在全國大中城市中，廣州的污水處理率遙遙領(lǐng)先。此外，廣州在處理市政污泥方面也走在了全國前列。廣州市在污泥處理環(huán)節(jié)中，大膽采用BOT方式進(jìn)行法人招標(biāo)，引入社會企業(yè)加入污水處理工作，成功建成了全國首家、世界最大的污泥處理BOT項(xiàng)目——津生污泥處理廠。津生污泥處理廠主要處理廣州市獵德、瀝滘、大坦沙和大沙地污水處理廠的剩余污泥，處理規(guī)模為900噸/天（含水率80%）。

采用BOT形式的初衷是實(shí)現(xiàn)污泥處理的無害化和資源化

廣州老城區(qū)生活污水目前已實(shí)現(xiàn)了100％處理，2006年的污水處理量約150萬噸/日。按照每處理 1500噸污水產(chǎn)生1噸污泥來算，每天將因此產(chǎn)生近千噸污泥。以前，這些污泥直接傾入珠江海域或進(jìn)行垃圾填埋，如今它們被制成環(huán)保磚，實(shí)現(xiàn)無害化處理和資源合理利用。記者獲悉，津生污泥處理廠也將擴(kuò)容到每日處理1200噸污泥的規(guī)模。

在工程招標(biāo)之初，廣州市政部門希望通過建設(shè)污泥處理廠，統(tǒng)一收集和處理廣州老八區(qū)污水處理廠的污泥，從而改變市政污泥以傾倒和填埋為主的局面。傾倒易導(dǎo)致二次污染。而填埋也將面臨許多問題，污泥的特性決定了污泥的不穩(wěn)定性，極易導(dǎo)致填埋廠隔柵的堵塞，從而令整個(gè)填埋廠報(bào)廢。

在破解污泥處理處置難題時(shí)，利用BOT形式不失為一種創(chuàng)新。在招標(biāo)過程中，廣州鉻德工程有限公司中標(biāo)，該公司成立了專門的廣州津生污泥處理廠，并承諾依照協(xié)議建設(shè)、運(yùn)營，20年后移交給廣州市政府。政府將按195元/噸的標(biāo)準(zhǔn)支付污泥處理費(fèi)，建設(shè)運(yùn)營單位將從中獲得約7％的利潤，達(dá)到保本微利目的。

此舉既可徹底治理污泥污染，減少政府投入費(fèi)用，還有利于促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。廣州因此成為全國最早的以BOT項(xiàng)目方式進(jìn)行污泥處理的城市，建成運(yùn)營的津生污泥處理廠也因此成為世界上最大的污泥處理BOT項(xiàng)目。

創(chuàng)新使用干化法，實(shí)現(xiàn)污泥資源最大化

污泥也是一種資源，但是這種資源的經(jīng)濟(jì)效益微乎其微。從全球范圍來看，污泥處理處置的首要目的都是無害化，也就是現(xiàn)實(shí)污泥處理的環(huán)境效益，資源化利用是無害化和減量化的一種延伸。

據(jù)了解，津生污泥處理廠將經(jīng)過無害化處理后的污泥用來制成墻體紅磚。廣州鉻德工程有限公司副總經(jīng)理戚曙光表示，經(jīng)除臭除毒等技術(shù)處理后，污泥已經(jīng)十分“健康”了，填埋不會污染環(huán)境，但有點(diǎn)浪費(fèi)，因?yàn)槲勰酂o機(jī)物含量高，極適宜做建筑材料。津生污泥處理廠將處理后的污泥制磚，避免了填埋長期占用土地外，還創(chuàng)造了新的經(jīng)濟(jì)效益。

廣州津生污泥處理廠使用的處理方法仍為污泥干化法，但是津生的技術(shù)人員將干化法進(jìn)行了創(chuàng)新。各大污水處理廠將污泥的含水量降至80％，通過專門的運(yùn)泥船，沿珠江運(yùn)到津生污泥處理廠，津生污泥處理廠將通過壓濾機(jī)將污泥脫水至60％，這個(gè)脫水污泥再和干化后含水率5%的泥攪拌，從而使含水率降低到30%。實(shí)際上有5%的含水率污泥的回混，30%的污泥有8噸制磚，其他的一直在系統(tǒng)內(nèi)循環(huán)。
含水率30％的污泥再添加其他原料，就可以作為燒制磚的原料。目前，日燒結(jié)磚5000塊，而且產(chǎn)生的尾氣可以急冷，從而避免二噁英的產(chǎn)生。

