城市化是現(xiàn)代化的一個標志，中小城市是溝通大城市與小城鎮(zhèn)及其周邊地區(qū)的橋梁，大城市和小城鎮(zhèn)的發(fā)展都離不開中小城市。我國中小城市劃分是指根據(jù)管理工作的需要，按市區(qū)(不包括市轄縣)的非農(nóng)業(yè)人口總數(shù)多少對城市規(guī)模進行劃分。在我國城市規(guī)模的分類為：城市人口在20萬人以下的為小城市，20～50萬人為中等城市。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，中小城市污水處理廠的建設已提到議事日程上來。如何根據(jù)中小城市的特點優(yōu)化污水處理工藝成為目前城市規(guī)劃和建設中亟待解決的問題。 
　　 
1、中小城市污水處理中存在的問題 
　　 
首先，中小城市在污水處理中表理出水平低，主要表現(xiàn)在污水處理設備落后。我國的污水處理廠絕大部分是一、二級污水處理。污水設備存在著效率低、能耗高、維修率高、自動化程度低等缺點。據(jù)清華大學紫光顧問公司調查，目前我國現(xiàn)存污水處理的設別運行狀況是1／3運行正常、1／3不正常、113處于停止狀態(tài)。這使污水處理廠的運轉率只能達到50％。另外，我國污水處理技術雖然在吸收消化國外技術的同時也發(fā)展了自己的技術，但這些技術在不同程度上存在著基建造價和運行成本較高、處理效率有待提高等問題。這嚴重影響我國污水處理的水平。 

其次，污水處理廠建設和運行資金嚴重短缺。為了實現(xiàn)我國污水處理的2000年和2010年的目標，我們必須在較短時間內建設足夠數(shù)量的污水處理廠。根據(jù)統(tǒng)計資料表明，我國2000年需增加1518萬噸的日處理能力，約需投資304億元。到2010年還要增加6722萬噸的日處理能力，約需資金1344億元。短時間內要籌集這么多資金，資金不足也就十分突出了。由于污水處理廠建設和運行資金短缺，致使一大批規(guī)劃中的污水處理廠遲遲不能上馬，預期的環(huán)境目標無法實現(xiàn)。 

中小城市污水處理中存在的問題還體現(xiàn)在運行機制不合理。我國污水處理的建設、運行、管理體制是從建國以來形成的計劃經(jīng)濟體制條件下的建設、運行、管理機制。污水處理的全部費用都由政府全部承擔，而污水處理又是純公益事業(yè)，這就造成了一般建不起，建起了也養(yǎng)不起的局面。 
　　 
2、有關中小城市污水處理的解決策略 
　　 
1)建立市場經(jīng)濟的運行機制 

我國目前的污水處理的建設、運行、管理是一種典型的計劃經(jīng)濟模式，己不符合現(xiàn)代的市場經(jīng)濟。為此我們要建立市場經(jīng)濟的運行機制。把污水處理作為一種市場行為，作為一種商品生產(chǎn)的過程。中水作為一種商品，通過銷售中水來取得維系運行的經(jīng)費，為經(jīng)營者創(chuàng)造利潤和再發(fā)展的資本。經(jīng)營者按市場經(jīng)濟的規(guī)律努力提高管理水平、尋求最佳方案，使污水處理持續(xù)發(fā)展下去。 

2)實現(xiàn)污水處理資源化 

從自然屬性看，污水處理資源化就是保護水資源的更新能力的有效手段：從社會屬性看，污水處理資源化就是解決污水對環(huán)境的污染；從經(jīng)濟屬性看，污水處理資源化，就是從流通的角度增加水資源；從科技屬性看，污水處理資源化就是要研究出先進的污水處理的設備和工藝，來減少污水對環(huán)境的污染；從哲學屬性看，污水處理資源化就是維持人的生命源泉，水的倫理道德的平衡，以確保人類社會的可持續(xù)發(fā)展。從另一角度看，污水處理資源化是實現(xiàn)污水處理的市場化、商品化的根本。只有將污水變成再生水，才能實現(xiàn)污水的市場化、商品化，才能實現(xiàn)污水的優(yōu)化處理。 

