1 生態(tài)和諧與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念

要實(shí)現(xiàn)上海世博會(huì)的主題——城市讓生活更美好，必須在編制環(huán)衛(wèi)規(guī)劃時(shí)貫徹生態(tài)和諧與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本理念。規(guī)劃的目標(biāo)和措施要符合’生態(tài)世博，和諧城市’的原則，同時(shí)在垃圾收運(yùn)處理和園區(qū)保潔中遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“3R(減量、重復(fù)使用、循環(huán)利用)”原則。

2 遠(yuǎn)近結(jié)合和內(nèi)外統(tǒng)籌的原則

園區(qū)將經(jīng)歷多層次分階段的開發(fā)，在進(jìn)行環(huán)衛(wèi)規(guī)劃時(shí)，要充分考慮會(huì)前的設(shè)施建設(shè)、會(huì)展期間的設(shè)施運(yùn)行和會(huì)展后設(shè)施的利用，做到時(shí)間上的遠(yuǎn)近結(jié)合。環(huán)衛(wèi)設(shè)施的規(guī)模不但要滿足會(huì)展期間大量人流的要求，而且還應(yīng)與世博園區(qū)的后續(xù)利用相銜接，避免廢棄工程。

從地域范圍講，一個(gè)城市的生活垃圾管理系統(tǒng)應(yīng)是一個(gè)有機(jī)的整體。規(guī)劃中應(yīng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)世博會(huì)園區(qū)內(nèi)的垃圾管理系統(tǒng)與整個(gè)上海市的垃圾管理系統(tǒng)的關(guān)系。一方面充分利用上海市現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備，為世博會(huì)園區(qū)提供服務(wù)，另一方面，通過世博會(huì)引入國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的環(huán)衛(wèi)技術(shù)、設(shè)施、設(shè)備和先進(jìn)管理模式，將園區(qū)建成環(huán)衛(wèi)示范區(qū)，帶動(dòng)整個(gè)上海市的環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高環(huán)衛(wèi)管理水平。

3 垃圾源頭減量和回收利用

環(huán)衛(wèi)規(guī)劃中首先要強(qiáng)調(diào)從源頭上減少垃圾的產(chǎn)生量，同時(shí)要加強(qiáng)垃圾資源的回收利用。對(duì)園區(qū)的建筑垃圾，在規(guī)劃和設(shè)計(jì)中就要選用生態(tài)環(huán)保和易于再利用的建筑材料，這樣，不但能減少會(huì)前建設(shè)期垃圾的產(chǎn)生量，還有利于會(huì)后園區(qū)改建和重建時(shí)進(jìn)行資源化利用；對(duì)于建設(shè)中產(chǎn)生的工程渣土，應(yīng)就地平衡消納；世博園區(qū)要增加飲用水的供應(yīng)點(diǎn)，以減少一次性飲料容器的產(chǎn)生量；對(duì)造成白色污染的餐飲盒，以及含汞電池等有害垃圾，要禁止在世博園區(qū)使用；對(duì)于有機(jī)質(zhì)含量較高的餐廚垃圾，可考慮設(shè)置生化處理裝置制成優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥，供園區(qū)內(nèi)綠化使用；對(duì)于紙類、玻璃、金屬、塑料包裝物等回收利用價(jià)值較高的廢棄物，應(yīng)通過加強(qiáng)分類收集和分揀，實(shí)現(xiàn)全面回收，并最終制成合適的原材料，實(shí)現(xiàn)資源利用。

4 垃圾氣力輸送和車輛收運(yùn)