污泥處理有望擴(kuò)容至1200噸，但經(jīng)濟(jì)效益欠佳

由于污泥處理通過BOT形式來實(shí)現(xiàn)，在國內(nèi)尚屬首次，所以在實(shí)際運(yùn)營過程中，仍暴露出一些問題。比如污泥在運(yùn)送過程中產(chǎn)生的臭氣問題，遭致沿途居民的投訴；運(yùn)營成本高于預(yù)期，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益欠佳等等。

據(jù)了解，針對臭氣問題，津生污泥處理廠對于試運(yùn)行階段不足的工程環(huán)節(jié)進(jìn)行了迅速改進(jìn)，通過采取改造工藝技術(shù)、改進(jìn)封閉污泥堆放、加建水處理中心、種植吸味樹等措施，對污泥處理過程中的排水、臭氣進(jìn)行嚴(yán)格控制，較好地避免對周邊環(huán)境造成不良影響。

隨著廣州污水處理量的增加，獵德三期、大沙地等新污水處理廠也將陸續(xù)按期建成投產(chǎn)，屆時(shí)所產(chǎn)生的污泥將超過目前污泥廠的設(shè)計(jì)處理能力。因此，市政園林局決定對污泥處理廠擴(kuò)容，達(dá)到污泥處理能力1200噸/日。

污泥處理處置本身是為了避免對環(huán)境造成影響，這種效益是長遠(yuǎn)的。為了鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)在該領(lǐng)域投資，利用社會資金做好污泥處理處置工作，國家對污泥處理項(xiàng)目給予一定的補(bǔ)貼。據(jù)了解，廣州津生污泥處理廠拿到的補(bǔ)貼是195元/噸（含運(yùn)費(fèi)）。而一些采用干化焚燒方式的污泥處理處置項(xiàng)目的補(bǔ)貼可達(dá)到400元/噸，香港市政污泥干化焚燒項(xiàng)目的補(bǔ)貼每噸高達(dá)1000多港元。這種相對較低的補(bǔ)貼導(dǎo)致津生污泥處理廠經(jīng)濟(jì)效益欠佳。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是政府和企業(yè)協(xié)商的結(jié)果，補(bǔ)貼主要目的是確保企業(yè)在保本微利的情況下進(jìn)行生產(chǎn)，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)制定的另一個(gè)依據(jù)是處理工藝的差異，并與各地具體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r有關(guān)。

記者從津生污泥處理廠了解到，由于填埋方法不可行，在同廣州市市政園林局協(xié)商之后，津生污泥處理利用烘干后的污泥來做建筑用磚，目前經(jīng)營狀況堪憂，一直處于虧損狀態(tài)。迫于無奈，該廠將一些經(jīng)過烘干和物理調(diào)理后的污泥，以每噸貼補(bǔ)10元的方式送給其他磚廠，剩余污泥大部分用來堆肥。由于這些肥料只能做綠化帶的培養(yǎng)土，所以津生污泥處理廠也試著通過環(huán)衛(wèi)部門，把這些堆肥用在廣州的道路綠化中，但至今無果。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，污泥處理處置的困境是當(dāng)前各地普遍存在的現(xiàn)象，背后的原因是污泥處理處置的多頭監(jiān)管。這就需要各個(gè)部門在職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)合作和交流，因地制宜地選取科學(xué)治理方法，最大化地利用好當(dāng)?shù)氐馁Y源，把污泥處理處置的環(huán)境效益落在實(shí)處。

津生污泥處理廠通過對常規(guī)污泥干化法進(jìn)行創(chuàng)新，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)污泥處理處置的環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益，未來幾年廣州還將采取BOT形式，積極籌建第二座污泥處理廠，在此期間，津生污泥處理廠仍將承擔(dān)廣州市區(qū)污泥處理的重任，作為一種嘗試，它的標(biāo)本意義必將引起業(yè)界的關(guān)注和借鑒。

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