試論現(xiàn)代水環(huán)境治理
紅楓湖地處貴州中部烏江主要支流貓?zhí)拥纳嫌危钏娣e57.2km2,庫(kù)容6.01億m3,流域面積1551km2,為目前貴州高原最大的喀斯特人工湖泊。紅楓湖肩負(fù)著飲用水、發(fā)電、農(nóng)灌、養(yǎng)殖、防洪 、調(diào)節(jié)氣候、改善生態(tài)環(huán)境等多種功能,是貴陽(yáng)市和周邊人民最重要的生活飲用水及工農(nóng)業(yè)用水水源。該湖水環(huán)境的好壞直接影響庫(kù)區(qū)周邊工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和人民生活質(zhì)量。
一、水環(huán)境形式及形成原因
(一)目前水環(huán)境形式嚴(yán)峻。從對(duì)紅楓湖的考察分析可知,其主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:第一,主要污染物排放量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)水環(huán)境自凈能力。廢水排放主要有工業(yè)廢水和生活污水,廢水中COD排放量超標(biāo)。紅楓湖周圍有貴州有機(jī)化工總廠、貴州化肥廠等污染源,貴州有機(jī)化工總廠污水量為10萬(wàn)t/d,主要是有機(jī)污染物,COD為854mg/L,污水直接排入到紅楓湖。貴州化肥廠污水排入紅楓湖北湖,主要污染物為NH4-N,污水量為10萬(wàn)t/d。1996年至1997年年排NH4-N約為1400t。第二,水污染嚴(yán)重。氮、磷等營(yíng)養(yǎng)類污染物未得到有效控制導(dǎo)致湖泊出現(xiàn)不同程度的富營(yíng)養(yǎng)化;第三,飲水安全受到威脅。紅楓湖周邊地區(qū)農(nóng)村飲用水衛(wèi)生合格率不高,很多農(nóng)村人喝不上符合標(biāo)準(zhǔn)的飲用水;第四,水生態(tài)失衡。湖泊退化是水環(huán)境惡化的重要表現(xiàn),主要表現(xiàn)在湖泊面積的縮。坏谖,水體污染、水資源短缺、嚴(yán)重缺乏生態(tài)用水和水生態(tài)失衡。這些對(duì)環(huán)境安全帶來(lái)了嚴(yán)重的后果。
(二)成因分析。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展是湖泊水環(huán)境受到污染的原因之一。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展導(dǎo)致城鎮(zhèn)工業(yè)的發(fā)展,城鎮(zhèn)工業(yè)的超量排放污水使很多湖泊水環(huán)境受到嚴(yán)重污染,排入湖泊內(nèi)的污染物不斷增加,而導(dǎo)致湖泊環(huán)境受到來(lái)得污染;人口數(shù)量的增加是湖泊水環(huán)境受到污染的另一原因。人口的增長(zhǎng),生活排污不能及時(shí)處理,導(dǎo)致湖泊水環(huán)境受到污染;農(nóng)業(yè)的發(fā)展也是湖泊水環(huán)境受到污染的一個(gè)原因。農(nóng)業(yè)的發(fā)展,農(nóng)用化肥及農(nóng)藥的大量使用,使排入湖泊、水庫(kù)的磷、氮、鉀等營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)增加,使湖泊富營(yíng)養(yǎng)化嚴(yán)重;西部開(kāi)發(fā)產(chǎn)生的城市化傾向也是水環(huán)境受到污染的原因,在西部大開(kāi)發(fā)的政策下,西部工農(nóng)業(yè)得到了前所未有的發(fā)展,在排污問(wèn)題沒(méi)有徹底解決方案的前提下,湖泊水環(huán)境受到污染便是不可避免的。
二、水環(huán)境污染防治的意義
(一)政治意義。環(huán)境保護(hù)是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策,我國(guó)就環(huán)境保護(hù)制定了一系列法律、法規(guī)和措施,政府在環(huán)保治理上充滿了信心和決心。2000年底國(guó)務(wù)院“一控雙達(dá)標(biāo)”工作的完成,污水的集中處理將成為水污染治理的首要任務(wù)。
(二)經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義。建立城市污水處理體系對(duì)改善城市水環(huán)境,保障城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著舉足輕重的作用。我國(guó)的城市污水處理行業(yè)具有很大的市場(chǎng)需求與產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景,近年來(lái),我國(guó)政府及有關(guān)部門對(duì)城市污水治理工作十分重視,將其作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期基本建設(shè)保護(hù)領(lǐng)域中重點(diǎn)支持的產(chǎn)業(yè)之一,城市污水處理領(lǐng)域?qū)⒊霈F(xiàn)前所未有的發(fā)展速度。
