1 引言

瑞典在垃圾廢物管理和處理上目標(biāo)明確，計劃周密，推進(jìn)有力，重點(diǎn)突出。緊密結(jié)合本國實際選擇適宜的垃圾廢物處理模式，在垃圾廢物無害化處理和廢物資源循環(huán)再生上取得了現(xiàn)狀成效。

2 廢物管理政策與實踐

瑞典政府要求所有的城市政府部門都要制定垃圾管理規(guī)劃，以明確廢物管理和治理目標(biāo)、戰(zhàn)略和行動計劃，從環(huán)境的角度出發(fā)實現(xiàn)改善垃圾管理的目的。瑞典各地區(qū)包括斯德哥爾摩西部，都與區(qū)域垃圾處理公司Vafa Miljo共同制定了完整的垃圾處理規(guī)劃。這些規(guī)劃涉及到了避免垃圾產(chǎn)生和垃圾減量化，信息與教育培訓(xùn)，區(qū)別垃圾收費(fèi)的經(jīng)濟(jì)激勵機(jī)制，垃圾源頭分類收集，垃圾收集與運(yùn)輸?shù)葍?nèi)容。在規(guī)劃中廢物的回收利用、廢舊材料和能源的清潔回收、垃圾源頭分類等等都處于優(yōu)先地位。生活垃圾從源頭分為兩部分，一部分是高質(zhì)量的垃圾（雜質(zhì)少），即：主要由食物殘渣組成的濕有機(jī)垃圾，它適合采用生物方法處理并結(jié)合能源利用。另一部分是高熱量垃圾，主要由可燃成分組成，適合焚燒處理，并可用于發(fā)電。此外，焚燒產(chǎn)生的余熱還可以用于集中供熱。瑞典已經(jīng)聲明在近20-30年間完全擺脫對石油的依賴，實現(xiàn)這個目的主要依靠建立更多的厭氧消化裝置，由自產(chǎn)的生物垃圾生產(chǎn)汽車燃料來替代石油資源。在瑞典許多公共汽車和其它交通工具上都有“沼氣使用”標(biāo)志，并且在高速公路收費(fèi)處都有“生物燃料交通工具免費(fèi)”的標(biāo)識。

瑞典最新的環(huán)境法于1999年1月1日開始實施，與此同時，瑞典還制定了許多有關(guān)廢物管理與治理的法律、法規(guī)、條例，奠定了實施廢物法制管理的基礎(chǔ)條件。瑞典的環(huán)境法規(guī)確定了城市政府職能部門、居民及生產(chǎn)商對廢物處理處置應(yīng)負(fù)的責(zé)任。

在瑞典，市政管理當(dāng)局負(fù)責(zé)城市生活垃圾的管理工作，而城市生活垃圾的收集、處理則由各股份公司負(fù)責(zé)。目前，瑞典已經(jīng)實現(xiàn)了由政府負(fù)責(zé)垃圾收運(yùn)處理向由私人公司或部分國有股份的私人公司負(fù)責(zé)垃圾廢物收運(yùn)處理的轉(zhuǎn)變。按市場配置需求來實施垃圾處理處置，已成為瑞典治理垃圾廢物的主導(dǎo)方向。

瑞典政府在 “21世紀(jì)垃圾綱要”中制定了4項基本目標(biāo)：1、將垃圾產(chǎn)量降低到最??；2、最大限度地實現(xiàn)垃圾資源回收與循環(huán)再生；3、促進(jìn)垃圾無害化處理；4、改進(jìn)垃圾收集方式與衛(wèi)生狀況。這4項目標(biāo)與歐盟法規(guī)要求的避免和減量及提高廢物回收再利用率的目標(biāo)是相吻合的，也體現(xiàn)了瑞典政府度物管理和廢物治理政策已經(jīng)實現(xiàn)了戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。

據(jù)統(tǒng)計，瑞典年產(chǎn)城市生活垃圾270萬噸，人均生活垃圾年產(chǎn)量為320公斤。2005年，瑞典城市生活垃圾中紙占68％、塑料占 2％、玻璃占11％、金屬占2％、其它無機(jī)物占17％。2000年，在生活垃圾處理方式中，焚燒占38％，填埋占27％，再生利用占26％，生物處理占 8％，有害垃圾處理占1％。

