新加坡通過嚴(yán)格的立法和先進(jìn)的垃圾處理理念，鼓勵全社會推廣垃圾的減量化、資源化和再循環(huán)利用，收到了明顯的成效。

新加坡作為一個城市國家，只有700多平方公里的土地，但是在這個狹小的土地空間，卻生活著近500萬人口，密度不可謂不大。垃圾的回收和處理是新加坡政府環(huán)境保護(hù)的一項工作重點(diǎn)。新加坡通過嚴(yán)格的立法和先進(jìn)的垃圾處理理念，鼓勵全社會推廣垃圾減量化、資源化和再循環(huán)利用，收到了明顯的成效。從2001年起，新加坡垃圾產(chǎn)量在逐年下降。

首先，政府制定了完備的法律規(guī)范，并對公眾進(jìn)行有效的教育。新加坡歷來強(qiáng)調(diào)法制，對垃圾處理過程中的所有環(huán)節(jié)均有周密的規(guī)范，注重法律責(zé)任，如有違犯，嚴(yán)懲不貸。同時，新加坡環(huán)境局下屬的公共教育處通過媒體、社區(qū)、學(xué)校等各種媒介，在公眾中開展環(huán)境保護(hù)的宣傳教育活動，使國民充分認(rèn)識到垃圾科學(xué)處理的必要性。

其次，運(yùn)用有效的經(jīng)濟(jì)杠桿。所有的收運(yùn)公司都委托新加坡能源有限公司向居民和商鋪收取垃圾收運(yùn)費(fèi)，并將垃圾處理費(fèi)納入水、電費(fèi)中一并繳納。

新加坡公共領(lǐng)域垃圾的收運(yùn)和處置在1996年前主要是政府的公用事業(yè)局負(fù)責(zé)收費(fèi)并處置。1996年后，新加坡實行垃圾收運(yùn)市場化改革，國家環(huán)境局將下屬的專業(yè)隊伍改組為企業(yè)。根據(jù)規(guī)定，企業(yè)沒有資格直接對垃圾產(chǎn)生者收費(fèi)，而是由政府負(fù)責(zé)收費(fèi)再向該企業(yè)轉(zhuǎn)移支付。

垃圾處理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按居民用戶住宅面積的不同，對商家則按照每日垃圾量大小的不同，確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由電網(wǎng)公司收繳費(fèi)用，不交不供電，然后再支付給垃圾收集商。垃圾收集商分類回收后，將不能再回收的垃圾運(yùn)去垃圾焚化廠，然后以每噸80新元左右的價格繳納垃圾焚化處理費(fèi)。這種運(yùn)營模式，有效地保證了垃圾處理費(fèi)的收繳，同時也保證了垃圾焚化廠的正常運(yùn)營和投資回收。

新加坡對垃圾的處理過程非常規(guī)范，從垃圾最初產(chǎn)生地到最終垃圾處理目的地，全程封閉裝運(yùn)，中間不能產(chǎn)生污染。新加坡主要有兩種不同的垃圾收集方式。在普通住宅區(qū)和一些店面商鋪、工業(yè)區(qū)等，采用垃圾壓縮車挨家挨戶收集再轉(zhuǎn)移到垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站。在一些高檔的住宅小區(qū)，新加坡大力推廣采用先進(jìn)的管道自動化控制系統(tǒng)來收集垃圾。每家每戶都有投放生活垃圾的專用通道，一般性生活垃圾足不出戶就能直接輸送到小區(qū)的垃圾管道，由專業(yè)人員通過自動控制系統(tǒng)，把管道里的垃圾通過氣壓抽送到中央垃圾收集站，然后再壓縮到密封垃圾箱內(nèi)，有效避免了垃圾的二次污染。

第三，用焚化和填埋來處理不可回收的垃圾。在新加坡，有四個焚化場負(fù)責(zé)焚化可燃燒的垃圾。新加坡的國有垃圾焚化廠和垃圾填埋場都不是自負(fù)盈虧的企業(yè)，而是直接隸屬于國家環(huán)境局的政府下屬機(jī)構(gòu)，因此，所有的投資都來自政府的財政，也沒有稅收，所有的利潤均上繳國家財政。

垃圾焚化廠的運(yùn)營成本主要包括人工薪資和日常維護(hù)費(fèi)用，運(yùn)營收入主要來自兩個方面：一是垃圾處理費(fèi)；二是發(fā)電收入。垃圾處理費(fèi)和發(fā)電收入占運(yùn)營收入的比例分別約為 60％和40％。新加坡3％的電力是由垃圾焚燒產(chǎn)生的。燃燒垃圾所產(chǎn)生的電力大約是新加坡主島上所有路燈需電量的3倍。

在焚化處理垃圾過程中，人們最擔(dān)心的就是在垃圾焚燒過程中產(chǎn)生的二惡英以及其他一些重金屬污染環(huán)境的問題。新加坡國土面積狹小，承受不起污染的成本，因此，新加坡政府高度重視這個問題，全島四座垃圾焚化爐全部采用最新科技和設(shè)備，以保證決不會出現(xiàn)危害環(huán)境的污染問題。

