垃圾收集和分類是城市生活垃圾處理系統(tǒng)中的一個重要環(huán)節(jié)。不同的垃圾收集和分類方式會對垃圾的后續(xù)處理產生不同的影響。城市生活垃圾的收集方式主要有混合收集和分類收集兩類。目前我國主要采用混合收集方式，分類收集還處于試點階段。

1 混合收集方式及其優(yōu)缺點

混合收集是指各種城市生活垃圾不經過任何處理，混雜在一起收集的一種方式。

采用混合收集方式的優(yōu)點：(1)不需要全民參與垃圾分類，方便垃圾產出者；(2)各種垃圾混在一起，集中方便；(3)不受時間限制，任何時間都可傾倒[1]。

由于混合收集自身的特點，該方式也存在一些問題。一是增加了垃圾無害化處理的難度，如廢電池的混入有可能增加垃圾中的重金屬含量；二是降低了垃圾中有用物質的純度和再利用的價值，如廢紙會與濕垃圾粘連在一起；三是增加了為處理垃圾(如堆肥)而做的后續(xù)分揀工作。

2 源頭分類收集方式及其優(yōu)缺點

源頭分類收集是指按城市生活垃圾的組分進行分類的收集方式。一般認為[1-2]，通過分類收集，可以提高垃圾中有用物質的純度，有利于垃圾資源化、無害化；省卻了后期處理大量的分類分選工作，降低了預處理成本；可以減少垃圾運輸、處理的工作量；有利于提高市民的環(huán)境意識。但是，垃圾分類收集不可避免的增加了垃圾產出者的工作量。

3 我國垃圾分類收集的實施與存在的問題

隨著人們環(huán)保意識的增強，一些環(huán)保工作者根據(jù)國外的垃圾管理經驗，開始倡導垃圾分類收集，認為垃圾分類收集是搞好城市垃圾管理工作的必由之路[5]，是實現(xiàn)垃圾資源化的最有效途徑；認為只要按垃圾組分的不同性質和特點，分別采取相應的處置措施，垃圾就是一種“取之不盡，用之不竭‘的再生資源，是一種“擺錯位置的財富”[6]。

基于垃圾分類收集優(yōu)點，為更好解決城市生活垃圾問題，進一步貫徹實施《固體廢物污染環(huán)境防治法》和《城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律、法規(guī)，我國于2000年確定北京，上海、廣州、深圳等八個城市為 “生活垃圾分類收集試點城市”。期間有報道指出取得了一定的成果，但到2008年為止，大部分城市取得的效果不佳。2001年，武漢取消了垃圾分類收集；2007 年，廣州取消了垃圾分類收集，2008年，深圳也取消了垃圾分類收集。其他有些城市的垃圾分類收集也形同虛設。這說明我國的垃圾分類收集存在很多問題。

3．1給城市居民帶來的問題

垃圾分類收集實際上是把垃圾分類這樣一個專業(yè)化的工作分攤給每個居民。要實現(xiàn)分類收集，居民家中必然要根據(jù)要求設置多個垃圾容器。這一方面增加了收集垃圾的成本；另一方面占據(jù)了更大的居住空間。我國城市居民人均居住面積較小，再在家中增加多個垃圾容器會減少居民的實際居住面積。此外，分類收集改變了以前垃圾投放的頻率。用一個垃圾容器時，可以每天都向外投放垃圾，但是假設把垃圾分為四類，則四個垃圾容器來分擔以前一個垃圾容器的垃圾，每個垃圾容器內的垃圾會減量，那么按照什么樣的頻率投放垃圾合適呢?還跟以前一樣每天投放垃圾，顯而易見，工作量增加4倍，且浪費垃圾袋；不每天投放，相信沒有人會喜歡家里的垃圾長時問的存在家中，而且有些垃圾長時問放在家中會產生臭味。這些具體的問題是實實在在的，是公眾必須每天都要面對的，決不是公眾環(huán)保意識不夠那么簡單。實際上，具有主動按要求分類投放垃圾意識的居民可達 85％tn，因而并不是只要提高公眾的環(huán)保意識就能解決垃圾分類收集難的問題。

3．2垃圾分類收集標準問題

城市生活垃圾的組分非常復雜，包括有機物(廚余等)、塑料、紙類(紙、硬紙板及紙箱)、包裝物、紡織物、玻璃、鐵金屬、非鐵金屬、木塊、礦物組分、特殊垃圾和余下物。其中特殊垃圾主要是有毒、有害性垃圾，如燈泡、電池、藥品瓶、非空的化裝品瓶、盒等。這給如何分類帶來了一定困難。分的過粗，不能很好的起到分類的效果，還需要很多后續(xù)分類。分的過細，單位和居民的工作量太大。

國外的分類方法主要包括：二類法，三類法、四類法以及五類法。我國應如何進行垃圾分類收集，目前還沒有統(tǒng)一的標準。根據(jù)《杭州市城市生活垃圾分類收集實施方案》，杭州市的生活垃圾分為四類：(1)可回收垃圾，如廢棄的紙張、塑料、金屬等；(2)非回收垃圾，如零食垃圾、廚房垃圾和零星骯臟的紙片、塑料袋等；(3)有毒有害垃圾，如廢電池、廢日光燈管等；(4) 大件垃圾，即廢棄的家具、家用電器，如床、床墊、沙發(fā)等。根據(jù)《青島市城市垃圾分類收集、運輸、處理實施方案》，垃圾分類分為廚余垃圾、非廚余垃圾、大件垃圾、有毒有害垃圾四類。廚余垃圾，如食物殘渣、剩菜剩飯、菜葉果皮等；非廚余垃圾，如居民生活垃圾中的各種可回收廢品、各種易燃高熱值垃圾、少量灰塵、陶瓷碎片等無機垃圾；大件垃圾，如舊家具、舊家電和大樹枝等；有毒有害垃圾如廢舊電池、廢熒光燈管、水銀溫度計、廢油漆(桶)、過期藥品等，目前暫時實施廢舊電池分類收集。

