固體廢棄物也稱固體廢物，指人們在生產(chǎn)過程中和生活活動中產(chǎn)生的固體和泥狀物質(zhì)。按其來源不同，主要分為工業(yè)廢物．礦業(yè)廢物、農(nóng)業(yè)廢物、城市垃圾．放射性廢物和傳染性的廢物等幾大類。固體廢物的管理主要是指控制其污染和實行資源化。隨著生產(chǎn)的擴大，生活水平的提高，固體廢物的成分日益復雜，排放量逐年增多。它已成為世界公認的一大公害。

一、固體廢物的危害特性

固體廢物在一定的條件下會發(fā)生化學的、物理的或生物的轉(zhuǎn)化，對周圍環(huán)境造成一定的影響，如果采取的處理方法不當，有害物即將通過水、氣、土壤、食物鏈等途徑危害環(huán)境與人體健康。一般工業(yè)、礦業(yè)等廢物所含的化學成分會形成環(huán)境污染，人畜糞便和有機垃圾是各種病原微生物的滋生地和繁殖場，形成病原體型污染。固體廢物對環(huán)境造成污染的途徑一般有以下幾種：(i)對土壤的污染：固體廢物的存放不僅占用大量的土地，而且常常是群蠅亂舞，灰塵飛揚。大量有毒廢物，在風化作用下，到處流失，其滲出液所含的有毒物質(zhì)會改變土質(zhì)和土壤結(jié)構(gòu)，使土壤遭到污染。一些病菌通過這些植物傳染給人，危害人的健康。(2)對水域的污染：固體廢物在雨水的作用下，可以很容易地流入江河湖�；蛲ㄟ^土壤而滲到地下水中，造成嚴重污染與破壞。更惡劣的是直接把固體廢物傾倒入河流、湖泊、海洋，造成更嚴重的污染，引起大批水生生物中毒死亡。(3)對大氣的污染：固體廢物在堆放過程中，在溫度、水分的作用下，某些有機物質(zhì)發(fā)生分解，產(chǎn)生有害氣體；一些腐敗的垃圾廢物散發(fā)腥臭味，造成對大氣的污染。以微粒狀態(tài)存在的固體廢物在風的吹動下，隨風飄揚，擴散到大氣中。如粉煤灰的顆粒小，遇到風就會灰塵滿天，使空氣污濁，影響人體健康，玷污建筑物．花果樹木，危害市容衛(wèi)生。(4)影響環(huán)境衛(wèi)生：目前我國不僅90％以上糞便、垃圾未經(jīng)無害化處理，而且醫(yī)院，傳染病院的糞便．垃圾也混入普通糞便．垃圾之中，廣泛傳播肝炎、腸炎、痢疾以及各種蠕蟲病(即寄生蟲病)等等，成為環(huán)境的嚴重污染源。另外，我國的垃圾中大部分是爐灰與臟土，用于堆肥，不僅肥效不高，而且使土質(zhì)板結(jié)，蔬菜作物減產(chǎn)。

二、固體廢棄物污染防治及存在的問題

發(fā)達國家的經(jīng)驗和教訓表明，將有害固體廢物任意丟棄或進行不安全的填埋，對環(huán)境的污染是極難治理的，多數(shù)情況下要花費巨額投資�，F(xiàn)在有的城市，特別是近幾年剛發(fā)展起來的縣級市，還沒有專門的固體廢物處理場所，即使有一定的填埋場，其環(huán)保要求、技術(shù)操作規(guī)范等也達不到國家規(guī)定的標準。人們對固體廢物的危害性，固體廢物的資源化認識程度不高，致使大量的固體廢物隨意拋棄、堆積、填埋，綜合回收利用率較低。長期以來，在自然環(huán)境中囤積數(shù)量已達到較高的程度，大量有毒有害物質(zhì)滲透到自然環(huán)境中，已經(jīng)或正在對生態(tài)環(huán)境造成極大的破壞。

