摘要：分析了成都市地震災后建筑垃圾的現(xiàn)狀和傳統(tǒng)的處理方法。通過介紹其他地區(qū)處理地震建筑垃圾的先進經(jīng)驗和方法，提出了成都市綜合利用地震災后建筑垃圾的方法和建議。

關鍵詞：地震災后  建筑垃圾  垃圾處理  綜合利用

2008年5月12日14時28分，四川省汶川縣附近（北緯31.0度，東經(jīng)103.4度）發(fā)生里氏8.0級特大地震災害，地震使得大量房屋建筑倒塌或遭到破壞，成都市倒塌和損壞房屋約70多萬間，部分城鎮(zhèn)幾乎夷為平地，產(chǎn)生了數(shù)量巨大的廢墟垃圾。廢墟垃圾成分復雜，如果得不到妥善處置將對環(huán)境空氣、水體和土壤環(huán)境造成污染，還可能造成疫病傳播，甚至威脅飲用水安全和人體健康。

5.12汶川大地震對成都影響最大的區(qū)、（市）縣主要是離龍門山脈較近的都江堰市、彭州市、崇州市以及大邑縣，受災嚴重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要是都江堰市的龍池鎮(zhèn)、大觀鎮(zhèn)、幸福鎮(zhèn)、青城山鎮(zhèn)、玉堂鎮(zhèn)、向峨鄉(xiāng)、紫坪鋪鎮(zhèn)、虹口鄉(xiāng)；彭州市的小魚洞鎮(zhèn)、磁峰鎮(zhèn)、白水河鎮(zhèn)、通濟鎮(zhèn)、新興鎮(zhèn)、思文鎮(zhèn)、白鹿鎮(zhèn)；崇州市三郎鎮(zhèn)、茍家鄉(xiāng)、文井江鎮(zhèn)（原萬家鄉(xiāng)）；大邑縣西嶺鎮(zhèn)。

1　成都市地震災后建筑垃圾的現(xiàn)狀調(diào)查

1.1  地震災后建筑垃圾產(chǎn)生量

根據(jù)《成都市重災區(qū)恢復重建生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》中6月18日的統(tǒng)計，都江堰市、彭州市、崇州市、大邑縣各倒塌房屋601 785、120 356、11 496、7 167間，根據(jù)我國建筑垃圾的產(chǎn)率系數(shù)計算，地震成都重災區(qū)房屋倒塌直接產(chǎn)生的建筑垃圾約1 817.51萬t，其中都江堰市為1 512.27萬t，彭州市273.4萬t，大邑縣13.03萬t，崇州市18.83萬t；其次，危房拆除產(chǎn)生的需要處置的建筑垃圾約1 817.98萬t，其中都江堰市為463.41萬t，彭州市1 116.5萬t，大邑縣87.8萬t，崇州市150.13萬t。

1.2  廢墟垃圾處理現(xiàn)狀

根據(jù)實地調(diào)查，目前廢墟建筑垃圾中的廢鋼、可燃性廢料已回收，剩余需要處置的主要是廢混凝土砂石、廢磚以及廢玻璃，房屋倒塌直接產(chǎn)生廢墟需要處置的建筑垃圾約1 747.45萬t，其中都江堰市1 455.21萬t，彭州市261.84萬t，大邑縣12.48萬t，崇州市17.94萬t；危房拆除產(chǎn)生的需要處置的建筑垃圾約1 817.98萬t，其中都江堰市為463.41萬t，彭州市1 116.5萬t，大邑縣87.8萬t，崇州市150.13萬t，

根據(jù)對成都市重災區(qū)都江堰市、彭州市、崇州市以及大邑縣的實地調(diào)查，倒塌房屋形成的廢墟垃圾已基本清運，不同區(qū)域根據(jù)各自特點，按照國務院發(fā)布的《汶川地震災后恢復重建條例》和環(huán)境保護部《災后廢墟清理及廢物管理指南（試行）》，對部分廢墟垃圾及時進行處置。

