日常生活垃圾分類投放

■ 匈牙利在發(fā)展經(jīng)濟的過程中，一直堅持人和自然和諧相處理念，歷來重視城市環(huán)境衛(wèi)生工作，這些理念也體現(xiàn)在城市居民生活垃圾、建筑垃圾的收集、清運和最終處理上。

早在1895年，匈牙利布達佩斯市政府就成立下屬公司，統(tǒng)一處理城市居民生活垃圾。目前，該公司名稱為首都環(huán)境衛(wèi)生維護公司，是布達佩斯市政府所管轄的幾家重要國有公司之一。

首都環(huán)境衛(wèi)生維護公司現(xiàn)有的清運不分類居民生活垃圾的運輸車都出產(chǎn)于德國梅賽德斯―奔馳汽車公司，自重3噸、載重量5噸，為封閉式車廂。每輛垃圾清運車由一名司機、兩名清潔工人負責(zé)操作。布達佩斯市的垃圾筒是歐盟統(tǒng)一標準的綠色垃圾筒。在收集垃圾時，兩名清潔工人一起把綠色垃圾筒放在清運車尾部的機械手臂上，按動開關(guān)，封閉式車廂后門打開，機械手臂將垃圾筒中的垃圾傾倒于封閉式車廂中，整個過程完成不超過5秒。這種規(guī)范式、機械化操作以及先進的封閉式車廂，最大限度地避免了粉塵、垃圾對空氣的污染。

首都環(huán)境衛(wèi)生維護公司根據(jù)社區(qū)居民的數(shù)量分發(fā)垃圾筒，再根據(jù)垃圾筒的數(shù)量向居民收取垃圾處理費。

目前，布達佩斯市居民在投放垃圾時都自覺做到垃圾分類：投放于垃圾筒中的垃圾基本是廚余垃圾、塑料、紡織品等含有機物質(zhì)多的垃圾，且用垃圾袋或塑料袋盛裝；紙張、紙箱尤其是舊報紙或堆放于公寓樓的垃圾間里，由物業(yè)公司的員工回收處理，或放入街頭一些專門回收廢舊紙張的紅色方筒中；遵守歐盟的相關(guān)規(guī)定，廢舊電池、家用小電器等不能投放于綠色垃圾筒中的垃圾，決不投入綠色垃圾筒中；建筑垃圾等特殊垃圾另行處理。如果是少量的建筑垃圾，居民可以將其放在專用的垃圾收集袋中，然后堆放在綠色垃圾筒旁，交由物業(yè)公司集中處理；如果是進行建房、住房裝修或改造，居民則必須向首都環(huán)境衛(wèi)生維護公司提前申請，根據(jù)可能產(chǎn)生的建筑垃圾量的多少，向居民有償提供4立方米、6立方米、8立方米三種不同容量的梯形鐵槽來盛裝建筑垃圾，然后這些建筑垃圾或者被回收利用，或者用來作為垃圾填埋場的填土層。

完善法規(guī) 細化管理

■ 垃圾的分類回收與循環(huán)利用是推進低碳經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。

垃圾的分類回收與循環(huán)利用是歐盟各國推進低碳經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。

作為歐盟的新成員國，匈牙利在垃圾處理與循環(huán)利用方面，出臺了一系列的法規(guī)與政策。2000年，匈牙利國會通過了《垃圾處理法》。2002年11月，匈牙利國會又通過了《國家環(huán)境保護規(guī)劃》，作為該規(guī)劃的重要組成部分之一的“國家垃圾處理規(guī)劃”，每6年將被重新制定一次，在執(zhí)行過程中每兩年進行一次完善與修改。

2003年，匈牙利政府推出了與垃圾有關(guān)的“登記備案制度”，對垃圾的產(chǎn)生、收集與最終處理進行跟蹤管理。每年，如果需要產(chǎn)生200公斤有害危險品垃圾、2000公斤非金屬固體垃圾、5000公斤建筑拆遷垃圾的企業(yè)或居民必須向環(huán)境保護部門注冊登記，大型超市、政府機構(gòu)等處理垃圾的員工超過10人也需向環(huán)境保護部門登記備案。

2008年10月，歐盟環(huán)境部長會議通過了新的歐盟垃圾處理框架指令，目的在于加強垃圾的循環(huán)利用，以及減少在垃圾處理過程中溫室氣體的排放。新指令強調(diào)應(yīng)盡量避免垃圾的過多產(chǎn)生，指令規(guī)定，到2020年，歐盟各國必須對其國內(nèi)50％的生活垃圾以及70％的建筑垃圾進行循環(huán)再利用。今后一個時期，匈牙利在居民生活垃圾的收集、最終處理方面，將經(jīng)歷一場由環(huán)保收集、焚燒處理為主轉(zhuǎn)變?yōu)榉诸惢厥?、循環(huán)利用為主的變革。