三、水環(huán)境治理
(一)制定相關(guān)法規(guī)和制度。1984年全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)了《水污染防治法》,以后先后出現(xiàn)了《水污染防治法實(shí)施細(xì)則》、《水污染物排放許可證管理暫行辦法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市供水節(jié)水和水污染防治工作的通知》及《城市污水處理及污染防治技術(shù)政策》等水污染防治的專門法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和技術(shù)政策。貴州省也結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,制定了一系列防治水污染的地方性法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)紅楓湖治理而言,自1996年以來(lái)力度逐年加大,1997年,貴州省政府和貴陽(yáng)市政府決定對(duì)紅楓湖進(jìn)行綜合治理,出臺(tái)了一系列政策法規(guī)。
(二)控制工業(yè)污染源。1997年,貴州省政府和貴陽(yáng)市政府決定對(duì)紅楓湖進(jìn)行綜合治理,對(duì)該湖泊產(chǎn)生的工業(yè)污染源的貴州有機(jī)化工總廠和貴州化肥廠采取關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、改、治相結(jié)合的治理辦法。綜合治理后,貴州有機(jī)化工總廠、貴州化肥廠都實(shí)行達(dá)標(biāo)排放,消減總磷46.35-67.5t/a,總氮90t/a,尤其是1999年實(shí)施了以削減氮、磷入湖排放量為目的的紅楓湖綜合治理一期工程后,紅楓湖水環(huán)境質(zhì)量有了質(zhì)的變化,從而使紅楓湖水質(zhì)明顯改善。
(三)控制農(nóng)業(yè)污染源。貴州省政府和貴陽(yáng)市政府在對(duì)紅楓湖形成的農(nóng)業(yè)污染源方面出臺(tái)了一系列長(zhǎng)遠(yuǎn)的治理措施。一方面加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖的環(huán)境管理,扼制污染源,另一方面開(kāi)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)示范區(qū)和環(huán)境優(yōu)美小城鎮(zhèn)建設(shè)從本質(zhì)上削減農(nóng)業(yè)污染源的排放;另外,通過(guò)開(kāi)發(fā)有機(jī)食品、綠色食品等措施,加大了農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的力度,減少了污染源。
(四)紅楓湖綜合治理成效。1997年貴州省政府,貴陽(yáng)市政府對(duì)紅楓湖進(jìn)行綜合治理,取得了很大的成效。2001-2002年與1996年在“治理前后的水化學(xué)成分濃度”、“治理前后的水體幾種污染物濃度”和“治理前后浮游植物密度的變化”三方面數(shù)據(jù)對(duì)比中可以看出:綜合治理后,污染物濃度都有不同程度的降低,降低的幅度由大至小為CODmn>NO2-N>F>TN>NO3-N>TP,CODmn由水質(zhì)V類值達(dá)到II類值,NO2-N由水質(zhì)IV類值達(dá)到I類值,TN降低幅度較大;浮游植物發(fā)生兩個(gè)方面的變化。一是個(gè)體密度大幅度下降,治理后紅楓湖的細(xì)胞密度在春夏秋冬四季分別為治理前的1.91%、0.59%、1.03%和0.84%;二是浮游植物的組成結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。實(shí)施治理后,紅楓湖的種類數(shù)是治理前1.72倍(平均)。
四、結(jié)束語(yǔ)
凈化湖泊水環(huán)境,加大湖泊水環(huán)境保護(hù)力度必須建立和完善湖泊水環(huán)境保護(hù)管理體系,建立和完善區(qū)域性水環(huán)境保護(hù)法規(guī);開(kāi)展宣傳,提高公眾對(duì)湖泊資源環(huán)境價(jià)值的認(rèn)識(shí);削減內(nèi)外污染源,推行科學(xué)施肥及合理灌溉技術(shù),保肥節(jié)水,減低氮肥和磷肥流失;采用生態(tài)工程,增大水體自凈能力,美化水體景觀。
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