廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)20年來，城市的經(jīng)濟(jì)和建設(shè)都已取得顯著成績。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和工業(yè)規(guī)模的不斷擴大，由此產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物，特別是危險廢物對環(huán)境的污染和危害日趨嚴(yán)重。通過各種途徑保護(hù)和改善環(huán)境，使工業(yè)固廢和危險廢物達(dá)到最大的減量化、資源化和無害化，已成為我市實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵。本文根據(jù)廈門市處理處置工業(yè)固廢現(xiàn)狀，提出建立集中與分散相結(jié)合的廈門市工業(yè)固廢處理處置系統(tǒng)的思路。

一、廈門工業(yè)固廢及危險廢物的現(xiàn)狀

根據(jù)1999年我市對開元、思明、湖里、集美、杏林、同安等6個地區(qū)560家工廠企業(yè)的工業(yè)固廢排放調(diào)查表的不完全統(tǒng)計，全市工業(yè)固廢有56種，年產(chǎn)生量為49.63萬噸。其中危險廢物有31種，年產(chǎn)生量為2547噸。若按地區(qū)年產(chǎn)量大小排序，工業(yè)固廢主要分布在杏林、湖里、開元三個地區(qū),占全市固廢的 95.2％；危險廢物主要分布在湖里、開元、杏林三個地區(qū)，占全市危險廢物的99.38％。

調(diào)查結(jié)果表明，全市工業(yè)固廢和危險廢物主要有醫(yī)院廢物、有機或無機類廢物（廢液）、含重金屬污泥類，以及金屬類、橡膠、塑料和粉煤灰、煤矸石、煤渣等。全市工業(yè)固廢的綜合利用率為91.48%，處置率為5.28％，貯存量為0.06％，排放量為1.18％。目前我市的工業(yè)固廢綜合利用和處置率遠(yuǎn)高于全國（60%）水平，貯存量和排放量遠(yuǎn)低于全國（40％、3～4%）水平。但工業(yè)固廢和危險廢物沒有開展統(tǒng)一的集中處理處置，而是由工廠企業(yè)自行采取分散的方式，主要是以工廠和工廠之間,通過綜合利用、處置、貯存和排放等4種方式進(jìn)行。這些做法，有的可行，如封存、廢酸廢堿的就地中和處置等；有的不可行,如自行焚燒等；有的根本不可取，如雇請個體戶在非指定地點填埋和傾倒或隨生活垃排放。這些違規(guī)的做法，隱患極大，嚴(yán)重威脅和危害了環(huán)境。因此，要杜絕污染和危害的發(fā)生，我市必須建立集中與分散相結(jié)合的工業(yè)固廢及危險廢物處理處置系統(tǒng)。

二、建立工業(yè)固廢及危險廢物處理處置系統(tǒng)

根據(jù)工業(yè)固廢末端治理的方針，我市建立工業(yè)固廢和危險廢物的處理處置系統(tǒng)，首先要依照國家“固廢法”,充分發(fā)揮目前工廠切實可行的廢物處理處置方式，規(guī)范和完善工廠企業(yè)現(xiàn)有的做法，杜絕違規(guī)行為。同時，在我市建成一個多功能的工業(yè)固廢綜合處理場，及時將全市產(chǎn)生的工業(yè)固廢、危險廢物進(jìn)行集中收集、集中處理處置，使集中與分散的處理處置方式并駕齊驅(qū)，優(yōu)勢互補。

1、集中處理處置方式

集中處理處置就是針對工廠企業(yè)產(chǎn)生的那些不能利用或產(chǎn)生量少自身又無法治理的工業(yè)固廢及危險廢物提供安全、妥善的處理處置技術(shù)和途徑，以有效控制和消除污染危害。根據(jù)我市工業(yè)固廢種類、特性和現(xiàn)狀，集中處理處置方式可分為4種技術(shù)：