加大環(huán)保知識普及力度

■ 加大對垃圾分類回收、循環(huán)利用知識的普及力度，讓青少年對“循環(huán)經(jīng)濟”有直觀的認識。

近年來，匈牙利在各級學(xué)校青少年中加大垃圾分類回收、循環(huán)利用知識的普及力度。匈牙利的小學(xué)都設(shè)有廢舊電池回收箱。小學(xué)會組織三年級以上的學(xué)生參觀垃圾分類收集、回收利用展覽，讓少年兒童親眼看到舊報紙、廢紙箱、外面是紙里面是金屬薄膜的飲料瓶及鮮奶瓶等生活垃圾混合在一起，被機器絞碎后將金屬成分分離，進而將其變成紙漿，最后生產(chǎn)出成品紙張的全過程，讓青少年一代對循環(huán)經(jīng)濟有一個更為直觀的認識。

作為自然常識課社會教學(xué)的一部分，老師在帶領(lǐng)小學(xué)生參觀垃圾分類、回收利用展覽時，還會組織小學(xué)生進行垃圾分類、回收的比賽。參賽的學(xué)生每人推著一個裝滿“混合垃圾”的小車，經(jīng)過幾十米的賽跑，來到標有紙張、金屬、塑料、玻璃垃圾回收標識的小筒前，看誰能夠既快速、又準確地將一小車“混合垃圾”分別投放完畢。

一些學(xué)校還定期組織學(xué)生將家里的舊報紙、礦泉水瓶、廢舊電池運送到學(xué)校的這類垃圾的回收點上。通過此舉，從小培養(yǎng)學(xué)生保護環(huán)境、分類回收垃圾的意識。這些學(xué)校也因此受到匈牙利環(huán)境保護與水利部的表彰，獲得“綠色環(huán)保學(xué)校”的榮譽稱號。

重視特殊垃圾處理

在垃圾收集過程中，匈牙利環(huán)境保護部門特別重視廢舊電器、化學(xué)物品等有毒、有害垃圾的專門回收。以布達佩斯市為例，首都環(huán)境衛(wèi)生維護公司在全市14個區(qū)設(shè)有有毒、有害垃圾回收點，專門回收廢舊電器、電視與電腦顯示屏、電池、輪胎、油漆、電瓶、燈管、溫度計、化學(xué)藥品、過期藥品等有毒、有害垃圾。布達佩斯以外的地區(qū)和城市由于居民數(shù)量少，近年來在每年的4月22日地球日活動期間，當(dāng)?shù)卣蚓用癜l(fā)出通知，在指定的地點回收有毒、有害垃圾。

在每年的春季或秋季，匈牙利各地方政府都會為當(dāng)?shù)鼐用癜才乓粋€周末用來處理廢舊家具、廢舊電器、廢舊櫥具等大件垃圾。這些大件垃圾平時如果請環(huán)衛(wèi)公司運走，則需向環(huán)衛(wèi)公司交費。而在政府指定的這一天，居民可以將一年來所積攢的廢舊家具等大件垃圾放在街道旁邊指定的地點。這些垃圾一般在路邊存放一天到兩天，有需要的人也可以撿走其中還可以使用的舊家具、舊沙發(fā)等物品，剩下的大部分廢舊家具、物品則會由環(huán)衛(wèi)公司統(tǒng)一組織垃圾清運車輛運走。

推進垃圾循環(huán)利用

目前，丹麥、瑞典等北歐國家分類回收垃圾占垃圾總量的80％至90％。匈牙利跟上述國家相比，還有較大差距。主要原因是分類回收垃圾點數(shù)量較少，依據(jù)科學(xué)推算，每千名城市居民就應(yīng)設(shè)有一個分類垃圾回收點。截至2009年底，布達佩斯市共有常住居民171萬人，應(yīng)該至少設(shè)有分類垃圾回收點1700多個。另外，居民自覺進行垃圾分類、回收的生活習(xí)慣也是一個逐漸形成的過程。

2008年4月，歐洲議會環(huán)境保護委員會建議，到2020年，居民生活垃圾的50％、建筑垃圾的70％都應(yīng)回收再利用。近兩年來，匈牙利政府加大推進居民生活垃圾的分類回收與循環(huán)利用，各地分類垃圾回收點數(shù)量在明顯增多。

在首都布達佩斯市，截至2009年底，全市共有903個分類垃圾回收點。分類垃圾回收點設(shè)置數(shù)量及具體地點安排，由布達佩斯市各區(qū)區(qū)政府確定。在每個分類垃圾回收點上，并排放有五種顏色的回收垃圾筒，藍色筒回收紙張、黃色筒回收塑料、灰色筒回收金屬、白色筒回收無色玻璃、綠色筒回收有色玻璃。值得一提的是，匈牙利歷來重視玻璃的回收與循環(huán)利用，長期以來，以回收玻璃為原料生產(chǎn)的玻璃容器占玻璃容器總產(chǎn)量的30％以上。

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