上面的分類固然可以對垃圾進行較清晰分類，但對于后續(xù)的垃圾處理而言，仍然需要再分類。要推廣垃圾分類，就必須按照垃圾的后續(xù)處理來分。目前我國垃圾處理的主要方式有填埋、焚燒和堆肥。因此，垃圾的分類最好也要按照垃圾的不同處理要求進行分類。因而垃圾可分為可回收利用垃圾、可焚燒垃圾、可堆肥垃圾、有毒有害垃圾(危險填埋場處理)、其他垃圾(衛(wèi)生填埋場處理)。

此外，要實現(xiàn)分類收集，居民必須對垃圾分類的界定有很好的識別能力。例如：一些飲料的包裝盒是紙質的還是塑料的，應該歸于可回收利用垃圾還是不可回收利用垃圾。又如非空的化裝品瓶、盒，應該歸于危險類垃圾還是可回收利用垃圾，或是不可回收垃圾?這些即使是從事環(huán)保行業(yè)的人員也未必能清楚的區(qū)分。試點城市垃圾分類收集的效果不明顯或取消，與居民對于垃圾的分類識別有困難有一定的關系。

3．3給垃圾的貯存和運輸帶來的問題

假設垃圾分四類收集，則垃圾貯存容器的數(shù)量增加4倍，隨之而來的是要增加垃圾收集車輛。一方面增加了垃圾貯存和運輸?shù)耐顿Y成本；另一方面，由于垃圾分類收集，如果還按照混合收集的運營頻率，顯然要增加垃圾的運輸費用；如果減小垃圾收集車的運營頻率，那么垃圾在貯存容器里的貯存周期必然加長，這對于廚余等易腐爛的垃圾而言，會散發(fā)臭氣，特別是夏天很容易孳生蚊蠅等，國外進行分類收集的國家如德國就出現(xiàn)這種情況。

3．4城市生活垃圾產業(yè)鏈和管理不健全

垃圾分類收集難以推廣的深層次原因與我國城市生活垃圾產業(yè)鏈和管理不健全有關。例如：缺乏配套的回收設施和部門，致使分類后的生活垃圾不得不又實行集中處理，導致垃圾分類收集，混合運輸和處置現(xiàn)象的發(fā)生。這導致前期垃圾分類毫無意義。

4 我國應選擇的垃圾收集和分類方式

垃圾分類收集確實具有混合收集不具有的優(yōu)點。但是現(xiàn)階段我國是否一定要實行垃圾分類收集呢?這是一個值得商榷的問題。因為除了垃圾源頭分類收集，城市生活垃圾還可以實行混合收集后再分類，并且混合收集后再分類可以對垃圾進行更細致的分類，也可以很好的實現(xiàn)垃圾的減量化、無害化和資源化。

城市生活垃圾的源頭分類收集和混合收集后再分類都會提高各種垃圾組分的有序性，降低了垃圾的混亂程度，因而垃圾分類是一個熵減過程吲。為了維持垃圾的有序性，必須對系統(tǒng)輸入額外的能量，在垃圾的源頭分類收集過程中，這種能量輸入體現(xiàn)在公眾為垃圾分類花費的時問，付出的勞動。在混合收集后再分類過程中，這種能量輸入體現(xiàn)在專門的垃圾分類工人花費的時間，付出的勞動。實際上，從社會進步與社會分工的角度講，社會分工是推動社會生產力發(fā)展的最重要的因素之一。因而隨著社會的進步和城市生活垃圾產業(yè)化的進展，社會分工應該更加細化。社會分工(實質上是指勞動分工)，即各種勞動的專業(yè)分化與協(xié)同發(fā)展。社會分工的優(yōu)勢具體表現(xiàn)在[1O]：(1)擴大了社會勞動的范圍，發(fā)展了社會勞動的種類。(2)通過勞動操作的標準化以及利用不同人的特殊天賦，提高每個人的勞動能力。(3)節(jié)約勞動時間，包括標準化操作節(jié)約的時間和節(jié)約不同工作交換時中斷操作的時間。(4)分工的集中勞動可以節(jié)約生產資料和減少勞動的監(jiān)督、度量。(5)促進勞動工具的分化和專業(yè)化，從而為手工工具發(fā)展為機器創(chuàng)造了條件，從而促進生產的機械化和自動化程度?？傊瑒趧臃止な且粋€將勞動配置到生產率最高的過程，其結果是形成每個勞動力的比較優(yōu)勢。因而，從社會發(fā)展和社會分工的角度來看，城市生活垃圾的分類工作需要有專門的人進行，而不是全民參與垃圾分類，全民參與垃圾分類帶來的必然是垃圾分類效率低下。

5 結論

(1)分析了我國試點城市垃圾分類收集存在的主要問題，包括城市生活垃圾產業(yè)鏈和管理不健全，分類收集增加了垃圾產出者的工作量，增加了垃圾的貯存和運輸?shù)膹碗s性，垃圾分類收集標準問題。

(2)根據(jù)垃圾分類是一個熵減過程，從社會進步和社會分工的角度分析得出垃圾分類收集需要比垃圾混合收集后再分類輸入更多的能量，付出更多的勞動時間，因而城市生活垃圾應該采用混合收集后由專門的工作人員再分類，而不是公眾的源頭分類。

參考文獻

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