到1999年，瑞典共有垃圾填埋場4890個，其中生活垃圾填埋場915個，接收公園和庭院垃圾的填埋場45個，建筑垃圾填埋場800個，焚燒殘渣填埋場670個，特殊垃圾填埋場208個，擁有垃圾焚燒爐40臺，共接收，42個城市的大約500萬噸垃圾。

瑞典的垃圾管理費(fèi)支出比例為：收集與運(yùn)輸占23％，上稅占20％，處理費(fèi)占17％，環(huán)境費(fèi)占12％，管理費(fèi)占25％（包括資源再利用、有害垃圾管理等），垃圾桶、集裝箱費(fèi)3％。

3 垃圾回收

現(xiàn)階段，瑞典政府正在積極推進(jìn)“21世紀(jì)垃圾綱要”的實施，從垃圾產(chǎn)生、垃圾收集、垃圾清運(yùn)到垃圾的處理處置各個環(huán)節(jié)都貫徹“21世紀(jì)垃圾綱要”制定的4項基本原則，尤其是避免、減量和循環(huán)再生得到了各方面的高度重視。

近幾年，瑞典廢舊物資回收和再生利用企業(yè)的發(fā)展一直處于上升態(tài)勢，這種上升趨勢得益于政府的貯存法規(guī)的規(guī)定，得益于大眾環(huán)保意識的增強(qiáng)，得益于垃圾填埋成本不斷攀升等綜合因素。預(yù)計今后，廢舊物資回收與再生利用將成為瑞典垃圾廢物治理的主導(dǎo)方向。

瑞典從1994年開始實行包裝廢物法，其主要目的是限制包裝廢物的產(chǎn)生量，促進(jìn)包裝廢物的循環(huán)再生。包裝廢物法也擴(kuò)大了生產(chǎn)者的責(zé)任，規(guī)定包裝物的生產(chǎn)者和進(jìn)口商有責(zé)任回收再利用包裝廢物。為了包裝廢物的收集、運(yùn)輸及再生利用，包裝企業(yè)還聯(lián)合成立了物資公司，專門經(jīng)營廢舊包裝物的收集、運(yùn)輸和循環(huán)利用。

在瑞典，垃圾的分類回收和處理非常嚴(yán)格。目前，瑞典年垃圾產(chǎn)生量的一半（170萬噸左右）采取焚燒處理方式。垃圾在焚燒過程中產(chǎn)生的熱量，被其充分利用，特別是在冬季一些集中供暖的地區(qū)。在瑞典的第二大城市哥德堡市，就有半數(shù)的暖氣來自于垃圾焚燒產(chǎn)生的余熱。由于政府對垃圾焚燒制定了嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，焚燒廠裝備了各種先進(jìn)的除塵及凈化裝置，所排出的氣體符合歐盟規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，不僅不會對居民生活造成污染，還節(jié)約了大量能源，并避免了溫室氣體的產(chǎn)生。利用垃圾焚燒產(chǎn)生的余熱供暖在瑞典越來越受到人們的青睞，并極有可能在未來取代燃油供暖。

另外，環(huán)?；厥照驹谌鸬湟舶l(fā)揮了重要作用，這些環(huán)?；厥照緦ｉT負(fù)責(zé)收集報紙、包裝物、電池和玻璃等廢物。環(huán)?；厥照敬蠖鄶?shù)建在方便當(dāng)?shù)鼐用袷褂玫牡攸c(diǎn)。瑞典公民的環(huán)保意識非常強(qiáng)，絕大多數(shù)公民都能夠自覺進(jìn)行生活垃圾分類，并將分類的生活垃圾送到距住宅最近的環(huán)保回收站，瑞典公民已將生活垃圾分類變成一種自覺行動。為適應(yīng)廢物回收的需求，瑞典一些城市還建立了大型環(huán)?；厥照荆瑢ｉT收集電池、輪胎、有毒物品，有效促進(jìn)了廢舊物資的回收和循環(huán)再生。

