摘要：本文在闡述中國農(nóng)村垃圾污染現(xiàn)狀和來源的基礎(chǔ)上，提出了治理措施，這些措施涉及農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、居民環(huán)保意識等諸多方面。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村,垃圾污染,治理措施

20世紀(jì)80年代以后，我國農(nóng)村垃圾污染問題日益突出。在“第三屆生態(tài)市（縣）建設(shè)現(xiàn)場會暨2007年全國自然生態(tài)保護(hù)工作會議”上，國家環(huán)?？偩指本珠L吳曉青指出，全國農(nóng)村每年產(chǎn)生生活污水約80億噸，生活垃圾約1.2億噸，每年畜禽糞便排放總量達(dá)25 億噸。同時，城市工業(yè)污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移趨勢加劇，致使農(nóng)村生態(tài)日益受到破壞，農(nóng)村居民生活環(huán)境日益惡化，嚴(yán)重影響到居民身體健康。

1 農(nóng)村垃圾的來源

我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村地域廣闊，人口分布不集中，各個地區(qū)農(nóng)村發(fā)展?fàn)顩r不同，經(jīng)濟(jì)條件也有很大的差異，由于地理位置（包括距離城市的遠(yuǎn)近）以及氣候條件的差異導(dǎo)致各個地方的農(nóng)村人口生活水平不同，各地農(nóng)村環(huán)境受污染的程度不同。農(nóng)村垃圾污染的來源歸納起來有：生活垃圾、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)廢棄物、農(nóng)作物的秸桿，以及城市垃圾的影響。

1.1生活垃圾

生活垃圾是農(nóng)村垃圾最主要的來源。生活垃圾主要是農(nóng)村居民在日常生活中產(chǎn)生的固體廢棄物，包括塑料袋、廢舊日常生活用品、廢紙、煤渣、廢舊衣物、碎瓷片、廢舊電池等。這些垃圾主要來源于農(nóng)村居民日常生活的消費品，隨著農(nóng)村居民生活水平提高，現(xiàn)在很多農(nóng)村居民不再使用菜籃子買菜，都用塑料袋，一些廢舊衣服到處亂扔，平時產(chǎn)生的煤渣隨意亂倒，沒有一個固定的堆放場所，所以嚴(yán)重影響農(nóng)村生活環(huán)境。

1.2產(chǎn)業(yè)和企業(yè)廢棄物

在農(nóng)村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)量劇增，這些企業(yè)在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生了大量的固體垃圾，嚴(yán)重污染農(nóng)村環(huán)境。該類廢棄物主要包括：農(nóng)林業(yè)、畜牧業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、造紙廠、水泥廠等生產(chǎn)和執(zhí)業(yè)過程中產(chǎn)生的廢棄物。由于該類廢棄物大多都含有有毒物質(zhì)，所以長期不處理將嚴(yán)重影響到人畜的健康，破壞農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)。

1.3農(nóng)作物秸桿

我國農(nóng)村以種植小麥、水稻、玉米等農(nóng)作物為主。農(nóng)作物秸桿常常被隨意堆放，長期無人清理以及被焚燒的秸稈會產(chǎn)生污水濃煙，對農(nóng)村生活用水體、大氣、土壤造成污染，使農(nóng)村生活環(huán)境質(zhì)量下降，農(nóng)民居住環(huán)境衛(wèi)生條件惡化，農(nóng)業(yè)環(huán)境污染加劇，直接危及廣大農(nóng)民群眾身心健康。農(nóng)作物秸桿長期堆放被微生物分解，會產(chǎn)生一些對人體有害的氣體，腐爛的秸桿會隨著雨水滲入地下水和流入河道，污染農(nóng)民的日常生活用水水源，嚴(yán)重影響農(nóng)村居民的健康。

1.4城市垃圾正在吞噬農(nóng)村

現(xiàn)在城市垃圾已成為農(nóng)村垃圾污染的重要來源之一。隨著城市規(guī)模的膨脹和工業(yè)的發(fā)展，城市垃圾問題引起我們更多的關(guān)注，城市垃圾正向農(nóng)村蔓延，所以要警惕城市垃圾污染農(nóng)村的現(xiàn)象。許多城市特別是一些中小城市，由于沒有專門的垃圾處理場，只能靠向城外轉(zhuǎn)移來保持自身環(huán)境的整潔，所以造成了一種奇怪的現(xiàn)象：城市里整整齊齊，干干凈凈，但是城市周圍的郊區(qū)或農(nóng)村卻到處是垃圾，到處是白色的塑料袋。經(jīng)過風(fēng)吹日曬，這些垃圾被刮得到處都是，并且散發(fā)出很大的異味，以致周圍環(huán)境被弄得污濁不堪。遇上大雨，垃圾中的有害物質(zhì)便隨著雨水滲入地下。