綜合利用技術(shù)——實現(xiàn)固廢資源化、減量化最重要的手段之一。通過集中收集，對不同種類的工業(yè)固廢采用不同的回收技術(shù)，有計劃、有步驟地開展固廢物的綜合利用。如通過蒸餾方法回收廢有機溶劑、廢丙酮等；感光材料生產(chǎn)中的廢膠片可用洗滌液將涂層洗脫后回收廢片和白銀；對年產(chǎn)生量約為1萬多噸的工業(yè)垃圾可用人工和氣流、磁力等分選法進(jìn)行回收利用；對年產(chǎn)生量約為2萬噸的污泥類、廢食品渣、豬糞等，可采用集中速效堆肥技術(shù)生產(chǎn)農(nóng)用肥和顆粒復(fù)合肥。

近期，可通過不同的工藝將年產(chǎn)生量大的粉煤灰、煤渣等,開發(fā)制作水泥、燒結(jié)磚、蒸養(yǎng)磚、混凝土、墻體材料等建材；也可將粉煤灰用作農(nóng)業(yè)肥料和土壤改良劑。在現(xiàn)有日產(chǎn)生量約為5噸的廢塑料基礎(chǔ)上，通過向周邊地區(qū)回收更多的廢塑料，建一座廢塑料綜合利用工廠，主要通過裂解技術(shù)生產(chǎn)燃燒油，再分餾為汽油、煤油、柴油或生產(chǎn)再生塑料制品。對廢橡膠可采用物理和化學(xué)處理方法制作再生橡膠或通過高溫?zé)峤夥椒ㄉa(chǎn)液態(tài)油和炭黑。同時，積極開發(fā)煤矸石代替燃料，回收熱能。

焚燒技術(shù)——固廢減量化、無害化和資源化最有效的方法，其特點是處理量大、減容性好、無害化程度高，并可回收熱能，是一種很有前景的處理技術(shù)。近年來，我國已開發(fā)出一些適合國情的處理醫(yī)院廢棄物和其他特殊廢物的小型焚燒爐。目前，國外還有最先進(jìn)的熱分選技術(shù)與設(shè)備，它將所有廢棄物不經(jīng)分選地進(jìn)行氣化，回收燃?xì)饣蛴糜诎l(fā)電而無二次污染問題。

據(jù)1999年統(tǒng)計，我市急需集中專門化焚燒處理的醫(yī)院危險廢棄物日處理量至少0.5噸。此外，需集中收集焚燒處理的還有廢活性炭、廢油漆渣和可燃性表面處理渣、有機溶劑、廢機油和重油、廢樹脂類、廢皮革、廢海綿、廢木材等工業(yè)固態(tài)、液態(tài)廢棄物，日處理量約為6.6噸。我市完全可以選用先進(jìn)的焚燒設(shè)備與技術(shù)，對工業(yè)固廢和危險廢物進(jìn)行專門化的焚燒處理。

穩(wěn)定化／固化技術(shù)——在固廢無害化集中處理處置系統(tǒng)中占有舉足輕重的地位。經(jīng)資源化、減量化處理后的廢物或無利用價值的廢物，都要全部或部分地經(jīng)過穩(wěn)定化／固化處理后才能進(jìn)行最終處置。目前穩(wěn)定化/固化技術(shù)有水泥固化、石灰固化、塑性固化、熔融固化、自膠結(jié)固化、化學(xué)藥劑穩(wěn)定化等。其中水泥固化工藝簡單，成本低，是最常用的危險廢物穩(wěn)定劑。深圳、沈陽、天津等地均采用水泥固化技術(shù)進(jìn)行穩(wěn)定化／固化處理。我市也可采用水泥固化技術(shù)處理電鍍污泥、各種金屬污泥、焚燒后的殘渣、石棉廢物、廢玻璃纖維、表面處理廢物（不可燃)和“對苯二甲酸”項目所產(chǎn)生的活性污泥等。屆時，需集中水泥固化的日處理量至少有35 噸。此外，其他有害工業(yè)垃圾的年產(chǎn)生量約為1萬噸，其最終廢物可用有機物聚合固化法進(jìn)行穩(wěn)定化處理。