4 瑞典的Vaxtraft工程

瑞典正在運(yùn)轉(zhuǎn)的Vaxtraft廠是制取沼氣并實現(xiàn)沼氣利用的工程。由它所覆蓋的服務(wù)范圍并不是強(qiáng)制垃圾分類，而是要求人們有選擇的參加垃圾分類活動，并將單獨(dú)分類的可生物降解的有機(jī)垃圾收集后在該廠厭氧消化處理，也可以進(jìn)行垃圾堆肥處理或與廚房垃圾一起焚燒處理。這種方式可以減少那些分類不積極的家庭將混合垃圾帶入處理廠所帶來的危害。參與生物降解的有機(jī)垃圾分類的家庭要與政府簽訂一份書面協(xié)議，承諾他們分類的垃圾與政府下發(fā)的說明書一致。在該廠服務(wù)覆蓋的這個地區(qū)的144000個家庭中，大約有90％都加入了這個計劃，另7％在家庭實行堆肥，僅有3％沒有實行垃圾分類。

為了收集可生物降解的有機(jī)垃圾，有關(guān)部門向每個家庭提供一種褐色的紙袋來放置有機(jī)垃圾。在垃圾袋上印有只允許放置剩余食物、花園垃圾、枯萎的花、盆栽植物和家庭用紙的說明。在公寓單元中的垃圾房或是分類回收房（收集報紙、玻璃等垃圾）也配有專用的垃圾箱。公共場所廚房產(chǎn)生的垃圾也采用同樣的辦法收集。內(nèi)部食堂以及餐飲店油脂分離產(chǎn)生的污泥由專用車直接運(yùn)送到該處理廠。當(dāng)?shù)氐?7個農(nóng)場主是這個處理廠的股東，占有其投資資金的20％。這些農(nóng)場主也簽訂了為生產(chǎn)沼氣提供供草合同。種植的草主要是三葉草。該廠按合同管理草地，待這些草枯萎后粉碎裝袋，并儲存在厭氧消化廠附近。該廠也為農(nóng)場主提供兩種高品質(zhì)的堆肥，一種是液體堆肥，它能夠用泵抽吸并通過使用傳統(tǒng)的液體肥料灑布機(jī)施肥。另一種是固體堆肥。根據(jù)歐盟的要求，厭氧消化產(chǎn)生的沼液和沼渣可以用于傳統(tǒng)的谷物種植和有機(jī)農(nóng)業(yè)中，該廠建設(shè)的前提就是考慮厭氧消化產(chǎn)生的沼液和沼渣能夠用于傳統(tǒng)的谷物種植和有機(jī)農(nóng)業(yè)，并執(zhí)行定期的質(zhì)量檢查。

該處理廠處于Vasteas的遠(yuǎn)郊。垃圾車將分類的有機(jī)垃圾卸載到沼氣裝置的接收房里。儲存間里儲存的飼料也運(yùn)送到這里處理。固體物料在三葉輪式混合器中粉碎成泥漿（10％固體物）并被稀釋混合。泥漿經(jīng)過篩分后進(jìn)入三個消毒池的其中之一，在70℃狀態(tài)下保持一個小時。消毒之后，泥漿被抽到4000m3容積的消化池。其消化物由壓縮的沼氣混合。產(chǎn)氣量為每小時250-350M3，然后立即經(jīng)過壓縮機(jī)并大部分通過計量裝置（一小部分回到消化池去混合消化物）。沼氣通過計量裝置調(diào)解進(jìn)入加壓沼氣的800m3貯氣罐。沼氣主要用于汽車燃料，有些過剩的沼氣輸入現(xiàn)場的燃?xì)鈨?nèi)燃機(jī)進(jìn)行熱電聯(lián)產(chǎn)，也有一些剩余沼氣被釋放掉。

為了保證沼氣制汽車燃料的質(zhì)量，未經(jīng)處理的沼氣需要在高壓洗滌塔進(jìn)行處理。在10-12個大氣壓下，沼氣、二氧化碳和其它的污染物都能溶解于高壓水中。凈化后的沼氣在洗滌塔的末端被收集。當(dāng)沼氣凈化完成后，用過的處理水返回快速處理池，在那里釋放水中的沼氣，壓力減少到2-4個大氣壓，釋放后的沼氣再返回到壓縮機(jī)的入口。使用過的水在分離器中再生。經(jīng)過處理的氣體用管道輸送到城市中心的供應(yīng)站。其貯存量足以供應(yīng)至少40輛城市巴士、10輛垃圾車、500輛小汽車和一些輕便的運(yùn)輸工具所用。

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