目前，農(nóng)村的飲用水基本靠打土井，有害物質(zhì)的滲入將給村民的健康造成很大危害，因此，城市垃圾污染農(nóng)村應(yīng)引起足夠重視。

2 農(nóng)村垃圾治理措施

2.1加強(qiáng)公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)

以國家對“三農(nóng)”問題的大力支持和社會主義新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，通過多種途徑籌集資金加強(qiáng)建設(shè)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，在農(nóng)村實施垃圾清運(yùn)制度，建設(shè)垃圾堆放坑和生活垃圾處理系統(tǒng)，使生活垃圾在集中（堆放）的基礎(chǔ)上進(jìn)行處理。大力推廣農(nóng)作物秸桿還田和家畜糞便制沼氣的技術(shù)，并且設(shè)立一些簡單的垃圾分類設(shè)施。

2.2 調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和加強(qiáng)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境管理

要制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。通過環(huán)境規(guī)劃，明確環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)沿健康的軌道發(fā)展。要強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境管理。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)評和“三同時”管理制度，嚴(yán)把審批關(guān)。借鑒工業(yè)清潔生產(chǎn)的成功經(jīng)驗和思路，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，即打破傳統(tǒng)的末端治理的模式，開展全過程的污染控制，從源頭抓起，在生產(chǎn)的每個階段都減少污染物產(chǎn)生，使廢物產(chǎn)量最小化，并將每個環(huán)節(jié)產(chǎn)生的副產(chǎn)品與廢物及時回收，綜合利用。農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是村民致富的源泉，也是農(nóng)村固體廢物污染的一個重要來源。要控制和防止這一污染，就必須建立一整套鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的環(huán)境管理措施，統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局，屬于該淘汰的企業(yè)，要堅決淘汰；屬于保留的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要加快企業(yè)技術(shù)改造和生產(chǎn)技術(shù)升級換代，以降低物耗能耗，減少污染物排放，同時實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)固體廢物集中處理。

2.3 生活垃圾的分類處理

目前常用的垃圾處理方法主要有綜合利用、衛(wèi)生填埋、焚燒和堆肥，我國城市垃圾以衛(wèi)生填埋為主?？苫厥绽堫?、金屬、塑料、玻璃等，通過綜合處理回收利用，可以減少污染，節(jié)省資源。如每回收1噸廢紙可造好紙850千克，節(jié)省木材300千克，比等量生產(chǎn)減少污染74％；每回收1噸塑料飲料瓶可獲得0．7噸二級原料；每回收1噸廢鋼鐵可煉好鋼0.9噸，比用礦石冶煉節(jié)約成本47％，減少空氣污染75％，減少97％的水污染和固體廢物。所以加強(qiáng)生活垃圾的分類措施，更有效的處理農(nóng)村垃圾。

2.4提高農(nóng)村居民環(huán)保意識和完善法律法規(guī)

加大環(huán)保教育力度，基層政府要對農(nóng)民加大環(huán)保宣傳力度，提高農(nóng)民環(huán)保意識，充分利用現(xiàn)有的宣傳、教育設(shè)施，運(yùn)用廣播、電視及報紙等農(nóng)民能經(jīng)常接觸到的大眾媒體，大力宣傳農(nóng)村生態(tài)環(huán)境與資源保護(hù)的方針、政策和法規(guī)；同時要持之以恒地培養(yǎng)農(nóng)村中小學(xué)生的環(huán)保意識，在農(nóng)村學(xué)校開展環(huán)境教育活動，有條件的學(xué)校還可以考慮將環(huán)境教育內(nèi)容加入到課堂，組織學(xué)生對一些熱點環(huán)境問題進(jìn)行討論，提高他們對環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識。環(huán)境保護(hù)是我國的一項基本國策，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)政策和法規(guī)，是環(huán)境保護(hù)工作的中心環(huán)節(jié)。因此，一方面要建立和完善現(xiàn)有的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，以適應(yīng)新時期農(nóng)村固體廢物污染防治；另一方面要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)政策和法規(guī)，加大農(nóng)村環(huán)境保護(hù)執(zhí)法監(jiān)督力度，從法律制度上保護(hù)農(nóng)村環(huán)境不受污染。

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