近年來，我國通過自主研發(fā)和引進(jìn)、消化吸收、再創(chuàng)新，煙氣脫硫產(chǎn)業(yè)化取得了重大進(jìn)展，國產(chǎn)化能力基本可以滿足“十一五”時期減排二氧化硫的需要。

一、火電廠煙氣脫硫產(chǎn)業(yè)化取得重大進(jìn)展

2005年底，我國建成投產(chǎn)的煙氣脫硫機(jī)組容量由2000年的500萬千瓦上升到了5300萬千瓦，增長了近10倍，約占火電裝機(jī)容量的14%，正在建設(shè)的煙氣脫硫機(jī)組容量超過1億千瓦。目前，已有石灰石-石膏濕法、煙氣循環(huán)流化床、海水脫硫法、脫硫除塵一體化、半干法、旋轉(zhuǎn)噴霧干燥法、爐內(nèi)噴鈣尾部煙氣增濕活化法、活性焦吸附法、電子束法等十多種煙氣脫硫工藝技術(shù)得到應(yīng)用。與國外情況一樣，在諸多脫硫工藝技術(shù)中，石灰石-石膏濕法煙氣脫硫仍是主流工藝技術(shù)。據(jù)統(tǒng)計，投運(yùn)、在建和已經(jīng)簽訂合同的火電廠煙氣脫硫工藝技術(shù)中，石灰石-石膏濕法占90%以上�？傮w看，我國煙氣脫硫產(chǎn)業(yè)已具備了年承擔(dān)近億千瓦裝機(jī)脫硫工程設(shè)計、設(shè)備制造及總承包能力。

（一）脫硫設(shè)備國產(chǎn)化率已達(dá)90%以上。石灰石－石膏濕法煙氣脫硫工藝中的關(guān)鍵設(shè)備，如漿液循環(huán)泵、真空皮帶脫水機(jī)、增壓風(fēng)機(jī)、氣氣換熱器、煙氣擋板等，國內(nèi)已具備研發(fā)和生產(chǎn)加工能力。如石家莊泵業(yè)有限公司生產(chǎn)的系列脫硫漿液循環(huán)泵已應(yīng)用于96個脫硫工程；成都電力機(jī)械廠生產(chǎn)的脫硫增壓風(fēng)機(jī)已應(yīng)用于100個脫硫工程；上海鍋爐廠生產(chǎn)的氣氣換熱器已應(yīng)用于60個脫硫工程。從設(shè)備采購費(fèi)用看，石灰石-石膏濕法脫硫工藝技術(shù)設(shè)備、材料國產(chǎn)化率達(dá)到90%左右，部分煙氣脫硫工程國產(chǎn)化率超過了95%，其它工藝技術(shù)的設(shè)備國產(chǎn)化率大于90%。

（二）煙氣脫硫主流工藝技術(shù)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)。通過自主研發(fā)和引進(jìn)、消化吸收再創(chuàng)新，我國已擁有了30萬千瓦級火電機(jī)組自主知識產(chǎn)權(quán)的煙氣脫硫主流工藝技術(shù)，并經(jīng)過了一年以上的工程實(shí)踐檢驗(yàn)。如蘇源環(huán)保工程股份有限公司研發(fā)的具有自主知識產(chǎn)權(quán)的石灰石-石膏濕法煙氣脫硫技術(shù)，已成功應(yīng)用于太倉港環(huán)保發(fā)電有限公司二期2×300MW煙氣脫硫工程；北京國電龍源環(huán)保工程有限公司在引進(jìn)德國技術(shù)基礎(chǔ)上消化、吸收和再創(chuàng)新，擁有了自主知識產(chǎn)權(quán)的石灰石－石膏濕法煙氣脫硫技術(shù)，并成功應(yīng)用于江陰蘇龍發(fā)電有限公司三期2×330MW煙氣脫硫工程。以上兩個工程項(xiàng)目經(jīng)過一年多的實(shí)際運(yùn)行檢驗(yàn)，并通過了工程后評估，專家認(rèn)為兩公司擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的煙氣脫硫工藝技術(shù)都具有成熟、可靠、適用性強(qiáng)的特點(diǎn)，達(dá)到了國際先進(jìn)水平。其它工藝技術(shù)我國大多也擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，只是應(yīng)用于機(jī)組容量20萬千瓦及以下火電機(jī)組，有些剛剛投運(yùn)或正在施工建設(shè)，有待實(shí)踐檢驗(yàn)。

（三）具備煙氣脫硫工程總承包能力。截止2005年底，具備一定技術(shù)、資金、人員實(shí)力，且擁有10萬千瓦及以上機(jī)組煙氣脫硫工程總承包業(yè)績的公司近50家；其中，合同容量超過200萬千瓦裝機(jī)的公司有17家，超過1000萬千瓦裝機(jī)的公司有7家。北京國電龍源環(huán)保工程有限公司總承包合同容量達(dá)到了2471萬千瓦。
　�。ㄋ模┟摿蚬こ淘靸r大幅度降低。由于煙氣脫硫設(shè)備國產(chǎn)化率大幅度提高及市場競爭等因素，煙氣脫硫工程造價大幅降低，如30萬千瓦及以上新建火電機(jī)組的煙氣脫硫工程每千瓦造價已由最初的1000多元（人民幣，下同）降到目前的200元左右。20萬千瓦及以下現(xiàn)有火電機(jī)組的煙氣脫硫工程每千瓦造價也降至250元以下。