根據(jù)對成都市重災區(qū)都江堰市、彭州市、崇州市、大邑縣的實地調(diào)查，城區(qū)廢墟垃圾目前處置情況基本上是價值較高、容易分揀的已經(jīng)回收利用，價值較低、不容易分揀的用于回填路基、洼地或在廢墟垃圾堆放場暫時堆放。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的廢墟垃圾大部分自行回收利用，部分用于回填洼地或過渡板房地基。工業(yè)區(qū)的建筑垃圾由企業(yè)重建時自行重新利用。

2  有關處理地震災后建筑垃圾的先進經(jīng)驗

2.1  國外的處理方法

（1）日  本

1995年1月17日，日本阪神淡路發(fā)生了7.3級大地震，震區(qū)大部分房屋倒塌，近6 500人遇難，其中兵庫縣是受害最嚴重的省份之一。

兵庫縣制定了震災廢棄物妥善處理與資源化計劃，將“減量化、再使用、資源化”的循環(huán)經(jīng)濟理念，體現(xiàn)在災后大量廢棄物緊急處理、建筑物大規(guī)模解體和恢復、基礎設施全面重建、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造性復興的全過程。日本災后近2 000萬t地震廢棄物得到有效利用，其中瓦礫等不易回收的廢棄物資源化率達到51%。2006年，日本建筑廢棄物循環(huán)利用率已高達95％。

（2）臺  灣

 近年來臺灣也是地震頻繁，地震后產(chǎn)生一定量的廢墟垃圾，根據(jù)查閱的資料臺灣地震后的廢墟垃圾首先進行分類，按照“資源回收優(yōu)先”原則，依照臺灣“環(huán)境保護署”廢棄物管理處的規(guī)定，資源回收類分為紙、廢鋁廢鐵、玻璃、塑膠、干電池、日光燈管、光碟片、廢行動電話共八類，進行資源回收，達到垃圾減量、資源再利用的目的。

（3）美  國

美國1989年舊金山和1994年洛杉磯震災后，美國政府十分重視災后廢棄物的資源化，制定了再生利用計劃，使60%的廢建筑、瓦礫等災后廢棄物得到了資源化利用。

美國將建筑廢棄物分級利用：一是低級利用，廢棄物現(xiàn)場分揀后，做一般性回填用等，占建筑垃圾循環(huán)利用量的50%左右；二是中級利用，將廢棄物用作建筑物或道路的基礎材料，或經(jīng)處理廠加工，再制成各種建筑用骨料、磚瓦等，約占建筑垃圾循環(huán)利用量的40%；三是高級利用，將建筑垃圾還原成水泥、瀝青、“資源保護屋”示范工程等再利用方式。2006年，美國建筑廢棄物循環(huán)利用率已達70％以上。

2.2  國內(nèi)的處理方法

1976年7月28日唐山發(fā)生了7.8級地震。震區(qū)24萬人罹難，16萬人重傷，7 000多個家庭斷門絕煙，百年工業(yè)城市瞬間被夷為廢墟。 當年唐山大地震的全部清墟工作是分為幾大部分進行的：市統(tǒng)建部分，主要是為市統(tǒng)建房屋清理場地；市城建部分，主要是為修筑道路、橋梁、自來水、煤氣、熱力等基礎設施清理場地；此外還有開灤、鋼廠、機車車輛廠等大型的中央和省屬企業(yè)，以及鐵路、電廠等單位的清墟工作。

1979年3月，唐山市成立了機械化施工公司，承擔市內(nèi)清墟工作。清墟的次序是依據(jù)施工的需要來安排的。清出的廢墟，或運往市郊和附近縣區(qū)的大坑，或由施工單位用來填充某地。由此可見，唐山大地震的廢墟垃圾主要進行了填埋處置。

