隨著農業(yè)產業(yè)結構的調整，農業(yè)產業(yè)化、集約化進程的加快，農業(yè)污染問題已成為制約農業(yè)經濟科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展中最受關注的問題。近期，江西省新余市渝水區(qū)政協(xié)組織委員們就農業(yè)污染問題進行了一次專題調研。

渝水區(qū)是個農業(yè)大區(qū)，農牧業(yè)比較發(fā)達，是全國重要的糧、棉、油、豬生產基地縣（區(qū)）之一。全區(qū)總人口68萬，其中農業(yè)人口38萬，耕地面積46萬畝，年生豬存欄25萬頭，水產養(yǎng)殖面積5萬余畝。委員們在調研中了解到，農業(yè)污染主要包括種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)兩個方面。

種植業(yè)污染主要是施用化肥和農藥引起的污染。從化肥的施用情況來看，農業(yè)生產中有機肥的施用量偏低，化肥占80%以上。據統(tǒng)計，渝水區(qū)每年化肥施用量高達6500噸，其中氮肥利用率約35%，磷肥利用率約20%，鉀肥利用率約55%，肥料的利用率較低，且施用的化肥中以氮肥為主，磷鉀肥偏低，其中氮肥分解氨氣等的氣體揮發(fā)到空氣中，形成污染。長期大量使用化肥造成土壤板結、作物營養(yǎng)失調，加劇了土壤磷鉀的耗竭，降低了土壤微生物的數量和活性，破壞了土壤結構，導致土壤酸化，土壤中重金屬元素富集，地表水氮鉀富足�；实倪^量和偏施已成為農業(yè)污染嚴重的一個重要原因。從農藥的使用來看，渝水區(qū)每年使用的農藥達300余噸。普遍使用的殺蟲劑、殺菌劑、除草劑品種達120余種，大多為人工合成的有機農藥。施入田間的農藥除少量被吸收和分解，大部分直接進入土壤、水體和空氣中，造成環(huán)境污染。另外，揮發(fā)到大氣中的殘留農藥及噴灑附著在作物上的農藥，經雨水淋洗最終落入土壤和水體中，造成土壤和水體的污染。

養(yǎng)殖業(yè)污染主要是畜禽養(yǎng)殖污染。養(yǎng)殖業(yè)是渝水區(qū)農民增收的一個重要渠道，其中養(yǎng)豬業(yè)又是養(yǎng)殖業(yè)中的重中之重。據統(tǒng)計，2009年全區(qū)生豬出欄40.8萬頭，生豬存欄25萬頭。隨著生豬存欄數量的猛增，豬糞尿的任意排放對周邊環(huán)境造成了嚴重污染。據專家推算，一頭豬的日排泄量相當于7人~15人的日排泄量，年排泄量達2噸左右，全區(qū)一年僅生豬的排泄量就達50萬噸，由于大多數養(yǎng)殖場沒有污水處理設施，畜禽產生的污染物直接排入農業(yè)環(huán)境，造成了水體富營養(yǎng)化，地表水和地下水受污染，水質惡化，土壤板結和鹽漬化。另據國家農業(yè)部普查結果顯示，畜禽養(yǎng)殖業(yè)的化學需氧量、總氮和總磷分別占農業(yè)源的96%、38%和56%，畜禽養(yǎng)殖業(yè)的污染是農業(yè)源污染比較突出的問題。此外，水產養(yǎng)殖投放的飼料、防治魚病的藥物以及為培肥水質而使用的化肥和有機肥，均會對水體造成污染。

針對農業(yè)污染問題，委員們認為要按照現代農業(yè)和可持續(xù)發(fā)展的要求，用發(fā)展和引導的辦法來解決。為此，委員們建議：

加強宣傳教育，提高全社會對農業(yè)污染治理的認識。目前，農業(yè)環(huán)保的社會氛圍不濃，地方政府和有關部門對農村環(huán)境保護意識淡薄，存在重城市、輕農村，重工業(yè)、輕農業(yè)的現象，同時廣大農民對農業(yè)環(huán)境保護意識還比較淡薄，不合理使用農業(yè)投入品的現象還比較普遍，從而進一步加劇了農業(yè)環(huán)境污染和資源破壞。因此，加強宣傳教育，提高全社會對農業(yè)污染治理的認識迫在眉睫。要充分運用網絡、電視、廣播、報紙等現代媒體以及會議、咨詢、送科技下鄉(xiāng)等傳統(tǒng)方式，廣泛宣傳農業(yè)污染的危害性，控制污染的重要性，提高農民對農業(yè)的環(huán)保意識，同時，開展農業(yè)環(huán)保的在職教育和崗位培訓，增強縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領導的環(huán)保意識，并將農業(yè)環(huán)保納入干部考核指標體系。

加強農業(yè)標準化生產。加強和規(guī)范農業(yè)生產，大力推廣測土配方施肥技術，增施有機肥，合理使用化肥；大力推廣綠色植保技術和控害減藥技術，推廣使用高效、安全、低毒、低殘留和環(huán)境友好型農藥及生物農藥，減少農藥使用量，減輕農業(yè)污染。

加強對農業(yè)污染行政執(zhí)法。環(huán)保及農業(yè)行政主管部門要依據有關法律法規(guī)，加強農業(yè)行政執(zhí)法力度。對那些造成農業(yè)污染嚴重的企業(yè)要限期整改，使其達到環(huán)保要求，不按要求整改的要堅決依法關閉。對那些生產、銷售、使用高毒、高殘留等違禁農業(yè)投入品的要依法打擊。加強農產品安全檢測，建立市場準入機制，對有毒物質殘留超標的農產品，一律不得進入市場銷售，加強檢疫，嚴格控制有害生物和有毒農產品的傳播。

控制畜禽養(yǎng)殖，大力推廣生態(tài)養(yǎng)殖。引導農民將畜禽糞便用于作肥料、生產沼氣等，大力開展畜禽糞便的綜合利用，不斷提高畜禽糞便的綜合利用率。大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)、有機農業(yè)，建立綠色食品基地和有機食品基地。鼓勵農民進行“一建三改”（建沼氣池，改廚、改灶、改廁），變“三廢”（畜禽糞便、農作物秸稈、生活垃圾和廢水）為“三料”（肥料、飼料、燃料），大力推廣“畜-沼-田”模式，使畜禽糞便等廢物得到綜合利用，實現畜禽糞便的無害化和資源化。此外，落實以獎促治、以獎代補政策，推進農村環(huán)境的綜合整治。

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