填埋處置技術(shù)——經(jīng)各種處理的廢物終將集中到填埋場進(jìn)行處置，填埋是廢物的最終歸宿。

目前，國內(nèi)在安全填埋處置技術(shù)方面有許多先進(jìn)技術(shù)和成功經(jīng)驗。如“八五”期間，深圳、沈陽分別建成符合國際標(biāo)準(zhǔn)的安全填埋場。我市要借鑒成功經(jīng)驗，吸收先進(jìn)技術(shù),建設(shè)一流水平的安全填埋場和工業(yè)固廢綜合處理場，使我市每天至少35噸的急需填埋處置的危險物有一個安全的歸宿。

2、分散處理處置方式

如果把集中處理處置方式比作一條腿的話，則分散處理處置方式就是另一條腿。只有兩條腿都過硬才能使我市的工業(yè)固廢處理處置系統(tǒng)獲得發(fā)展。

所謂的分散處理處置，是指有處理處置廢物能力的工廠企業(yè)，在環(huán)保業(yè)務(wù)主管部門的監(jiān)督指導(dǎo)下，將產(chǎn)生的固廢和危險廢物在系統(tǒng)內(nèi)或系統(tǒng)外進(jìn)行各種處理處置。在這方面，我市的工廠企業(yè)有很多好的做法。例如，回收利用廢紙類、有色金屬類、廢鐵廢鋼類、廢油漆桶類和廢玻璃等；感光材料廢物按規(guī)定要求和指定地點采用火法回收白銀；廢油漆由廠家自行密封貯存待處理；廢酸廢堿采取就地酸堿中和達(dá)標(biāo)排放；將量大的粉煤灰研磨后用于制造水泥或制成蒸養(yǎng)磚。

但是，在分散處理處置過程中，有些單位時有規(guī)違現(xiàn)象，隱患極大，嚴(yán)重威脅和危害了環(huán)境，甚至造成直接的經(jīng)濟(jì)損失。因此，為規(guī)范和統(tǒng)一工廠企業(yè)的分散處理處置方式，必須大力支持和鼓勵工廠企業(yè)因地制宜，對固廢實行最大的資源化、減量化和無害化。與此同時，我市要加快建立“廈門市工業(yè)固廢管理中心”，使其在賦予或授予依法對全市工業(yè)固廢和危險廢物的產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置全過程中行使監(jiān)督檢查管理職權(quán)的同時,著手對全市工廠的固廢產(chǎn)生量、處置場所、設(shè)備與工藝等進(jìn)行摸底登記。對具有處置條件的工廠企業(yè)，在其申報的基礎(chǔ)上，組織專家現(xiàn)場考評廠家的資質(zhì)條件。對符合條件的工廠發(fā)給相應(yīng)的經(jīng)營許可證，使其依法從事固廢和危險廢物的處理處置業(yè)務(wù)。此外，要積極創(chuàng)造條件，建立我市固廢和危險廢物處置技術(shù)的信息交換網(wǎng)絡(luò)。對固廢產(chǎn)生量大或利用價值高的工廠，要在政策上給予傾斜,資金項目上給予扶持由,幫助其盡快建成完善廢物的處理處置配套設(shè)施，提高分散處理處置水平，減少最終產(chǎn)生和向外排出的廢物。對無處理處置能力的工廠，可就近指定有經(jīng)營許可證的企業(yè)幫助處理處置，以降低工廠生產(chǎn)成本和增效，從而更好地發(fā)揮分散處理處置方式的作用。

三、結(jié)束語

建立我市集中與分散相結(jié)合的工業(yè)固廢及危險廢物處理處置系統(tǒng)，對于增強我市對工業(yè)固廢和危險廢物的控制能力，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)同步發(fā)展,有著極其重大的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實意義。建立該系統(tǒng)是一項復(fù)雜而又艱巨的任務(wù),但只要我們一切從實際出發(fā)，同心同德，全力以赴，堅持“兩條腿”走路，就一定會取得豐碩成果！

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