城鄉(xiāng)建設(shè)的生態(tài)化策略
當(dāng)前,生態(tài)化建設(shè)實(shí)踐已在我國城鄉(xiāng)蓬勃展開。在新一輪跨世紀(jì)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃中,生態(tài)意識(shí)已大大提高,全國已有30多座城市(如上海、揚(yáng)州、張家港、樂山、成都、日照、襄樊、十堰等)明確提出了建設(shè)生態(tài)城市的發(fā)展目標(biāo),還有浙江、海南、吉林、黑龍江、陜西、福建等省提出了建設(shè)“生態(tài)省”的奮斗目標(biāo)。這些目標(biāo)的提出可能與本文探討的生態(tài)城市內(nèi)涵不一定完全相同,但都從不同的側(cè)面體現(xiàn)了生態(tài)化發(fā)展的進(jìn)程。這種選擇不管是出于“應(yīng)急”或“調(diào)整”或“自覺”,可以看出各級(jí)政府決策部門和廣大群眾越來越意識(shí)到城鄉(xiāng)生態(tài)化發(fā)展及建設(shè)生態(tài)文明的重要性和迫切性。
生態(tài)化發(fā)展策略
城鄉(xiāng)生態(tài)化意味著一場深刻的社會(huì)變革,因?yàn)樗粌H涉及到城鄉(xiāng)物質(zhì)環(huán)境的生態(tài)建設(shè)、生態(tài)恢復(fù)和生態(tài)重構(gòu),更涉及到發(fā)展觀、價(jià)值觀、生活方式、政策法規(guī)等方面的根本性轉(zhuǎn)變。我國是發(fā)展中國家,綜合國力、科技水平、人口素質(zhì)、意識(shí)觀念與發(fā)達(dá)國家相比還有很大的差距,這些因素都將影響到城鄉(xiāng)的生態(tài)化發(fā)展。上千年的生態(tài)退化和人口眾多、資源相對短缺的國情更要求我們必須現(xiàn)在就行動(dòng)起來,以新的生態(tài)視角開辟一條非傳統(tǒng)式又非西方化的城鄉(xiāng)生態(tài)化發(fā)展之路。
中國自改革開放以來,城市建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)取得了舉世矚目的發(fā)展,人們的物質(zhì)和文化生活水平得到了很大的提高,但城市的發(fā)展與自然的演進(jìn)嚴(yán)重失衡,生態(tài)環(huán)境問題日益突出,城市損害了自然!為挽救生態(tài)環(huán)境的破壞,解決城市發(fā)展的生態(tài)危機(jī),人類首先必須以謙恭、友好的態(tài)度尊重自然,呵護(hù)自然,重構(gòu)城市發(fā)展與自然演進(jìn)的平衡機(jī)制。為此,我們需要在以下幾個(gè)方面進(jìn)行不懈的努力:
1、倡導(dǎo)東方人“和諧”的哲學(xué)觀念,“天人合一”。
2、尊重城市的歷史文脈與地域文化,復(fù)興被冷落或被遺忘的城市歷史場所,找回失落的空間,重新喚起對城市歷史的記憶。實(shí)現(xiàn)城市現(xiàn)代化應(yīng)與城市地域化、個(gè)性化相結(jié)合。
3、建立大地園林化、城鄉(xiāng)一體化,城鄉(xiāng)互動(dòng)、互惠共存的協(xié)調(diào)關(guān)系,實(shí)現(xiàn)城市生態(tài)化。
4、建立城市的綠色平衡體系,加大公共綠地面積,增加城市綠地覆蓋率,如努力做到人均公共綠地面積不少于10平方米,綠地覆蓋率不低于35%,城市應(yīng)普遍建設(shè)森林公園,增加居民的戶外活動(dòng)空間,充分發(fā)揮綠地系統(tǒng)的綜合生態(tài)服務(wù)功能。
5、建立人與生物互惠共存的協(xié)調(diào)關(guān)系。生物多樣性是人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ),也是城市生存的基本條件。保護(hù)城市及其周邊地區(qū)的生物多樣性對于維持城市與區(qū)域的生態(tài)平衡具有十分重要的意義。
6、要像珍惜生命一樣保護(hù)城市的山水體系,山脈、水系、水源保護(hù)地、郊野荒地、濱水岸線、濕地必須謹(jǐn)慎地加以保護(hù)。
7、樹立健康的生態(tài)價(jià)值觀。發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè),推廣生態(tài)建筑、生態(tài)社區(qū)、生態(tài)出行與交通、生態(tài)材料,提倡生態(tài)化生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式。
8、根據(jù)自然生態(tài)規(guī)律和城市發(fā)展規(guī)律,合理組織城市空間結(jié)構(gòu),引導(dǎo)城市構(gòu)建健康的發(fā)展形態(tài),優(yōu)化城市資源配置。
9、降低不可再生資源的消耗,利用天然能源和可再生資源。
。保、建立城市發(fā)展與自然演進(jìn)平衡的監(jiān)督與管理機(jī)制。
城鄉(xiāng)生態(tài)化發(fā)展策略的實(shí)施
從現(xiàn)代城市發(fā)展到生態(tài)城市是一個(gè)長期的生態(tài)化過程,可能需要經(jīng)過幾代人的努力。生態(tài)城市的建設(shè)成功至少應(yīng)具備以下5個(gè)基本條件:(1)普及與提高人們的生態(tài)意識(shí);(2)協(xié)調(diào)的城市生態(tài)經(jīng)濟(jì);(3)發(fā)達(dá)的文化與教育;(4)在生態(tài)學(xué)原理指導(dǎo)下精心編制的城鄉(xiāng)規(guī)劃與設(shè)計(jì);(5)政府的生態(tài)化決策以及政策、法規(guī)、管理與監(jiān)控機(jī)制。