二、存在的主要問題

（一）煙氣脫硫技術(shù)自主創(chuàng)新能力仍較低。截止目前，我國只有少數(shù)脫硫公司擁有30萬千瓦及以上機(jī)組自主知識產(chǎn)權(quán)的煙氣脫硫技術(shù)，大多數(shù)脫硫公司仍需采用國外技術(shù)，而且消化吸收、再創(chuàng)新能力較弱。采用國外技術(shù)，要向國外公司支付技術(shù)引進(jìn)費(fèi)和技術(shù)使用費(fèi)。據(jù)初步測算，已向國外公司支付技術(shù)引進(jìn)費(fèi)約3.2億元，技術(shù)使用費(fèi)約3億元。

（二）脫硫市場監(jiān)管急需加強(qiáng)。近幾年，由于脫硫市場急劇擴(kuò)大，一批從事脫硫的環(huán)保公司如雨后春筍般誕生。但行業(yè)準(zhǔn)入缺乏監(jiān)管，對脫硫公司資質(zhì)、人才、業(yè)績、融資能力等方面無明確規(guī)定，脫硫公司良莠不齊，一些脫硫公司承建的煙氣脫硫工程質(zhì)量不過關(guān)。另外，對煙氣脫硫工程招投標(biāo)的監(jiān)管不到位或監(jiān)管不力，部分工程招投標(biāo)存在走過場現(xiàn)象。

（三）部分脫硫設(shè)施難以高效穩(wěn)定運(yùn)行。據(jù)業(yè)內(nèi)人士反映，目前已建成投產(chǎn)的煙氣脫硫設(shè)施實(shí)際投運(yùn)率不足60%，減排二氧化硫的作用沒有完全發(fā)揮。主要原因：一是有些脫硫公司對國外技術(shù)和設(shè)備依賴度較高，沒有完全掌握工藝技術(shù)，系統(tǒng)設(shè)計先天不足，個別設(shè)備出現(xiàn)故障后難以及時修復(fù)；二是部分老電廠的脫硫電價政策沒及時到位；三是環(huán)保執(zhí)法不嚴(yán)，對脫硫設(shè)施日常運(yùn)行缺乏嚴(yán)格監(jiān)管或監(jiān)管不到位；四是部分電廠為獲經(jīng)濟(jì)利益，故意停運(yùn)脫硫設(shè)施。

三、建議

（一）加大脫硫技術(shù)自主創(chuàng)新力度。國家加大資金投入，支持煙氣脫硫的自主創(chuàng)新。對于引進(jìn)的脫硫技術(shù)，創(chuàng)新的重點(diǎn)是降低工程造價和降低系統(tǒng)能源消耗。對于原始創(chuàng)新的，特別是已完成5萬千瓦及以上機(jī)組試驗(yàn)工程的脫硫技術(shù)，創(chuàng)新的重點(diǎn)是適用于更大裝機(jī)容量的脫硫技術(shù)。對于已有工程業(yè)績的脫硫技術(shù)，創(chuàng)新的重點(diǎn)是副產(chǎn)品的有效利用和完全處置。對于關(guān)鍵設(shè)備，創(chuàng)新的重點(diǎn)是提高設(shè)備可靠性和使用壽命。

（二）加強(qiáng)脫硫產(chǎn)業(yè)化管理。嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，實(shí)行脫硫公司資質(zhì)管理制度，通過市場競爭實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰；細(xì)化相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對招投標(biāo)活動的管理和監(jiān)督；加強(qiáng)脫硫工程后評估，并將后評估結(jié)果作為脫硫公司資質(zhì)審核的重要內(nèi)容。建立健全煙氣脫硫工藝設(shè)計、制造、安裝、調(diào)試、運(yùn)行、檢修、后評估等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，提高煙氣脫硫整體技術(shù)水平。

（三）充分發(fā)揮政府、行業(yè)組織、企業(yè)在二氧化硫控制中的作用�；痣姀S二氧化硫控制涉及政府、行業(yè)組織、企業(yè)等各個方面，必須充分發(fā)揮各方面的作用。政府部門要堅持依法行政，同時確保引導(dǎo)性政策如電價政策到位。加強(qiáng)對煙氣連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)的建設(shè)和管理，對煙氣脫硫設(shè)施運(yùn)行進(jìn)行有效監(jiān)督，加大對二氧化硫超標(biāo)排放企業(yè)的處罰力度。企業(yè)是實(shí)施煙氣脫硫工程的主體，必須按照法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求，確保二氧化硫穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。進(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等中介組織的作用，建立有效的行業(yè)自律體系。

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