瑞典城市和農(nóng)村環(huán)境問題中的一些經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)
12日,第七屆中國(guó)2010年上海世博會(huì)國(guó)際論壇在北京開幕。在“可持續(xù)的城市文明”主題一論壇中,瑞典展區(qū)總代表任安莉發(fā)表了題為《城鄉(xiāng)互動(dòng)和和諧社會(huì)——瑞典努力創(chuàng)建可持續(xù)城市文明》的發(fā)言,她介紹了瑞典在處理城市和農(nóng)村環(huán)境問題中的一些經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),同時(shí)指出,瑞典參展項(xiàng)目是瑞典在海外所進(jìn)行的最大參展項(xiàng)目。
其全文如下:
尊敬的藍(lán)峰先生、尊敬的秘書長(zhǎng)先生,各位來(lái)賓、朋友們!首先特別感謝組織者邀請(qǐng)我來(lái)參加這一屆論壇并發(fā)言,讓我來(lái)的時(shí)候讓我講有關(guān)于這個(gè)主題,我想為什么呢?瑞典是世界上最小的國(guó)家,我們沒有超大城市,我們的情況和發(fā)展中國(guó)家非常不一樣。但是我相信如何建設(shè)更好的城市,現(xiàn)在在所有的政府城市規(guī)劃上都是非常重要的。在瑞典、歐洲我們也體驗(yàn)到了城市化的變化,比如說(shuō)二氧化碳排放的問題,還有污染的問題、廢物處理、交通運(yùn)輸?shù)鹊龋哉f(shuō)在這里跟大家分享一下我們面臨的挑戰(zhàn)和解決的辦法。
我不想給大家太多的數(shù)字、事實(shí),給大家只是看一些圖片,來(lái)介紹一下瑞典城市和農(nóng)村的環(huán)境。在我的生活當(dāng)中,我確實(shí)感覺到政府堅(jiān)決的行動(dòng)對(duì)地方的影響,我所長(zhǎng)大的一個(gè)地方就是在斯德哥爾摩一個(gè)湖畔的城市,這個(gè)城市有14個(gè)島,在我小的時(shí)候由于非常嚴(yán)重的污染,這個(gè)地方非常的糟糕,水也很臭,但是市政府清理了水以后,我們?cè)诓坏绞甑臅r(shí)間這個(gè)湖可以撈魚、游泳等等。
但是我們的城市化道路也不是那么完全順利的,因?yàn)槲覀冎挥?00萬(wàn)人,跟中國(guó)的黑龍江差不多。但是作為城市化的國(guó)家,同時(shí)又是一個(gè)發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體,我們?nèi)丝谙∈柙偌由舷鄬?duì)較大的地域帶來(lái)了很大的挑戰(zhàn),城市的問題對(duì)于瑞典還是非常大的問題,我們希望在這個(gè)城市中創(chuàng)建比較好的生活,與此同時(shí)我們也能夠在農(nóng)村地區(qū)有好的生活。而在實(shí)現(xiàn)這個(gè)的同時(shí),我們也是要盡量減少二氧化碳的排放,我們的城市化是在一個(gè)世紀(jì)中發(fā)生的,1880年的話有83%的人口生活在城市地區(qū),就從65年到75年農(nóng)村的人口就下降了一半,因此瑞典有很長(zhǎng)的一個(gè)歷史來(lái)考慮城市和農(nóng)村互動(dòng)的問題。像現(xiàn)在要能夠負(fù)責(zé)任的實(shí)現(xiàn)城市、生態(tài)利益、農(nóng)村之間的和諧,對(duì)于我們來(lái)說(shuō)也是比較難的問題。
在城市化過(guò)程中間,瑞典實(shí)施了一個(gè)叫“百萬(wàn)計(jì)劃”的任務(wù),就是在全國(guó)建100萬(wàn)座住宅,當(dāng)時(shí)我們只有不到900萬(wàn)人,所以說(shuō)這個(gè)是比較大的任務(wù)。這個(gè)項(xiàng)目用了新的一些技術(shù),也是具有規(guī)模效應(yīng),在我們的城市現(xiàn)在仍然有大量的公共住房,這個(gè)是解決大量新進(jìn)城人居住的需求,但是后來(lái)又受到了批評(píng),因?yàn)檫@些項(xiàng)目造成了很多貧民窟,而且生活比較單調(diào),同時(shí)生活質(zhì)量比較差。同時(shí)這些技術(shù)和材料對(duì)環(huán)境有害,而且對(duì)居民來(lái)說(shuō)也是不安全的!
