十九世紀(jì)八十年代初期，日本垃圾處理方式中，焚燒占60.4％填埋占37.1％而到2000年，直接填埋只占5.9％焚燒已占77.4％其余部分為資源化回收或利用。填埋比重的下降主要是由于日本國(guó)土面積有限，而填埋需要占用大量土地不過(guò)日本在填埋方面的技術(shù)仍然較為成熟，其中福岡大學(xué)從70年代開始對(duì)準(zhǔn)好氧性填埋結(jié)構(gòu)進(jìn)行的探索已逐漸走向?qū)嵱没�，是目前較為成熟的填埋處理技術(shù)。

截至2000年，日本的焚燒設(shè)施已有1715座，日處理能力達(dá)201775噸其中配備有余熱回收利用的設(shè)施占了65％．總裝機(jī)容量是1.192Mw。焚燒法處理生活垃圾的基建費(fèi)用和運(yùn)行費(fèi)用高．利用焚燒過(guò)程的能量回收來(lái)降低成本成為環(huán)保企業(yè)關(guān)注的問(wèn)題。日本的焚燒發(fā)電技術(shù)的發(fā)展相當(dāng)迅速．以川琦重工業(yè)和三菱重工業(yè)為代表的日本著名環(huán)保企業(yè)。致力于高效率發(fā)電和能量回收方面的研究，如采用低空氣比燃燒、多段抽氣、高溫高壓、外部燃料加蒸汽過(guò)熱升溫等多項(xiàng)技術(shù)已經(jīng)得到實(shí)際的應(yīng)用。如2000年在日本京都市建造的一臺(tái)處理能力為1000t／d的焚燒爐，發(fā)電量可達(dá)22kW。

為了減少對(duì)公眾健康的影響．日本對(duì)垃圾焚燒產(chǎn)生的二惡英的控制最為嚴(yán)格。主要的控制措施包括：保持足夠高的分解溫度，一般在850℃～1100℃之間。焚燒爐內(nèi)煙氣停留時(shí)間在2秒以上噴射活性炭等吸附劑采用布袋除塵器對(duì)細(xì)微顆粒進(jìn)行捕集這樣焚燒產(chǎn)生的二惡英就會(huì)富集在飛灰上。目前日本對(duì)飛灰處理新技術(shù)的研究和開發(fā)已經(jīng)成為熱點(diǎn)，包括表面熔融技術(shù)、JFE高溫氣化熔融技術(shù)飛灰煅燒技術(shù)等。

日本垃圾處理資源化循環(huán)利用比例不斷增加．焚燒高效發(fā)電成為主流．從根本上講是城市垃圾處理的基本思想發(fā)生了變化。在原來(lái)簡(jiǎn)單的衛(wèi)生處理(無(wú)害化和減量化)基礎(chǔ)上．考慮環(huán)境影響和減少對(duì)天然資源的過(guò)渡消費(fèi)，著重強(qiáng)調(diào)3R觀念，即減少?gòu)U棄物排出(Reduce)，物盡其用(Reuse)和循環(huán)利用(Recycle)。其中循環(huán)利用(Recycle)還包括材料回收(Materialrecycle)、化學(xué)物質(zhì)回收(Chemicalrecycle)和熱回收(Thermalrecycle)。無(wú)論是對(duì)生產(chǎn)者．還是對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，“3R”觀念可以說(shuō)是社會(huì)價(jià)值觀的根本性轉(zhuǎn)變。生產(chǎn)者把傳統(tǒng)的原料—工業(yè)生產(chǎn)—使用—廢棄物的開環(huán)模式變?yōu)橘Y源—產(chǎn)品—消費(fèi)—再生資源的物質(zhì)反復(fù)循環(huán)流動(dòng)的閉環(huán)系統(tǒng)．使得整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)以及生產(chǎn)和消費(fèi)的過(guò)程基本上不產(chǎn)生或者只產(chǎn)生很少的廢棄物,以建設(shè)一個(gè)循環(huán)型的社會(huì)。

為了推進(jìn)循環(huán)型經(jīng)濟(jì)社會(huì)的建設(shè)日本相繼制定了《推進(jìn)形成循環(huán)型社會(huì)基本法》、《特定家庭用機(jī)械再商品化法》、《促進(jìn)資源有效利用法》、《食品循環(huán)資源再生利用促進(jìn)法》、《建筑工程材料再資源化法》、《容器包裝循環(huán)法》、《綠色采購(gòu)法》、《廢棄物處理法》、《化學(xué)物質(zhì)排出管理促進(jìn)法》這一系列法律法規(guī)，逐步建立健全了環(huán)境保護(hù)方面的法制。特別是第一項(xiàng)基本法最具重要意義，它從法律上確定了21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展方向，提出了建立循環(huán)型經(jīng)濟(jì)社會(huì)的根本原則，即：促進(jìn)物質(zhì)的循環(huán)．減輕環(huán)境負(fù)荷．從而謀求實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的健全發(fā)展．構(gòu)筑可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)。

與日本相比，我國(guó)的垃圾處理方式主要以填埋為主。但隨著垃圾產(chǎn)生量的不斷增加，尋找新的填埋場(chǎng)地越來(lái)越困難，特別是2003年春夏季SARS疫情的發(fā)生，許多城市將生活垃圾焚燒廠的建設(shè)提到了日程上來(lái)，并且有不斷發(fā)展的趨勢(shì)�？紤]到垃圾熱值和季節(jié)性變化等因素，應(yīng)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較發(fā)達(dá)。人口密度高、土地資源緊缺．城市化程度高、推廣垃圾分類收集、環(huán)境保護(hù)要求較高的地區(qū)確定以垃圾焚燒為重點(diǎn)的處理模式。由于我國(guó)焚燒設(shè)備的開發(fā)研制生產(chǎn)水平相對(duì)薄弱，焚燒裝置的關(guān)鍵設(shè)備需要進(jìn)口，尤其是大容量設(shè)備的國(guó)產(chǎn)化率較低。比較可行的模式是采用關(guān)鍵設(shè)備采用進(jìn)口、配套設(shè)備國(guó)產(chǎn)化。為了降低焚燒運(yùn)行成本，垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)該得到支持我國(guó)在2001年11月即出臺(tái)了對(duì)焚燒發(fā)電項(xiàng)目實(shí)行增值稅即征即退的優(yōu)惠政策。另外，焚燒尾氣的二次污染特別是二惡英的問(wèn)題必須得到應(yīng)有的重視，可以借鑒日本的尾氣處理技術(shù)。

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