實(shí)施城鄉(xiāng)生態(tài)化策略,建設(shè)生態(tài)城市可分三步走,即三個(gè)階段:
第一步,起步期。大力普及和提高公眾的生態(tài)意識(shí)與環(huán)境意識(shí),倡導(dǎo)生態(tài)價(jià)值觀,喚起人們對城鄉(xiāng)生態(tài)化建設(shè)的重視和環(huán)境意識(shí)的提高,制定行動(dòng)計(jì)劃,建立示范工程,加強(qiáng)能力建設(shè),對社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織結(jié)構(gòu)、功能進(jìn)行初步調(diào)整,為建設(shè)階段作好準(zhǔn)備、打好基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生態(tài)化發(fā)展,首先必須大力宣傳、普及生態(tài)環(huán)境知識(shí)。從我國的實(shí)際情況來看,無論是經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)或不發(fā)達(dá)地區(qū),生態(tài)環(huán)境意識(shí)都需要極大的提高。自覺的生態(tài)環(huán)境意識(shí)是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生態(tài)化,建設(shè)生態(tài)文明的基礎(chǔ)和動(dòng)力。根據(jù)《中國21世紀(jì)議程》、《全國生態(tài)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃綱要》和《全國生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃綱要》的總目標(biāo),就必須要改變一切不符合生態(tài)原則的政策,指定城鄉(xiāng)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)行業(yè)生態(tài)化發(fā)展的計(jì)劃與措施,推行可持續(xù)城市和可持續(xù)小城鎮(zhèn)的規(guī)劃與設(shè)計(jì),推廣生態(tài)化示范試點(diǎn)小城鎮(zhèn)、示范試點(diǎn)小區(qū)與示范試點(diǎn)村莊的規(guī)劃與建設(shè),推廣生態(tài)技術(shù)、生態(tài)建筑,實(shí)施交通網(wǎng)絡(luò)生態(tài)化,加快城鄉(xiāng)生態(tài)化發(fā)展步伐。
第二步,發(fā)展期。重在逐步調(diào)整、改造社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),提高生活質(zhì)量,改善環(huán)境質(zhì)量,加強(qiáng)生態(tài)重構(gòu)和生態(tài)恢復(fù),增強(qiáng)城市共生能力,大力推廣示范試點(diǎn)工程,進(jìn)一步增強(qiáng)人們的生態(tài)意識(shí),使之更加自覺地參與到城鄉(xiāng)生態(tài)化建設(shè)的活動(dòng)中去。加強(qiáng)生態(tài)立法與管理,建立適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的城市生態(tài)化發(fā)展法律、法規(guī)體系。對不符合生態(tài)發(fā)展的行為采取必要的行政與經(jīng)濟(jì)手段。
第三步,成熟期。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的全面生態(tài)化。這一階段生態(tài)城市不是處于“靜止”的理想狀態(tài),而要自覺地通過各種技術(shù)的、行政的和行為誘導(dǎo)的手段實(shí)現(xiàn)其動(dòng)態(tài)平衡、持續(xù)發(fā)展,增強(qiáng)自行組織、自行調(diào)節(jié)能力。若其正負(fù)反饋失衡或自我調(diào)控失靈也會(huì)導(dǎo)致衰敗。以上三個(gè)階段,對于不同城鄉(xiāng)因發(fā)展水平不同,每一階段的時(shí)間跨度不相同。可喜的是我國已有不少城市鄉(xiāng)村已處于起步期或發(fā)展期,但還有不少城市與農(nóng)村仍在繼續(xù)重蹈傳統(tǒng)工業(yè)化的高能耗、高污染、低效率或“先污染,后治理”的城鄉(xiāng)發(fā)展老路。在新的生態(tài)價(jià)值觀指導(dǎo)下,應(yīng)用生態(tài)化理念和綜合生態(tài)系統(tǒng)分析方法,系統(tǒng)地研究城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的理論、原理、方法、手段、技術(shù)和法規(guī)、管理等系列問題,對新時(shí)期的城市政府決策者、城市規(guī)劃管理部門,和規(guī)劃師、建筑師來說,無疑將具有特別重要的理論意義與現(xiàn)實(shí)意義。
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