3  成都市地震災后建筑垃圾綜合利用的建議

3.1  建筑垃圾應當按“資源化、減量化、無害化”原則進行分級利用和處置

目前無論建筑垃圾臨時堆放場或正在拆除清理危房的現(xiàn)場，可回收利用的鋼材、磚、木材、預制板等均已得到有效的分揀回收，廢鋼材作為廢品回收；磚、木材、預制板可用于重建。分揀后含有混凝土、廢磚和沙礫石等剩余物的建筑垃圾處理處置建議如下：

（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)少量分散建筑垃圾宜就地用作建筑物或道路的基礎材料

即在重建中用作建筑物或道路的基礎材料、或做一般性回填用和平整土地。這種方式適宜于鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量較少且分散的廢墟垃圾的處置，也是目前成都重災區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村廢墟建筑垃圾處置的主要方式。

對不能利用的部分建筑垃圾，應當統(tǒng)一規(guī)劃、選址臨時堆放或填埋。臨時堆放或填埋場不得占用耕地及基本農(nóng)田，在填埋前要對廢墟垃圾嚴格消毒，填埋場地要遠離農(nóng)戶及飲用水源等環(huán)境敏感點，填埋后的廢墟垃圾要進行覆土，進行生態(tài)修復。

（2） 城鎮(zhèn)大量建筑垃圾應當以綜合利用為主

一是以建筑垃圾為原料生產(chǎn)再生磚。目前用建筑垃圾生產(chǎn)再生磚等綜合利用有比較成熟、可靠的技術。根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部《地震災區(qū)建筑垃圾處理技術導則（試行）》，國內(nèi)成功應用的經(jīng)驗表明，在不考慮垃圾運輸成本的前提下，經(jīng)濟上是可行的。二是在重建中作為建筑和道路基礎材料。都江堰市城區(qū)宜采用此類模式。在其他有條件的地方，如彭州市小魚洞鎮(zhèn)和龍門山鎮(zhèn)相距較近且有大量建筑垃圾，建議研究在兩鎮(zhèn)中間選址建設再生磚生產(chǎn)廠的可行性。

災區(qū)建筑垃圾生產(chǎn)再生建筑制品具有多重效益。一是災區(qū)重建需大量建材，如利用再生制品，可節(jié)約一部分資金，減少對自然資源的開采；二是如此大量的建筑垃圾如不加以利用，填埋需占用大量土地，填埋場的建設和處置也需要大量資金；三是會對環(huán)境造成二次破壞和污染，因此資源化利用是最佳的處置措施。

3.2  統(tǒng)籌安排和規(guī)范廢墟垃圾處理處置

（1）由專業(yè)公司進行災區(qū)危房的拆除清理

建議公共設施的拆除由有資質(zhì)的專業(yè)公司完成，充分利用市場經(jīng)濟杠桿，促使對廢墟垃圾進行科學有效的分類處置，使資源利用最大化。對于個體危房的拆除清理，在符合災民意愿的前提下，推薦由專業(yè)公司實施。危房拆遷要有優(yōu)先次序，對環(huán)境影響隱患大的，如醫(yī)院的危房、離飲用水源近的危房先拆除。

（2）制定災區(qū)建筑垃圾處理處置規(guī)劃，統(tǒng)籌安排和規(guī)范建筑垃圾尤其鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑垃圾的填埋和處置

目前對鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑垃圾處置缺乏統(tǒng)籌，建筑垃圾隨意堆放、就地填埋，存在影響景觀、占用耕地、污染地下水的問題。建議當?shù)卣鶕?jù)建筑垃圾的產(chǎn)生量、空間分布以及重建規(guī)劃，統(tǒng)一規(guī)劃災區(qū)建筑垃圾的臨時堆放場、綜合利用設施和最終處置設施。

