目前，垃圾圍城、垃圾處理正成為困擾很多城市發(fā)展的頭痛問題。為此，有關(guān)專家認(rèn)為，一些發(fā)達(dá)國(guó)家在處理垃圾方面形成了一套強(qiáng)化主體責(zé)任、推動(dòng)嚴(yán)格分類、實(shí)現(xiàn)垃圾處理減量化，資源化的做法，很值得我國(guó)借鑒。

日本嚴(yán)格進(jìn)行垃圾分類

日本是世界上人均垃圾生產(chǎn)量最少的國(guó)家，每年只有410公斤；同時(shí)，也是世界上垃圾分類回收做得最好的國(guó)家。從1980年開始，日本逐步建立起一套近乎苛刻的垃圾分類制度。每年12月份，日本的每一家住戶都會(huì)收到一張來(lái)年的特殊“年歷”：每月的日期都用黃、綠等不同的顏色來(lái)標(biāo)注，每一種顏色代表哪一天可以扔哪種垃圾。比如，廚房垃圾，每周三和周五才能扔。

“年歷”上還配有各種垃圾的漫畫，告訴人們不可回收的垃圾包括哪些，可回收的垃圾包括哪些。如果不嚴(yán)格照規(guī)程分類操作、按規(guī)定時(shí)間扔到指定地點(diǎn)的話，將面臨巨額罰款。

日本的垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格而細(xì)致，包括資源垃圾、可燃垃圾、不可燃垃圾、危險(xiǎn)垃圾、塑料垃圾、金屬垃圾和粗大垃圾等等。和日本類似，瑞典的生活垃圾分類制度也很完善。日常餐桌垃圾包括食品包裝，塑料和紙包裝的可以回收，有血有油的包裝大都直接扔到垃圾袋里，用于焚燒。信封不能放在紙類回收，因?yàn)橛心z水，必須放在可燃的垃圾類別里。

分類工作成績(jī)可否，相關(guān)的教育和社會(huì)管理配套制度都非常重要。日本進(jìn)行了10年的全民教育，年年講，月月講，還通過學(xué)校環(huán)境教育，用小學(xué)生來(lái)教育大人，這才有今天的局面。一個(gè)社區(qū)新入住的居民，一般在第一天就會(huì)收到有關(guān)垃圾分類的說(shuō)明和扔垃圾時(shí)間表，上面還有中、日、韓、英四種文字說(shuō)明和彩色漫畫圖示。

評(píng)語(yǔ)：搞垃圾分類，一些細(xì)節(jié)配套也很重要，比如垃圾桶的標(biāo)示信息，國(guó)外的許多設(shè)計(jì)相對(duì)科學(xué)，讓人一目了然，有按材質(zhì)分的，塑料、紙、玻璃；也有按功能分的，瓶、袋、聽(金屬)等等。

——北京環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)副秘書長(zhǎng)、中國(guó)塑協(xié)塑料再生利用專業(yè)委員會(huì)副會(huì)長(zhǎng)董金獅

瑞士、加拿大嚴(yán)格制度垃圾出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)

上世紀(jì)90年代以來(lái)，由于循環(huán)經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展理念的興起，一些發(fā)達(dá)國(guó)家通過大力開展垃圾資源化、減量化工作，垃圾增長(zhǎng)率不斷降低，有的國(guó)家甚至出現(xiàn)了垃圾總量負(fù)增長(zhǎng)的局面。

2001年，瑞士政府頒布《填埋禁入法》，規(guī)定城市生活垃圾禁止直接進(jìn)入填埋場(chǎng)進(jìn)行填埋，城市生活垃圾末端處理轉(zhuǎn)向源頭治理，形成倒金字塔的管理模式，即必須經(jīng)源頭減量，分類收集、處理、資源充分利用后，最終的惰性物質(zhì)才能進(jìn)行填埋處置。

 2005年以來(lái)，雖然瑞士每年垃圾產(chǎn)量總體上增長(zhǎng)，但送入焚燒廠的垃圾量在減少，可回收利用垃圾量不斷增加。其城市固體垃圾總的回收率已達(dá)40%以上，塑料飲料瓶、鋁質(zhì)易拉罐、紙、玻璃的回收率在70%以上。從1989年到2004年，日本一直持續(xù)出現(xiàn)垃圾負(fù)增長(zhǎng)，15年少產(chǎn)生了700多萬(wàn)噸垃圾，節(jié)省的直接費(fèi)用達(dá)76億美元。

在推進(jìn)垃圾減量化的過程中，一些發(fā)達(dá)國(guó)家探索出了不少有益的做法。2007年，加拿大多倫多市規(guī)定，一戶居民生活垃圾的收集上限為每周6袋。市政垃圾收集車不負(fù)責(zé)運(yùn)送超出上限的額外垃圾，居民須自行將這些垃圾運(yùn)送至當(dāng)?shù)氐闹修D(zhuǎn)站。未按有關(guān)規(guī)定處理垃圾的居民將被處約合90美元的罰款。

評(píng)語(yǔ)：一些發(fā)達(dá)國(guó)家還探索將垃圾減量化工作從消費(fèi)環(huán)節(jié)前移到生產(chǎn)環(huán)節(jié)，從生產(chǎn)的源頭下手，盡量避免由于下游回收利用不便影響了減量效果。首先，從原材料考慮，要使用容易回收、處置和消納的材料，因此，國(guó)外的很多印刷品都不那么鮮艷，因?yàn)槭褂玫氖黔h(huán)保油墨，便于回收利用。其次，從產(chǎn)品設(shè)計(jì)上考慮，要便于回收時(shí)拆解。

——中國(guó)環(huán)境科學(xué)院研究員趙章元

芬蘭等國(guó)誰(shuí)制造垃圾誰(shuí)需付費(fèi)

加拿大多倫多市2008年施行的一項(xiàng)制度規(guī)定，每戶家庭必須從小、中、大、超大4種不同規(guī)格的垃圾箱中選擇一種放生活垃圾。依據(jù)選用垃圾箱規(guī)格的不同，居民需繳納的垃圾處理費(fèi)也各不相同，大約合為小型10美元、中型39 美元、大型133美元、超大型190美元。

高昂的垃圾處理收費(fèi)不僅抬高了垃圾制造者的心理門檻，也為垃圾處理工作提供了財(cái)力支持。芬蘭從1996年開征垃圾稅，對(duì)于送往垃圾掩埋場(chǎng)的垃圾每噸征收30歐元的垃圾稅。2007年此項(xiàng)稅收收入突破5700萬(wàn)歐元，這筆收入全部補(bǔ)貼到了垃圾處理現(xiàn)場(chǎng)操作、廢物清理、維護(hù)處理設(shè)施以及廢物運(yùn)送等方面。

評(píng)語(yǔ)：許多發(fā)達(dá)國(guó)家在垃圾處理問題上與我國(guó)有一個(gè)很大不同是，他們已經(jīng)成功通過立法明確了生產(chǎn)者和消費(fèi)者的責(zé)任，從而有效抑制人們制造垃圾的行為。“現(xiàn)在在國(guó)內(nèi)我們賣廢品可以獲利，而在許多發(fā)達(dá)國(guó)家，交出垃圾，即便是可回收的資源也是要付費(fèi)的。”

——地球村環(huán)保組織垃圾分類項(xiàng)目協(xié)調(diào)人李軍玲

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