由于世博會(huì)期間人流密度非常大，要實(shí)現(xiàn)垃圾的及時(shí)清運(yùn)，并減少對(duì)環(huán)境的影響，就必須采用高效、密封性好的垃圾收運(yùn)系統(tǒng)。里斯本世博會(huì)采用的氣力輸送系統(tǒng)是一個(gè)成功實(shí)例。2010年的上海世博會(huì)完全有條件規(guī)劃建設(shè)先進(jìn)的垃圾氣力輸送系統(tǒng)，向世界展示上海的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力。由于垃圾收運(yùn)管道設(shè)在地下共同溝內(nèi)，在編制市容環(huán)衛(wèi)專業(yè)規(guī)劃時(shí)，要加強(qiáng)與地下結(jié)構(gòu)規(guī)劃部門溝通�？紤]到垃圾收運(yùn)的安全性和設(shè)施的后續(xù)利用，應(yīng)規(guī)劃采用氣力輸送和車輛收運(yùn)相結(jié)合的方式。即在園區(qū)的永久保留區(qū)采用氣力輸送系統(tǒng)，而在非永久保留區(qū)和協(xié)調(diào)區(qū)采用垃圾車輛收運(yùn)的方式。

5 新型保潔方式和設(shè)備

在編制園區(qū)的道路、設(shè)施、綠地、水域、展館等保潔規(guī)劃時(shí)，要緊密結(jié)合園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)中采用的新設(shè)計(jì)、新材料、新工藝，以及園區(qū)各種活動(dòng)的特點(diǎn)，研究制訂不同的保潔方式、保潔制度和保潔設(shè)備。保潔系統(tǒng)規(guī)劃還應(yīng)當(dāng)充分考慮到人流高峰、惡劣天氣等特殊情況下的保潔作業(yè)方式。保潔用水應(yīng)采用中水或黃浦江水，體現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念。保潔車輛和保潔船舶應(yīng)選用低噪聲、無污染的清潔能源等。

6 公廁的合理配置和人性化要求

公廁應(yīng)能滿足所有來世博園參觀者的需求。即：數(shù)量要滿足，布局要合理，選址要科學(xué)，規(guī)模要恰當(dāng)，使用要方便，符合衛(wèi)生和環(huán)保的要求。應(yīng)當(dāng)根據(jù)人流和物流通道的不同，合理配置公廁的密度。根據(jù)展館與廣場(chǎng)、參觀與娛樂、休閑與飲食的不同，合理配置附建公廁與獨(dú)立公廁、固定公廁與活動(dòng)公廁。公廁設(shè)置尤其要突出人性化的理念，充分考慮到不同人群的需要。例如，根據(jù)殘疾人、老人和其他行動(dòng)不便者的需求，設(shè)置無障礙(無性別)公廁；根據(jù)不同國(guó)家和地區(qū)的游客用廁習(xí)慣，合理配置公廁設(shè)施設(shè)備(如馬桶類型等)�？紤]到男女生理上的不同，合理配置男女廁位的比例等。為改善園區(qū)的環(huán)境質(zhì)量，公廁的糞便應(yīng)全部納管，需及時(shí)與編制園區(qū)排水規(guī)劃的部門進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)，預(yù)留公廁的納管接口。

7 環(huán)衛(wèi)管理信息系統(tǒng)

為體現(xiàn)“科技世博”的理念，環(huán)衛(wèi)規(guī)劃中應(yīng)充分利用現(xiàn)代信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，規(guī)劃建立環(huán)衛(wèi)管理信息系統(tǒng)，一方面能夠?yàn)楣芾碚呒皶r(shí)提供決策依據(jù)，另一方面為參觀者提供便捷高效的信息服務(wù)。環(huán)境衛(wèi)生管理信息系統(tǒng)主要功能包括：各類垃圾從產(chǎn)生、運(yùn)輸?shù)教幹萌^程的動(dòng)態(tài)跟蹤管理，保潔區(qū)域信息查詢及保潔機(jī)械行進(jìn)軌跡監(jiān)控和路線優(yōu)化，環(huán)衛(wèi)設(shè)施的運(yùn)行情況查詢和遠(yuǎn)程監(jiān)控，公廁等環(huán)衛(wèi)公共設(shè)施的使用情況在線查詢和管理等。

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