在環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管方面，新加坡政府環(huán)保部門與各垃圾焚化廠之間有聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，可以實時監(jiān)控24小時檢測廢氣排放量以及二惡英含量等情況。

垃圾焚化可以把90％的垃圾燒掉變成電力，而只剩下10％的垃圾灰燼。這些灰燼有兩個去處：一是根據(jù)新加坡最新的科研成果，可以把垃圾焚燒后的灰燼與淤泥經(jīng)過烘干顆粒化處理，轉(zhuǎn)化成有用的建筑材料。二是由專業(yè)公司運(yùn)送到垃圾填埋場進(jìn)行封閉填埋。新加坡對垃圾填埋也有嚴(yán)格的程序，因為垃圾填埋場是在離岸的島上，所以一般是先將海水抽干，然后鋪好厚厚的塑料膜，將垃圾與海水完全隔離與封閉，以防止泄露。政府的專業(yè)人士每個月都要從垃圾填埋場周圍的海水里取樣檢測，到現(xiàn)在為止，尚沒有發(fā)現(xiàn)有任何泄漏和污染海水的情況發(fā)生。

1999 年4月，新加坡政府關(guān)閉了本島最后一個垃圾填埋場，而由島外的實馬高垃圾處理場正式取代。實馬高垃圾處理場位于新加坡本島以南8公里，面積約350公頃，是世界上第一個由人工圍海而成的垃圾填埋場。實馬高垃圾處理場主要填埋來自新加坡本島四個焚化廠的灰燼，日填埋垃圾量為2000噸左右。

無論是規(guī)劃設(shè)計、施工建設(shè)還是投入運(yùn)營，實馬高垃圾處理場十分重視自然環(huán)境和生態(tài)物種的保護(hù)。不僅成功地保留了大部分海草區(qū)和珊瑚礁，而且豐富多樣的生物種群也得以繼續(xù)繁衍。位于海島南端的濱海濕地是新加坡目前最大的海草區(qū)，它的存在亦為海島增色不少。島上茂盛的土生植物和紅樹林，改變了人們對垃圾填埋場的印象。原計劃實馬高垃圾處理場的使用壽命是30年，但是隨著新加坡全國再循環(huán)計劃的展開，需要埋置的垃圾不斷減少，實馬高垃圾處理場的使用壽命有可能延長至45 年。

第四，最大限度地進(jìn)行垃圾循環(huán)處理。根據(jù)新加坡“環(huán)保綠化計劃2012”，新加坡計劃在2012年前達(dá)到60％的垃圾再循環(huán)利用率。有鑒于此，國家環(huán)境局不斷推廣社區(qū)和工業(yè)廢物循環(huán)利用，在生活區(qū)域內(nèi)置放分類垃圾桶，把可以回收再利用的廢品進(jìn)行分類。對那些明顯可以分類的廢舊品（如報紙、飲料罐等），每個居民樓下都設(shè)置有專門的分類垃圾桶，用戶可以把這些東西按照類別投放到不同的桶內(nèi)，然后有專業(yè)公司回收。

在新加坡，是不允許私人到垃圾桶里翻揀垃圾的。各家的廢棄物（如報紙、飲料罐等）可以自行賣到廢品回收站，但是一旦扔到了垃圾桶里，就不再屬于私人物品（廢品也不行），只能由專業(yè)公司來回收處理。私人翻揀垃圾桶屬于違法行為。

新加坡的垃圾分類是由垃圾專業(yè)收集公司和回收公司來完成的。2001年，新加坡的垃圾收集開始全面私有化�，F(xiàn)在全國共有近400家生活垃圾收集商和大型工業(yè)垃圾收集商。他們都需要領(lǐng)到政府發(fā)放的許可證，才有經(jīng)營資格。企業(yè)可以自由選擇垃圾收集商。每天，垃圾收集商到商業(yè)區(qū)和居民區(qū)將垃圾收走，運(yùn)到建在郊區(qū)或工業(yè)區(qū)的工廠，將垃圾分類。不能回收的垃圾，就運(yùn)到垃圾焚燒廠焚化。從1999年開始，垃圾處理公司開始盡可能回收一切可回收的物品，比如玻璃、塑料、電器、易拉罐，甚至混凝土等，那些回收不了的垃圾將被焚燒處理。

目前，新加坡每天產(chǎn)生垃圾近1.7萬噸，垃圾回收率接近60％，而新加坡政府提出的垃圾回收目標(biāo)，是希望到2030年實現(xiàn)70％的垃圾可回收。

當(dāng)然，最重要的是要減少垃圾的產(chǎn)生。新加坡政府在教育民眾的同時，有關(guān)部門還與制造商和零售商研討如何減少制造產(chǎn)品所需要的材料和包裝，以及設(shè)計更好的環(huán)保產(chǎn)品，從而在源頭上抑制垃圾數(shù)量的增長。

新加坡對那些到處亂丟垃圾的行為的處理非常嚴(yán)格，如亂扔煙頭、丟棄廢物等違規(guī)者都會收到一張罰單，一般都在1000新元（約合5000元人民幣）以上，而且絕沒有討價還價的機(jī)會，如果不按時交罰款就會收到法院傳訊。

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