【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】近日從自然資源部官網(wǎng)獲悉，2025年1月6日，自然資源部等七部門根據(jù)《關(guān)于進一步加強綠色礦山建設(shè)的通知》（以下簡稱《通知》），制定發(fā)布了《國家級綠色礦山名錄移出管理工作要求》（以下簡稱《名錄》）。

 

《名錄》明確了國家級綠色礦山名錄移出情形和程序，為綠色礦山名錄的管理提供了明確的操作指南和政策依據(jù)。隨后的1月9日，黑龍江龍煤鶴崗礦業(yè)有限責(zé)任公司興安煤礦也因發(fā)生安全事故被移出國際級綠色礦山的名錄；1月17日，甕福（集團）有限責(zé)任公司甕福磷礦因注銷原因也被移出國家級綠色礦山名錄。

 

“這兩起公開移出案例，堪稱國家級綠色礦山管理的里程碑事件，標志著國家級綠色礦山名錄管理不再流于形式，而是真正做到了公開、透明、公正。充分展現(xiàn)了綠色礦山名錄管理的透明度和公正性原則，也凸顯了國家在綠色礦山管理方面所取得的顯著進步。”中關(guān)村綠色礦山產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長王亮告訴本報記者，“這些跡象表明，綠色礦山建設(shè)正步入一個令人矚目的新時代。2025年，綠色礦山的常態(tài)化管理機制必將全面啟航，開啟綠色發(fā)展的新篇章。”

 

綠色礦山移出條件和工作程序不斷趨嚴

 

據(jù)了解，近年來，綠色礦山名錄的移出條件和工作程序不斷趨嚴，有力地推動了綠色礦山建設(shè)的深入發(fā)展，促進礦業(yè)行業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展。

 

2024年，自然資源部、生態(tài)環(huán)境部等7部委聯(lián)合發(fā)布了《通知》。不僅明確了綠色礦山建設(shè)的總體方向、核心要求和發(fā)展目標，為推進綠色礦山建設(shè)提供了政策指引，還特別指出了綠色礦山移出名錄的具體條件，包括礦山存在證照不全、未依法執(zhí)行行政處罰決定、存在違法開采行為，或者不符合綠色礦山建設(shè)評價指標且未在規(guī)定期限內(nèi)完成整改等情形。

 

此次《名錄》的發(fā)布，進一步明確了國家級綠色礦山名錄移出情形和程序。綠色礦山存在證照不齊、過期未及時延續(xù)或被吊銷，受到行政處罰后在履行期限內(nèi)未執(zhí)行到位、違法開采特別是越界開采、擅自改變開采方式等《綠色礦山名錄動態(tài)管理要求》規(guī)定的14種情形之一的，將被移出綠色礦山名錄。此外，被查實不符合《國家級綠色礦山建設(shè)評價指標》要求，且未能在6個月內(nèi)完成整改的，也將被移出綠色礦山名錄。

 

根據(jù)，《名錄》，地方自然資源主管部門在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)，或者接到有關(guān)部門提出的線索，經(jīng)核實確需移出國家級綠色礦山名錄的，由省級自然資源主管部門向自然資源部提出移出建議。自然資源部收到省級自然資源主管部門的移出建議、接到有關(guān)部門提出需要移出名錄的線索，或在日常工作中發(fā)現(xiàn)相關(guān)線索后，將及時組織核實，必要時征求有關(guān)部門意見。經(jīng)核實，符合移出名錄條件的，以自然資源部公告形式將該礦山移出名錄，并將移出結(jié)果主動推送相關(guān)省級自然資源主管部門。省級自然資源主管部門要主動告知被移出名錄的礦山企業(yè)在被移出期間不得使用“全國綠色礦山”或“國家級綠色礦山”稱號，不享受相關(guān)支持政策；如企業(yè)設(shè)有牌匾標識的，予以摘移封存。

 

“具體的移出條件和公開透明地名錄執(zhí)行管理政策，既可有效促使礦山企業(yè)加強規(guī)范運營，自覺遵守綠色礦山建設(shè)的相關(guān)要求，又極大增強了公眾對綠色礦山建設(shè)的信任感和支持度。體現(xiàn)出綠色礦山管理體系正逐步邁向規(guī)范化和透明化的新高度。”王亮指出：“在《通知》和《名錄》的指導(dǎo)下，綠色礦山名錄的管理透明度實現(xiàn)顯著提升。一方面，可以確保綠色礦山名錄中的礦山企業(yè)能夠持續(xù)符合綠色發(fā)展要求；另一方面，也對存在違規(guī)行為的企業(yè)形成了有效約束和懲戒。”

 

管理規(guī)范與透明度促進礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展

 

據(jù)悉，綠色礦山的遴選工作于2019年開啟。在2019年與2020年間，自然資源部在全國范圍內(nèi)開展了綠色礦山的遴選工作，旨在選拔并推廣一批踐行綠色發(fā)展理念、引領(lǐng)行業(yè)綠色發(fā)展的礦山企業(yè)。經(jīng)過嚴格評審，截至2020年，全國已有1254家礦山企業(yè)成功入選國家級綠色礦山名錄。

 

然而，自2021年以來，由于政策調(diào)整、市場環(huán)境變化以及疫情等不可抗力等多種因素的疊加影響，全國性的綠色礦山遴選工作暫時未能繼續(xù)進行。為加強綠色礦山名錄的管理，自然資源部辦公廳相繼發(fā)布了《關(guān)于開展綠色礦山“回頭看”的通知》和《關(guān)于開展2023年度綠色礦山實地抽查核查工作的通知》，這兩份通知明確了對綠色礦山保持情況的核實要求，通過實地抽查、核查等方式，對綠色礦山的持續(xù)改進情況進行了全面、細致的檢查。

 

“相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)過抽查、核查，截至2023年底，國家級綠色礦山名錄中的礦山數(shù)量已調(diào)整至1073家。這意味著期間有181家礦山因不再符合國家級綠色礦山的建設(shè)標準或存在其他問題，被依法依規(guī)移出了名錄。雖然這181家礦山的具體名單未公開，但這一動態(tài)調(diào)整過程體現(xiàn)了國家對綠色礦山管理的規(guī)范性和嚴格性。”王亮介紹道，對礦山企業(yè)而言，這既是一種警示也是一種鼓勵。進入綠色礦山名錄并非一勞永逸的榮耀，而是持續(xù)奮斗、不斷提升綠色礦山建設(shè)水平的動力源泉。礦山企業(yè)應(yīng)以此為新的起點，將建設(shè)綠色礦山作為推動礦業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的核心抓手，勇于探索和實踐綠色礦山發(fā)展的新模式、新路徑，為礦業(yè)的可持續(xù)發(fā)展貢獻更大力量。

 

綠色礦山建設(shè)是推動我國礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，而綠色礦山名錄的規(guī)范透明管理是其成功實施的關(guān)鍵所在。王亮認為，下一步，企業(yè)應(yīng)進一步加強綠色礦山建設(shè)的宣傳和推廣工作，提高社會的認知度和參與度；同時，相關(guān)部門應(yīng)繼續(xù)完善綠色礦山名錄的管理制度，加大監(jiān)督和管理力度，確保綠色礦山建設(shè)能夠持續(xù)、健康地發(fā)展。

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