3)制定鼓勵污水處理的經(jīng)濟政策 

制定鼓勵污水處理的經(jīng)濟政策，實現(xiàn)污水有價排放、有償處理、有償使用。并利用價格杠桿，使污水排放的價格略高于處理的價格。這樣污水處理廠，只要認真管理、積極經(jīng)營、就會有贏利，這樣就會使污水處理有發(fā)展?jié)摿?，在市場?jīng)濟發(fā)展規(guī)律中有競爭力。

4)大力發(fā)展污水處理的科學技術 

要大力發(fā)展污水處理的科學技術，研究污水處理的新工藝、新設備，這是提高我國中小城市污水處理能力的保證。 

(1)革新的氧化溝工藝 

現(xiàn)代氧化溝工藝具有運行靈活、處理效果好、脫氮效果好、污泥穩(wěn)定程度高等工藝特點。如交替式氧化溝工藝通過將2～3條既聯(lián)系又相對獨立的單溝組合起來，通過改變氧化溝和操作方式，設置了相對獨立的缺氧區(qū)與好氧區(qū)，形成A／O和A2／O的工藝環(huán)境，不僅可達到去除BOD、SS的目的。而且可達到生物脫氮除磷的目的。從目前國內氧化溝的應用來看，其突出的工藝優(yōu)點是基建費用低，操作簡單，運行穩(wěn)定。易于維護管理，剩余污泥量少而且穩(wěn)定，處理效果穩(wěn)定可靠， 

(2)革新的SBR工藝 

SBR法從問世以來，已經(jīng)發(fā)展為城市污水處理的實用技術之一。其變種也有十幾種之多，如UNITANK工藝、TCBS工藝、MSBR工藝等。革新的SBR工藝在城市污水應用中的重點是盡可能降低基建和運行費用，簡化操作過程，提高系統(tǒng)的可靠性和靈活性。革新的SBR工藝城市污水處理中的關鍵技術如下：為達到同時硝化反硝化的目的，準確控制溶解氧的設計；合理的污水體積確定；典型污水水質脫碳、脫氮、脫磷的關鍵工藝參數(shù)；高效連續(xù)流SBR工藝的設計；革新的SBR工藝配套系統(tǒng)的合理設計。 

(3)從工業(yè)廢水的單獨分散處理轉為城市污水的集中處理 

雖然發(fā)達國家的污染控制對象已經(jīng)轉向微量有毒有機物，致力于受污染水體水質功能的恢復，但廣大發(fā)展中國家的污染控制對象仍然主要是有機污染物，以及氮磷營養(yǎng)物，遏制水污染和水質富營養(yǎng)化不斷加劇的趨勢仍然是艱巨的任務。因此，今后相當長的一段時期內，加強污染源的末端治理依然是我國水污染控制的最主要途徑。國內外的實踐表明，在絕大多數(shù)情況下，采取城市污水與工業(yè)廢水集中處理的方式具有非常明顯的技術經(jīng)濟優(yōu)勢。 

(4)擴增污水處理廠綜合性技能 

長期以來，我國的污水處理技術研究以單項優(yōu)勢為主，且偏重于工藝性能的研究，缺乏對不同處理系統(tǒng)綜合研究，缺乏足夠的系統(tǒng)性、完整性，缺乏全面和綜合比較能力。因此有必要調整科技攻關的思路，將工藝研究和設備開發(fā)密切結合，在推廣應用先進工藝技術的同時推出高質量的成套設備，不斷擴增污水處理廠綜合性技能，如：曝氣系統(tǒng)生產(chǎn)性能測試和改進技術；不同類型微生物的微觀分布及其對處理性能的影響；溶解氧分布與能量節(jié)??；新型除磷脫氮技術的開發(fā)等。 

總之，污水處理設施的建設和運行是我國中小城市當前水污染控制的重點。建立科學的污水管理體制和方法，掌握一批在中小城市具有代表性的污染源的治理技術和城市污水處理技術，可以大大推動我國污水處理設備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和促進中小城市持續(xù)發(fā)展。

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