【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】開展近零碳排放園區(qū)試點建設是積極應對氣候變化、促進減污降碳協(xié)同增效的有效抓手，是有序推動碳達峰碳中和、培育壯大綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的重要體現(xiàn)。2022年4月，四川省印發(fā)《關于開展近零碳排放園區(qū)試點工作的通知》，啟動省級近零碳排放園區(qū)試點建設，17家園區(qū)納入試點名單。

兩年來，各試點園區(qū)緊扣目標，布局七大任務體系，在路徑探索、場景打造、技術應用、投資融資、數(shù)字賦能、管理機制等方面初步形成一批可復制可推廣的經(jīng)驗，涌現(xiàn)出一批典型實踐模式和案例。30%的園區(qū)實現(xiàn)碳排放總量和強度下降20%以上，50%的園區(qū)主要污染物（氮氧化物、揮發(fā)性有機物）下降10%以上。成都科創(chuàng)生態(tài)島、宜賓電動重卡入選生態(tài)環(huán)境部綠色低碳、減污降碳典型案例，四川遂寧安居經(jīng)開區(qū)入選國家減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點園區(qū)。

加強能力建設，建立降碳長效管理機制

加強工作統(tǒng)籌，多方發(fā)力推動試點建設。省級層面制定印發(fā)《關于統(tǒng)籌和強化近零碳排放園區(qū)試點建設工作的指導意見》等政策文件，明確試點建設發(fā)力方向，下沉17個園區(qū)調(diào)研幫扶，推動試點任務落地見效。部分試點園區(qū)制定低碳發(fā)展方案和年度任務清單、設立碳排放管理機構、創(chuàng)新建立低碳準入清單。比如，成都科創(chuàng)生態(tài)島制定低碳企業(yè)準入清單，從低碳理念、低碳管理、低碳設施、低碳生產(chǎn)4個方面設置評價要求及分值，通過文件審核及現(xiàn)場核查等方式對擬入駐企業(yè)評價打分，對于分值較高的企業(yè)給予相應的產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策或稅收優(yōu)惠政策，對于分值較低的企業(yè)不予準入。

強化能力建設和低碳宣傳。省級部門立足近零碳排放試點園區(qū)類型及特點，創(chuàng)新制定出臺《四川省近零碳排放園區(qū)碳排放核算方法》；組織氣候投融資服務近零碳排放園區(qū)活動，加大對節(jié)能降碳、綠色低碳產(chǎn)業(yè)項目資金支持力度；利用全國低碳日等節(jié)點，分享近零碳園區(qū)優(yōu)秀實踐案例。部分試點園區(qū)通過開展重點企業(yè)碳排放核算、建立碳排放管理平臺、實施碳排放托管服務等舉措不斷完善碳排放核算管理能力。比如，廣元經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)完成園區(qū)內(nèi)涉鋁企業(yè)近三年碳排放核算，建立碳排放管理平臺，首創(chuàng)“以電折碳”測算模型實現(xiàn)碳排放量自動計算，助力園區(qū)碳排放測算時間頻度由年度提升至日度，測算精準度高達98%。

夯實降碳基礎，建設運行綠色基礎設施

推行綠色建造，推進園區(qū)綠色建筑建設。部分試點園區(qū)將綠色低碳要求融入園區(qū)規(guī)劃和建設過程，推廣綠色建筑、氣候適應性建筑，積極打造高星級綠色建筑示范群。深化可再生能源建筑應用，推動新建建筑光伏一體化建設，實施既有建筑屋頂加裝太陽能光伏系統(tǒng)。比如，四川天府總部商務區(qū)按照四川天府新區(qū)綠色建筑專項規(guī)劃，積極打造成為高星級綠色建筑示范區(qū)，公共建筑綠色建筑二星級以上比例達到80%以上。建設近零碳幼兒園，通過6種被動式設計和利用太陽能等主動式策略，整體節(jié)能率達到90%以上。

發(fā)展綠色交通，實施交通運輸?shù)吞夹袆�。試點園區(qū)積極開展交通基礎設施綠色化改造，有序推進充電樁等綠色基礎設施建設，同時在充電站頂棚安裝光伏板。強化以新能源車輛為核心的交通工具電氣化，推動園區(qū)內(nèi)柴油叉車等物流運輸車輛實施電動化替代。比如，宜賓三江新區(qū)東部產(chǎn)業(yè)園示范實施“電動三江”工程，建成全國首座集光伏發(fā)電、儲能應用、充換電、低碳交通換乘為一體的綠色交通能源港項目，布局數(shù)字孿生演示、智慧管理中心（車路協(xié)同、碳大腦、能源管理三大平臺），設置199個標準停車位（配建100個快充接口、480塊屋頂光伏板）；建成兩座重卡換電站以及1座1000度電的儲能設備，成為西南區(qū)域規(guī)模最大的重卡充換電站。

促進能源轉(zhuǎn)型，深化清潔能源開發(fā)利用。部分試點園區(qū)因地制宜通過建設分布式光伏發(fā)電、開發(fā)地熱能等舉措，提升可再生能源消費比重；實施余熱資源利用、重點耗能設備節(jié)能改造，提升能源利用效率。比如，成都科創(chuàng)生態(tài)島建設區(qū)域集中供能項目，利用河水等低溫熱源，采用“地源熱泵+熱源塔熱泵+冷水機組+水蓄能”技術，為園區(qū)內(nèi)辦公、商業(yè)設施提供集中供冷供暖服務，實現(xiàn)了供能系統(tǒng)100%電氣化。

優(yōu)化發(fā)展方式，培育發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟

深化污染治理，推動減污降碳協(xié)同增效。試點園區(qū)特別是以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主的園區(qū)結合自身主導產(chǎn)業(yè)和污染物、碳排放水平，大力推進資源集約節(jié)約高效循環(huán)利用、廢物綜合利用，協(xié)同推進減污降碳。比如，西昌釩鈦產(chǎn)業(yè)園區(qū)落實52億元資金，配套建設168套節(jié)能環(huán)保設備設施推動減污降碳協(xié)同增效，實施球團替代燒結工藝實現(xiàn)能耗和碳排放降低30%以上；建設運行“燒結煙氣脫硫脫硝改造”“焦爐煤氣精脫硫”等50多個超低排放改造項目，實現(xiàn)顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放量分別下降31%、69%、57%，推動煉鐵、煉鋼過程廢渣循環(huán)利用率達99%以上，建設12套廢水處理系統(tǒng)實現(xiàn)廢水零排放。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，建立綠色低碳經(jīng)濟體系。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集聚型工業(yè)園區(qū)積極推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，堅決遏制“兩高一低”項目盲目發(fā)展，加速落后產(chǎn)能退出，加快園區(qū)“騰籠換鳥”，為綠色低碳產(chǎn)業(yè)培育騰挪空間。綠色低碳產(chǎn)業(yè)集聚度較高的園區(qū)加快推進晶硅光伏、鋰電材料、動力電池等產(chǎn)業(yè)建圈強鏈。比如，成都龍?zhí)抖际泄I(yè)集中發(fā)展區(qū)拆遷騰退印刷等傳統(tǒng)行業(yè)落后企業(yè)100余家、整合300畝土地，著力推進數(shù)字通信、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展；宜賓三江新區(qū)東部產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快動力電池產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，入選四川省綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)重點園區(qū)，榮獲“中國動力電池之都”稱號。

作者單位：周鑫，四川省環(huán)境政策研究與規(guī)劃院；王卓，四川省生態(tài)環(huán)境廳

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