隨著江蘇省經(jīng)濟和社會的決速發(fā)展，工業(yè)廢棄物和城市生活垃圾產(chǎn)生量逐年增長。合理有效地處理工業(yè)廢棄物和城市生活垃圾，不僅有利于減少污染、保護環(huán)境，而且對節(jié)約資源、開發(fā)新能源也有推動作用，促進江蘇省經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。

一、垃圾發(fā)電技術(shù)

垃圾發(fā)電的主要技術(shù)有：垃圾填埋發(fā)電和垃圾焚燒發(fā)電。

1. 垃圾填埋發(fā)電是回收垃圾填埋產(chǎn)生的氣體進行燃燒發(fā)電，填埋氣的主要成分是甲烷、二氧化碳、氮氣和少量有害氣體。沼氣發(fā)電機組的開發(fā)研究主要集中在內(nèi)燃機系列上，一般只是對柴油機和汽油機進行較淺層次的改裝，在運行使用中出現(xiàn)較多問題，從而影響其發(fā)展進程。填埋氣燃燒的方式適合采用擴散燃燒，采用強化燃料與助燃風(fēng)的混合來提高燃燒速度，從而控制燃燒的穩(wěn)定性、安全性。同時采用稀薄燃燒和燃氣再循環(huán)技術(shù)可以有效克服擴散燃燒不完善和排放高的缺點。

2. 垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)是利用垃圾在焚燒鍋爐中燃燒放出的熱量將水加熱獲得過熱蒸汽，過熱蒸汽推動汽輪機帶動發(fā)電機發(fā)電，供應(yīng)電網(wǎng)。國內(nèi)外用于焚燒垃圾的鍋爐主要有：機械式層燃焚燒爐、循環(huán)流化床焚燒爐和旋轉(zhuǎn)窯型焚燒爐。其中，層燃垃圾焚燒技術(shù)較為成熟，鍋爐具有體積小、操作方便、工作可靠等一系列優(yōu)點。流化床垃圾焚燒是一種綜合性能優(yōu)越的焚燒方式，尤其適合我國垃圾熱值低、成分比較復(fù)雜的國情。利用爐內(nèi)燃料的充分流動、混合，達到高效燃燒。我國在利用流化床燃燒技術(shù)燃用低熱值燃料方面處于國際領(lǐng)先水平。

二、垃圾發(fā)電發(fā)展的對策建議

依據(jù)我國可再生能源的發(fā)展政策，結(jié)合江蘇省具體情況和垃圾發(fā)電的技術(shù)特點，提出江蘇省垃圾發(fā)電領(lǐng)域的發(fā)展對策建議。

1. 江蘇省現(xiàn)有的垃圾發(fā)電廠，其核心技術(shù)主要依賴國外公司，這就造成了產(chǎn)業(yè)化進程中的技術(shù)安全問題，而解決思路應(yīng)主要立足于促進垃圾發(fā)電企業(yè)的技術(shù)自主創(chuàng)新和改造能力。根據(jù)對垃圾發(fā)電企業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟分析，技術(shù)的創(chuàng)新和改造不僅要考慮提高處理垃圾能力的技術(shù)，還要高度重視應(yīng)對垃圾環(huán)保方面的技術(shù)。除了調(diào)動垃圾發(fā)電企業(yè)自身對于技術(shù)創(chuàng)新與改造的積極性外，運用政府的力量，運用行政、經(jīng)濟和法律杠桿，對垃圾發(fā)電企業(yè)進行多方面的扶持也是必要的。主要包括：進行制度創(chuàng)新以吸納一些風(fēng)險投資基金組織的參與和支持；促成建立產(chǎn)、學(xué)、研合作的組織，協(xié)調(diào)與整合資源，加快科研成果的及時轉(zhuǎn)化等。

