【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】環(huán)境應(yīng)急演練是提高環(huán)境應(yīng)急能力、加強(qiáng)隊伍建設(shè)和完善應(yīng)急機(jī)制的重要手段。陜西省生態(tài)環(huán)境廳近年來堅持打造樣板、擴(kuò)大示范的思路，精心組織省級演練，切實(shí)指導(dǎo)市（區(qū)）和重點(diǎn)企業(yè)演練，推動全省應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件能力顯著提高。

近日，陜西省生態(tài)環(huán)境廳舉辦了“衛(wèi)士·2024”突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練。這是一次貼近突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)的綜合性演練，既較為系統(tǒng)地檢驗(yàn)了應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置等綜合能力，實(shí)現(xiàn)了鍛煉隊伍、規(guī)范流程、優(yōu)化機(jī)制和宣傳動員的良好效果，也為基層進(jìn)一步做好做實(shí)應(yīng)急演練提供了積極借鑒。

“三個首次”全面檢驗(yàn)應(yīng)急能力

一是首次模擬同次雙事件場景演練。模擬同時發(fā)生兩起突發(fā)環(huán)境事件。演練場景聚焦油品泄漏和化學(xué)品泄漏導(dǎo)致的水體污染，既體現(xiàn)了區(qū)域重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險，又考驗(yàn)了同時處置兩起突發(fā)環(huán)境事件的能力。

二是首次采取有腳本與無腳本相結(jié)合方式演練。油品泄漏事件采取常規(guī)演練方法，按腳本執(zhí)行，重在展示規(guī)范處置流程和重點(diǎn)內(nèi)容。�；沸孤┦录⻊t采取無腳本方式，更貼近于實(shí)戰(zhàn)，突出管用。

三是首次集跨省、跨市、跨縣于一體協(xié)同演練。此次演練涉及陜西、甘肅兩省，咸陽、慶陽兩市及長武、彬州、永壽和寧縣4個縣市，具有較強(qiáng)的綜合性與協(xié)同性，既是對環(huán)境應(yīng)急能力一次很好的集中檢驗(yàn)，也是對應(yīng)急隊伍一次難得的實(shí)戰(zhàn)演訓(xùn)。

“三個齊全”打造應(yīng)急處置范本

流程齊全，流暢運(yùn)轉(zhuǎn)。此次演練對突發(fā)環(huán)境事件從發(fā)現(xiàn)險情、信息上報、應(yīng)急響應(yīng)、預(yù)案啟動、情況調(diào)度、信息報送、應(yīng)急監(jiān)測、處置應(yīng)對、態(tài)勢研判、現(xiàn)場處置等方面進(jìn)行全流程演訓(xùn)和展示。

要點(diǎn)齊全，突出重點(diǎn)。信息報告及時規(guī)范。按照最新要求，縣以上生態(tài)環(huán)境部門直報生態(tài)環(huán)境部應(yīng)急辦，省市縣分別通過APP、電話和即時通訊軟件報告信息。應(yīng)急監(jiān)測快速高效。采取縣級先行、市級跟進(jìn)、省級指導(dǎo)，第三方補(bǔ)充的方式，使用先進(jìn)便攜式監(jiān)測設(shè)備，顯著提高應(yīng)急監(jiān)測速度和準(zhǔn)確性。應(yīng)急處置多管齊下。充分運(yùn)用“一河一策一圖”環(huán)境應(yīng)急方案，綜合采取空間利用、截流引流、筑壩攔截、吸附削污、技術(shù)降污、水利調(diào)度等手段，及時妥善科學(xué)處置突發(fā)環(huán)境事件。

要素齊全，有力保障。應(yīng)急指揮部下設(shè)5個組，由生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急、水利、交通、公安、氣象等部門專業(yè)人員組成。陜西省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急突擊隊和陜西省環(huán)境應(yīng)急搶險救援隊參與演練，前者是陜西省新近成立的可同時應(yīng)對兩起突發(fā)環(huán)境事件的專業(yè)化隊伍，后者則是依托陜西地礦集團(tuán)建立的社會化環(huán)境應(yīng)急隊伍。物資保障“同題共答”。以咸陽市建立的延伸到村級的應(yīng)急物資儲備體系為主體，同時檢驗(yàn)跨區(qū)域調(diào)用應(yīng)急物資能力，為正在推進(jìn)的應(yīng)急物資智慧化管理和“一小時調(diào)撥圈”應(yīng)急物資庫規(guī)劃建設(shè)提供了實(shí)踐依據(jù)。處置設(shè)備“土洋結(jié)合”。既使用移動監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室、無人船、無人機(jī)等先進(jìn)裝備，又就地取材使用當(dāng)?shù)孛鞒鰜淼奈团倩ㄏ洹摻z籠活性炭壩等低成本設(shè)施，體現(xiàn)了唯實(shí)唯效的環(huán)境應(yīng)急觀念。

“三個聯(lián)動”有效凝聚處置合力

省市縣鎮(zhèn)村貫通聯(lián)動。演練按照市為主、縣落實(shí)、鎮(zhèn)村配合、省級指導(dǎo)的責(zé)任體系應(yīng)急響應(yīng)，組織配置資源，強(qiáng)化了上下分工協(xié)作、責(zé)權(quán)明確的環(huán)境應(yīng)急職責(zé)格局。

上下游一體聯(lián)動。演練中，咸陽市與慶陽市、長武縣與寧縣分別通報信息、溝通對接和組織處置，市域內(nèi)長武縣分別向彬州市、永壽縣通報情況，下游市縣加強(qiáng)監(jiān)測，做好防范準(zhǔn)備，增強(qiáng)了上下游同級政府及其生態(tài)環(huán)境部門同頻共振的責(zé)任意識和主動觀念。

政企社跨界聯(lián)動。演練在注重發(fā)揮政府及其有關(guān)部門主要作用的同時，還著重強(qiáng)調(diào)涉事企業(yè)第一時間報告和進(jìn)行先期處置的積極行動，并且發(fā)揮了第三方機(jī)構(gòu)在環(huán)境應(yīng)急處置方面的作用，為今后更好匯聚多方力量處置應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件提供了范例。

作者單位：陜西省生態(tài)環(huán)境廳

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