùn)輸費(fèi)則是根據(jù)洗車(chē)店與中水水廠的地址遠(yuǎn)近來(lái)定價(jià)。若要使用中水，絕大多數(shù)洗車(chē)店需要用水車(chē)從中水供水點(diǎn)拉水回去，運(yùn)輸費(fèi)用高達(dá)每噸水10～20 元。

另一方面，盜用居民用自來(lái)水很容易，各政府部門(mén)難以形成有效監(jiān)督，洗車(chē)店往往采用各種辦法逃避檢查。中水價(jià)每噸20 元，洗車(chē)用水價(jià)每噸41.5 元，居民用自來(lái)水價(jià)每噸3.7 元，經(jīng)濟(jì)利益的差異如此之大，這就是中水回用在洗車(chē)行業(yè)難以推動(dòng)的根本原因。

二、對(duì)策

如果政府可以在短時(shí)間內(nèi)把中水管網(wǎng)普遍地完善起來(lái)，使中水的“出龍頭”成本低于居民用自來(lái)水價(jià)，中水的使用應(yīng)很容易被整個(gè)行業(yè)接受，但在近期內(nèi)迅速完善中水管網(wǎng)幾乎是難以實(shí)現(xiàn)的。除了鋪設(shè)管網(wǎng)所需的龐大費(fèi)用外，在舊城區(qū)的地面進(jìn)行大規(guī)模開(kāi)挖作業(yè)才是此事最大的障礙。

既然中水的“出龍頭”成本的大頭是在輸水環(huán)節(jié)上，若能降低甚至免除此環(huán)節(jié)成本，必然能徹底解決中水推廣難的問(wèn)題。具體辦法就是分散式中水處理，就地產(chǎn)生的廢水，就地處理，就地回用。在洗車(chē)店就地處理洗車(chē)廢水，并回用于洗車(chē)，中水“出龍頭”價(jià)完全可控制在每噸水1～1.5 元，成本詳情見(jiàn)表1 和2。相對(duì)于居民用自來(lái)水價(jià)，還能產(chǎn)生2～2.4 元的經(jīng)濟(jì)效益，洗車(chē)店盜用居民用自來(lái)水就完全沒(méi)有了經(jīng)濟(jì)動(dòng)機(jī)，政府的監(jiān)督所遇到的阻力將大為降低，監(jiān)管將更為有效。

洗車(chē)廢水的中水處理系統(tǒng)投資約3 萬(wàn)元，只近乎洗車(chē)店一年的用水量按居民用自來(lái)水計(jì)算的水費(fèi)。如果這部分投資能得到政府的優(yōu)惠支持，例如政府財(cái)政提供給洗車(chē)店的專(zhuān)項(xiàng)貸款，中水回用在洗車(chē)行業(yè)的推廣就更如虎添翼了。甚至貸款的方式也可以有所創(chuàng)新，例如采用政府與系統(tǒng)供應(yīng)商共同承擔(dān)貸款的方式，具體可考慮為：洗車(chē)店首付50%，政府提供貸款40%，供應(yīng)商提供貸款10%，政府和供應(yīng)商的貸款回收統(tǒng)一由某個(gè)機(jī)構(gòu)（例如供水部門(mén)）代為收取。

這樣，市政府的投入只是幾千萬(wàn)，相當(dāng)于投資建一個(gè)中型中水處理廠，而且可以很快回收（甚至快則1 年），卻能每年節(jié)約3000 萬(wàn)噸自來(lái)水�，F(xiàn)在北京的民用中水（也叫建筑中水）的規(guī)模為一年數(shù)千萬(wàn)噸，這等于把北京的民用中水規(guī)模提升了50%左右，對(duì)于市政府來(lái)說(shuō)，是花小錢(qián)，辦大事的四兩撥千斤的做法。此做法成熟以后，還可以推廣到其它大用水行業(yè)，北京的節(jié)水事業(yè)，將由此翻開(kāi)新的一章。

三、結(jié)論

分散式中水處理，洗車(chē)店就地產(chǎn)生的廢水，就地處理，就地回用于洗車(chē)，降低甚至免除高昂的中水運(yùn)輸成本，使中水回用的“出龍頭”價(jià)格控制在1～1.5 元，是徹底解決北京洗車(chē)行業(yè)中水推廣難的問(wèn)題的最快速有效的辦法。

通過(guò)政府對(duì)洗車(chē)店的中水回用投資的優(yōu)惠支持，政府可以很小的成本和極低的風(fēng)險(xiǎn)，拉動(dòng)整個(gè)建筑中水的市場(chǎng)和民間投入，使北京的建筑中水的規(guī)模迅速大幅提高。

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