2.江蘇發(fā)展垃圾發(fā)電在投資模式方面，除政府扶持外，主要應(yīng)該按市場化的運作模式，多方面地開拓投融資方式，解決建設(shè)垃圾發(fā)電廠所需的資金來源。一般而言，建設(shè)垃圾焚燒發(fā)電廠所需資金數(shù)目巨大，BOT（投資－運營－收回）模式基本成為建設(shè)垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)的主要投資模式。除此之外，還可以通過規(guī)范的公司制運作，力爭通過上市發(fā)行股票引進機構(gòu)投資者來融通垃圾發(fā)電企業(yè)后續(xù)發(fā)展所需的資金，更主要的是通過增加公司運行的規(guī)范性和透明度引進戰(zhàn)略投資者為垃圾發(fā)電企業(yè)設(shè)計出立足于長遠發(fā)展的長效機制。

3.垃圾發(fā)電具有公益事業(yè)性質(zhì)，江蘇省發(fā)展垃圾發(fā)電的根本目的不應(yīng)該是作為解決本地經(jīng)濟發(fā)展的電力瓶頸問題，而是綜合處理垃圾和防止二次污染，這一點在促進垃圾發(fā)電的產(chǎn)業(yè)化過程中值得高度重視。反映在經(jīng)營機制方面，垃圾發(fā)電企業(yè)目前的主要利潤來源與一般的盈利性企業(yè)有所不同，主要來自政府核定的優(yōu)惠電價和垃圾補償費。若沒有優(yōu)惠政策和各種補貼，垃圾發(fā)電難以產(chǎn)業(yè)化。因此，江蘇省各級政府可根據(jù)各地實際情況適當加大對垃圾發(fā)電企業(yè)的扶持力度。在征收費用方面，可采納國際通用的“污染者付費”原則，結(jié)合本地實際情況制定和完善收費政策，將所收費用攤銷到每噸生活垃圾處理費中，由政府按年處理垃圾總量補貼給垃圾發(fā)電廠。

三、發(fā)展垃圾發(fā)電應(yīng)注意的問題

垃圾發(fā)電的環(huán)境影響問題非常重要，要注重以下幾方面問題：

1.在廠址選擇方面，大中城市建成區(qū)和城市規(guī)劃區(qū)、城鎮(zhèn)或大的集中居民區(qū)主導(dǎo)風(fēng)向的上風(fēng)向不應(yīng)建設(shè)垃圾發(fā)電項目。根據(jù)工程與環(huán)境特點，計算并確定衛(wèi)生防護距離，制定環(huán)境風(fēng)險防范措施及防范應(yīng)急預(yù)案，杜絕環(huán)境污染事故的發(fā)生。

2. 在技術(shù)設(shè)備方面，采用國外先進成熟技術(shù)和裝備，要同步引進配套的環(huán)保技術(shù)，在滿足我國排放標準的前提下，其污染物排放限值應(yīng)達到引進設(shè)備配套污染控制設(shè)施的設(shè)計運行要求。采取有效污染控制措施，確保煙氣中的SO2、NOx、二惡英、HCL等酸性氣體及其他煙氣污染物達到國家標準要求，還要安裝煙氣自動連續(xù)監(jiān)測裝置。

3.在垃圾的收集、運輸和貯存方面，垃圾來源、供應(yīng)量落實、可靠；運輸路線合理，運輸車需密閉且有防止垃圾滲濾液的滴漏措施；采取有效防止惡臭污染物外逸的措施。另外，危險廢物不得進入生活垃圾焚燒電廠進行處理。

四、結(jié)束語

工業(yè)廢棄物和城市生活垃圾的大量增加，嚴重影響生活質(zhì)量，威脅環(huán)境安全。適當發(fā)展垃圾發(fā)電，對實現(xiàn)江蘇省經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實意義。政府相關(guān)部門及社會各界應(yīng)創(chuàng)造有利于垃圾發(fā)電領(lǐng)域發(fā)展的良好環(huán)境，實現(xiàn)良好的經(jīng)濟與社會效益。

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