直到上個(gè)世紀(jì)60年代后期，聯(lián)邦德國(guó)對(duì)垃圾處理還是以簡(jiǎn)易堆放處置為主。據(jù)1972年統(tǒng)計(jì)、當(dāng)年的城市垃圾處理率只有37％，處理設(shè)施共計(jì)有130個(gè)衛(wèi)生填埋場(chǎng)，16個(gè)堆肥廠和30個(gè)焚燒廠，其余垃圾由約5萬(wàn)個(gè)簡(jiǎn)易堆放場(chǎng)處置。1972年德國(guó)通過(guò)第一版《廢棄物法》，開始逐步關(guān)閉那些大量的小的垃圾堆放場(chǎng)，并提出建設(shè)無(wú)害化的垃圾處理(處置)設(shè)施。在1986年通過(guò)的第四版《廢棄物法》中首次引入廢物避免產(chǎn)生(Waste avoidance)和回收利用(Recovery)概念。并提出廢棄物管理的首要目標(biāo)是避免產(chǎn)生。其次是回收利用，基本要求是垃圾的處置處理應(yīng)對(duì)公共利益無(wú)害。1994年，再次對(duì)《廢棄物法》進(jìn)行修訂，通過(guò)了新的“廢棄物法”——《循環(huán)經(jīng)濟(jì)法——廢物避免、回收利用與處置法》。提出了要遵循物質(zhì)閉合循環(huán)的廢棄物管理，實(shí)在不能利用的，則要采用環(huán)境無(wú)害的方法處置。主要垃圾處理法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)見圖1。

在《廢棄物法》的“廢棄物技術(shù)導(dǎo)則”中，規(guī)定了廢棄物存放、處置與處理的最低要求．包括：中間儲(chǔ)存；化學(xué)、物理和生物處理；焚燒和處置等方面。

這一標(biāo)準(zhǔn)通常也被稱作“有毒廢棄物的技術(shù)導(dǎo)則”，它還規(guī)定了處理實(shí)施的具體要求包括；取樣及分析程序；安全措施，優(yōu)先回收及回收比例；處理廠及填埋場(chǎng)接受垃圾特性參數(shù)；處理與處置廠的組織、信息、文檔及人員。

“城市固體廢棄物的技術(shù)導(dǎo)則”和“廢棄物技術(shù)導(dǎo)則”所提出的目標(biāo)是相同的：

優(yōu)先于垃圾回收利用；

污染物減量化；

確保(不能回收的)廢物處理與處置的環(huán)境兼容性；

安全處置；

處置形式對(duì)未來(lái)不產(chǎn)生問(wèn)題。

此外，“城市固體廢棄物的技術(shù)條例”要求處理實(shí)施采用最先進(jìn)的技術(shù)進(jìn)行回收利用和污染物去除，并對(duì)其分類處理做出明確規(guī)定，

《廢棄物法》規(guī)定，只有當(dāng)廢棄物不能回收利用，包括物質(zhì)的回收和熱量的回收時(shí)，才能填埋處理。填埋場(chǎng)劃分為兩級(jí)填埋場(chǎng)，填埋廢棄物的有機(jī)物含量小于3％為一級(jí)填埋場(chǎng)(ClassⅠ)，填埋廢棄物的有機(jī)物含量小于5％為二級(jí)填埋場(chǎng)(ClassⅡ)，在2005年以后，有機(jī)物含量大于3％或5％不能進(jìn)入一級(jí)或二級(jí)填埋場(chǎng)。

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