（3）加強資源化利用的可行性論證

建議由專業(yè)機構根據(jù)廢墟垃圾產(chǎn)量、成分、空間分布和市場需求，論證資源化利用技術、方式、設施規(guī)模、空間布局。

（4）制定政策措施，鼓勵建筑垃圾的資源化利用

建議政府制定有利于建筑垃圾生產(chǎn)再生建筑制品的政策，如減稅、解決垃圾運輸成本補助、提供立項建設便利等措施。

（5）研究制定過渡性安置房處置對策

災區(qū)過渡性安置房在援建單位建成后交給當?shù)卣芾恚捎谶^渡板房的使用期只有3～5年，數(shù)量巨大，使用期滿后的處置必然成為負擔，建議根據(jù)過渡板房的數(shù)量、材料構成、將來的破壞情況分析估計，提前研究處置方案，對過渡房將來可能產(chǎn)生的廢墟垃圾的處置方式做統(tǒng)籌規(guī)劃，同時對過渡安置區(qū)占地進行生態(tài)修復。

3.3  加強環(huán)境保護，防止二次污染

（1）對有毒有害的廢墟垃圾進行監(jiān)管

一是要加強電子垃圾的監(jiān)管。廢墟中的家用電器等電子垃圾已經(jīng)得到有效分揀和收集，但去向值得重視。由于電子垃圾中有大量有害物質(zhì)，已列入危險廢物名錄，建議對電子垃圾按危險廢物收集、轉(zhuǎn)運、處置程序加強監(jiān)管，將廢墟垃圾中清理出來的電子垃圾集中起來送有資質(zhì)的專業(yè)處置企業(yè)進行無害化處置。

二是有些農(nóng)村地區(qū)的建筑使用石棉瓦，產(chǎn)生了少量含有石棉建筑材料，是列入危險廢物名錄的危險廢物，建議將含有石棉的建筑材料進行固化填埋處置。

（2）防止廢墟垃圾臨時堆放場和填埋場對地下水質(zhì)產(chǎn)生二次污染

廢墟垃圾臨時堆放場選址應當滿足第Ⅰ類一般工業(yè)固體廢物貯存場地要求。

一是對已建的廢墟垃圾臨時堆放場和填埋場要采取補救性措施。由于地震救援需要，目前都江堰市廢墟建筑垃圾臨時堆放場未做地下防滲、可能影響地下水環(huán)境。為防止二次污染，建議：①在臨時堆放場或填埋場周邊建截洪溝防止地表徑流進入垃圾堆體，防止垃圾滲瀝液污染地下水；②由當?shù)丨h(huán)保部門定時監(jiān)測廢墟垃圾臨時堆放場和填埋場地下水質(zhì)，并制定應急方案。

二是新建廢墟垃圾臨時堆放場和填埋場，其選址和建設，建議按《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》（GB 18599—2001）中第Ⅰ類一般工業(yè)固體廢物的要求處置。

（3）加強危房拆除過程中的環(huán)境監(jiān)管，防止揚塵污染

危房拆除過程中會產(chǎn)生大量揚塵，成都市揚塵污染已相當嚴重，是影響大氣質(zhì)量的主要因素之一。因而加強危房拆除過程中的環(huán)境監(jiān)管，成為地震災后大氣環(huán)境管理和治理的一項重要內(nèi)容。應該加強建筑揚塵污染防治知識的宣傳，利用廣播、電視、報紙等多種媒體宣傳揚塵污染的危害及防治知識，促進人民群眾對揚塵污染防治的重視。

4　結(jié)語

綜合利用地震災后建筑垃圾的途徑是多種多樣的，應當根據(jù)成都市的具體情況，因地制宜地開展這項工作。有關政府部門也應將處理地震建筑垃圾列入循環(huán)經(jīng)濟法規(guī)體系加以強制實施；同時，對施工過程中的建筑垃圾，施工單位應從兩方面綜合利用：一是用建筑垃圾生產(chǎn)環(huán)保型磚塊；二是用廢棄混凝土生產(chǎn)混凝土原料，為將成都市重建提供良好的環(huán)境。

參考文獻：

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