為了提高城市空氣質(zhì)量,減少空氣污染,國(guó)外一些城市采取的幾項(xiàng)措施已經(jīng)取得了成效。

國(guó)際上對(duì)于新車(chē)的污染物排放控制的通行做法,主要是通過(guò)“制定標(biāo)準(zhǔn)”和根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)新車(chē)型開(kāi)展“型式認(rèn)證”這兩項(xiàng)措施;對(duì)在用車(chē)污染物排放的控制方法,可以歸納為“制定標(biāo)準(zhǔn)”和“執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)”兩個(gè)環(huán)節(jié)。其中“執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)”的方法主要是實(shí)施“檢測(cè)、維護(hù)制度”。

該制度起源于美國(guó),它是發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)普遍采用的、對(duì)在用車(chē)輛進(jìn)行強(qiáng)制性定期檢測(cè),并對(duì)出現(xiàn)故障的車(chē)輛進(jìn)行強(qiáng)制性維修的制度。它的特點(diǎn):一是制定了完善的法律法規(guī)和先進(jìn)的汽車(chē)污染物排放控制標(biāo)準(zhǔn),以及與之相配套的檢測(cè)方法;二是政府相關(guān)部門(mén)的分工明確、職責(zé)清晰、運(yùn)行高效;三是政府、企業(yè)與車(chē)主之間責(zé)任、權(quán)利與義務(wù)界定清楚,社會(huì)監(jiān)督機(jī)制健全。

美國(guó)的成功實(shí)踐證明,實(shí)施檢測(cè)、維護(hù)制度能最大限度地發(fā)揮車(chē)輛自身的凈化能力,是保證在用車(chē)污染物排放長(zhǎng)期、穩(wěn)定的達(dá)標(biāo)最為科學(xué)、經(jīng)濟(jì)、有效的措施,是一項(xiàng)長(zhǎng)期有效的管理方法。

根據(jù)不同地區(qū)的空氣污染狀況、所在地理位置及汽車(chē)保有量等情況來(lái)決定實(shí)行“新車(chē)新標(biāo)準(zhǔn),老車(chē)?yán)蠘?biāo)準(zhǔn)”的政策。美國(guó)加州自上世紀(jì)60年代開(kāi)始治理在用車(chē)尾氣排放污染,經(jīng)過(guò)幾十年的艱苦努力,取得了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展,使汽車(chē)尾氣有害物排放與60年代相比降低了90% ,油耗降低了一半。

希臘雅典曾被稱(chēng)為歐洲空氣污染最為嚴(yán)重的城市之一。在地理上雅典三面環(huán)山,一面臨海,形成一個(gè)較大的盆地,空氣流動(dòng)性差。每天數(shù)百萬(wàn)輛汽車(chē)在市內(nèi)穿行,經(jīng)常造成交通堵塞。汽車(chē)尾氣成為雅典最嚴(yán)重的空氣污染源。

希臘環(huán)境部提交了希臘減少二氧化碳和其它溫室氣體的排放計(jì)劃。針對(duì)雅典以及雅典附近地區(qū)的治理空氣污染計(jì)劃有:雅典SOS計(jì)劃。這一計(jì)劃的目標(biāo)是到2009年將空氣污染水平降低30%。1998年和2008年兩年投入700億德拉克馬,用于對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)輛進(jìn)行監(jiān)控;成立一個(gè)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),強(qiáng)化對(duì)工業(yè)環(huán)保法規(guī)的執(zhí)行。除對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)輛實(shí)行強(qiáng)制性尾氣檢測(cè)外; 10年以上車(chē)齡的舊汽車(chē)以舊換新時(shí)有一定的獎(jiǎng)勵(lì)辦法;鼓勵(lì)在汽車(chē)上安裝尾氣凈化裝置。據(jù)統(tǒng)計(jì),希臘汽車(chē)約有一半已經(jīng)安裝了尾氣凈化器。

英國(guó)倫敦自2003年2月以來(lái),就安裝了800臺(tái)攝像機(jī),必須交納5英鎊的通行稅才能進(jìn)入從東部的塔橋到西部的海德公園間方圓21平方公里的區(qū)域。但由于公共交通系統(tǒng)已經(jīng)陳舊,由倫敦市長(zhǎng)決定施行的這項(xiàng)改革受到了部分市民的非議。倫敦市政當(dāng)局想通過(guò)實(shí)行這項(xiàng)反交通阻塞稅,把該市的汽車(chē)流量減少10% - 15% ,并希望把每年征得的1. 3億英鎊的通行稅用于發(fā)展公共交通運(yùn)輸。

德國(guó)是采取稅收政策來(lái)對(duì)付汽車(chē)污染的。自2001年1月以來(lái),汽車(chē)每年的納稅額是根據(jù)汽車(chē)的功率以及汽車(chē)排放污染氣體的量來(lái)計(jì)算的。此外,還實(shí)行了補(bǔ)貼制度,就是對(duì)那些排放污染氣體少的汽車(chē)實(shí)行補(bǔ)貼。有了這兩項(xiàng)規(guī)定,一些駕車(chē)者可以好幾年不用交一分錢(qián)的稅。據(jù)說(shuō),這項(xiàng)政策已經(jīng)產(chǎn)生了積極的效果,它促使汽車(chē)生產(chǎn)商生產(chǎn)更環(huán)保的汽車(chē)。

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