據(jù)有關(guān)資料反映，我國每年產(chǎn)生的固體廢物可利用而沒有被利用的資源價值 250多億元。發(fā)達國家再生資源綜合利用率達到了50——80％，而我國只有30％，并且固體廢物無害化處置與發(fā)達國家相比相差甚遠。共主要原因：一是環(huán)境因素。全社會對固體廢物的處置與綜合利用的重要性．緊迫性認識不足，還沒有形成人人自覺保護環(huán)境，積極支持回收利用工作的風氣。二是技術(shù)因素。固體廢物的處置與利用技術(shù)要求高，而我國目前綜合利用的科技水平．加工設備．生產(chǎn)工藝等都比較落后，因投入少，科技開發(fā)能力弱，制約著固體廢物處置與利用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如，我國城市固體生活垃圾的直接分類回收設施仍相當落后，甚至是空白的狀況，這些垃圾的分類回收幾乎全靠拾荒者。三是政策因素。國家制定的關(guān)于固體廢物的法律僅有一部《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法，且沒有相關(guān)的實施細則和法律解釋，缺乏實際操作性。固體廢物資源化綜合利用相關(guān)的法律、法規(guī)還沒有出臺。固體廢物綜合利用缺乏強有力的、長期的激勵機制和制約機制。

三、固體廢物的污染防治原則

“減量化、資源化、無害化”是固體廢物污染防治的總原則。“減量化” 是通過適宜的手段減少固體廢物的數(shù)量和容積。“資源化”是指采用工藝技術(shù)，從固體廢物中回收有用的物質(zhì)與資源。 “無害化”是將不能回收利用資源化的固體廢物，通過物理、化學等手段進行最終處置，使之達到不損害人體健康，不污染周圍的自然環(huán)境的目的。

四．建議與對策

隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，人們環(huán)境意識的不斷提高，環(huán)境法律法規(guī)的不斷完善，固體廢物無害化處理與利用應當納入各級政府及有關(guān)部門的議事日程。只有各級各部門高度重視，在全社會形成一種齊抓共管的局面，固體廢物的污染防治工作一定能取得良好成效。

1、加大宣傳力度，提高公眾的環(huán)境意識。要通過新聞輿論的監(jiān)督力、宣傳力，加強對全社會的環(huán)保宣傳教育，提高公眾的環(huán)保意識、對固體廢物危害的認識，最終促使每個單位、個人能自覺地減少及合法地處理處置固體廢棄物。

2、制定城市固體廢物處置與利用的整體規(guī)劃。遵循距固體廢物產(chǎn)生源點較近且交通便利，遠離人口密集居住區(qū)、歷史文物保護區(qū)、自然保護區(qū)、風景區(qū)和水源保護區(qū)的原則，確定固體廢物處理處置設施的建設規(guī)劃，向區(qū)域型集中化方向發(fā)展。在規(guī)劃建設方面，避免設施重復建設，應集中資金建設技術(shù)設備較全面、處理處置水平高的大型固體廢物處理場。

3、加強固體廢物處置與利用技術(shù)的研究及引進。目前我國固體廢物處置與利用的科技水平、加工設備、生產(chǎn)工藝等都比較落后。目前我國尚沒有一座正規(guī)的大型垃圾綜合處理場，這與我們這個垃圾大國很不相稱。因此，政府應加大這方面的投入，積極引進國外的先進技術(shù)；科研單位要努力開發(fā)研究，使我國的固體廢物處置與綜合利用技術(shù)提高到一個新水平。

4、建立完整的廢舊物資回收系統(tǒng)。發(fā)達國家一般都建有完整的廢舊物資回收系統(tǒng)。日本、德國等國家對生活固體垃圾都是實施分類回收制。法國采用最先進的電腦控制垃圾回收系統(tǒng)。法國還征收家庭垃圾稅，以確保收集系統(tǒng)所需的經(jīng)費。美國各個州都有關(guān)于生活垃圾處理的法律，這些法律詳細規(guī)定居民在處理生活垃圾時必須將可回收的紙、玻璃制品、塑料制品和其它無法直接回收利用的生活垃圾分開。這樣可以大大減少生活垃圾處理費用，值得借鑒。

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