與此同時(shí)在城市中心很多老的房子被拆掉了,對(duì)此也有很多的批評(píng)。在最近幾年城市發(fā)展的軌跡更為審慎一些,更多強(qiáng)調(diào)的是老的建筑、已有建筑的保存和更新,原來(lái)的這種大規(guī)模的思維變成一個(gè)對(duì)現(xiàn)有的一些建筑已有的東西的使用、改造和持續(xù)發(fā)展。同時(shí)還有新改造的項(xiàng)目,比如說(shuō)像斯德哥爾摩的一個(gè)項(xiàng)目,這個(gè)住宅區(qū)現(xiàn)在和老的新城一樣大,最近幾年我們城市規(guī)劃越來(lái)越強(qiáng)調(diào)良好的城市生活,通過(guò)改造和重建居住區(qū)和商業(yè)區(qū),從而能夠?qū)崿F(xiàn)更加可持續(xù)城市的發(fā)展,這個(gè)是需要有一個(gè)好的規(guī)劃模式。在瑞典我們的規(guī)劃模式是綜合式的,所有公民一開始要參與,市政的政府、公共大學(xué)、相關(guān)機(jī)關(guān)、還有私營(yíng)部門的公司,還有其他相關(guān)的人士在很早的階段都可以參與到這個(gè)決策中,做出他們的貢獻(xiàn)。
而在初步的階段,也必須也能夠確定不同的角色和責(zé)任,以及確定環(huán)境目標(biāo)。所以需要在規(guī)劃部門、建筑師、開發(fā)商之間的合作,這個(gè)是非常非常關(guān)鍵的。大家看到這個(gè)項(xiàng)目,建成以后有1.1 萬(wàn)個(gè)公寓,還有十幾萬(wàn)人在里面生活,這個(gè)改造和建設(shè)是對(duì)現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施的重建,去除了一些交通的障礙,一些老的車站會(huì)逐步的淘汰。這里有很多的創(chuàng)新辦法,比如說(shuō)這個(gè)地區(qū)可燃的廢料和生物燃料都變成小區(qū)供熱和發(fā)電。還有把污水污泥變成沼氣,剩余的生物固態(tài)變成肥料,同時(shí)用電車連接相關(guān)區(qū)域的交通,非常鼓勵(lì)拼車!
還有垃圾處理系統(tǒng)和回收系統(tǒng)都是自動(dòng)完成的,非常關(guān)鍵的一點(diǎn)就是利益相關(guān)方之間的合作,非常有意思的話每年大約有1萬(wàn)名專家,還有城市規(guī)劃者到這個(gè)城市中參觀學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。剛才我們講到了瑞典的一個(gè)做法,但是我也要強(qiáng)調(diào)我們的“城市讓生活更加美好”的愿景,不僅我們要對(duì)城市確立更高的標(biāo)準(zhǔn),而且要確保人們的生活確實(shí)是更高質(zhì)量的,而且也可以提供好的大學(xué)和學(xué)習(xí)好的環(huán)境吸引人才。
來(lái)到中國(guó)我們看到中國(guó)的城市和規(guī)劃者采取了很多新的行動(dòng),我們切實(shí)感受到了在北京奧運(yùn)會(huì)之后公共交通的改善,今天天空不是很藍(lán),但是總體來(lái)說(shuō)比以往已經(jīng)藍(lán)了很多,F(xiàn)在上海市政府也在利用世博的機(jī)會(huì),在市政規(guī)劃方面來(lái)實(shí)現(xiàn)很大的變化,不僅僅在公共交通方面,而且也在很多方面讓城市更加郁郁蔥蔥。還有像唐山的例子、無(wú)錫太湖新城的例子,我們需要有很多的規(guī)劃,這樣為城市持續(xù)發(fā)展打下基礎(chǔ),而且也為快速城市化確立一個(gè)典范。
我們必須要說(shuō)的是全球的城市化沒有辦法停滯,確實(shí)很多城市發(fā)展是不可持續(xù)的,但是還是有非常令人振奮的機(jī)會(huì)讓我們應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),我們必須要建立可持續(xù)的發(fā)展模式。而且我們也不能夠忘記世博確實(shí)是一個(gè)非常好的機(jī)會(huì),城市可以有更好的教育、更好就業(yè)的機(jī)會(huì),而且在現(xiàn)在這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,我們需要有新的解決方法,城市化必須是高能效的,而且在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中減少二氧化碳的排放。
我們的經(jīng)驗(yàn)告訴我們,我們可以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,與此同時(shí)減少我們生態(tài)的足跡。舉個(gè)例子,從1990年到現(xiàn)在我們二氧化碳的排放是下降了9%,與此同時(shí)我們GDP是增長(zhǎng)了 48%。因此我們確實(shí)在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中非常強(qiáng)調(diào)使用新技術(shù)以及可再生的能源,這個(gè)當(dāng)然由于我們引入了碳稅,我們的經(jīng)驗(yàn)表明創(chuàng)新往往是在城市和自然這樣的一個(gè)交叉處所發(fā)生的,城市和農(nóng)村環(huán)境的平衡確實(shí)為可持續(xù)的社會(huì)奠定了基礎(chǔ)。這確實(shí)是一種綜合、全面的一種方法是我們需要來(lái)采取的!
我確實(shí)非常堅(jiān)定的相信世博將會(huì)提高我們的意識(shí),而且也為城市和氣候變化帶來(lái)發(fā)展,也可以將我們引入一個(gè)新的低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代,中國(guó)也可以確保上海世博的成功,這屆世博也將是歷史以來(lái)最大的一屆世博,這也充分表明了組織者的決心和能力。而我們的主題是“創(chuàng)新的精神”,我們的參展項(xiàng)目也是我們?cè)诤M馑M(jìn)行的最大的參展項(xiàng)目。
瑞典確實(shí)做出了非常大的努力來(lái)參加世博,分享我們的經(jīng)驗(yàn),特別是在建立可持續(xù)文明發(fā)展方面,我們將會(huì)繼續(xù)和中國(guó)建立合作伙伴關(guān)系,來(lái)共同解決我們所面臨的共同挑戰(zhàn)。我們非常高興中國(guó)如此重視,我也代表瑞典人民邀請(qǐng)大家參觀上海世博會(huì)瑞典展館,謝謝大家!
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